為較好地解決我市建筑業(yè)農民工社會保險問題，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕5號）、《省政府關于解決農民工問題的實施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕162號）和《市政府關于解決農民工問題的實施意見》（寧政發(fā)〔2007〕161號）等文件精神，結合建筑業(yè)行業(yè)特點，制定本辦法。

　　一、本辦法所稱“建筑業(yè)農民工”是指符合法定勞動年齡、有勞動能力、離開農村居住地、在我市建筑市場和裝飾裝修市場就業(yè)的人員；所稱“企業(yè)”包括建筑安裝施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)和勞務企業(yè)；所稱“工程項目”包括建筑安裝和裝飾裝修項目。

　　二、市建筑行政管理部門負責組織、引導建筑業(yè)農民工參加社會保險，落實農民工參加社會保險的繳費來源。

　　（一）對建筑業(yè)農民工實行實名制管理，農民工參加社會保險及其在工程項目就業(yè)的起訖時間等由所屬企業(yè)及時向市建筑行政管理部門申報，申報時限為農民工在該項目上建立或解除勞動關系后的3日內。
　?。ǘ┕こ添椖吭靸r中的勞動保險費（以下簡稱工程勞保費）實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫鳛槠髽I(yè)為包括農民工在內的所有從業(yè)人員參加社會保險的繳費來源。
　?。ㄈ┕こ虅诒ＹM由建設單位在工程開工前按工程項目造價中規(guī)定的費率向市建筑行政管理部門一次性繳納到位，任何單位和個人均不得減免。
　　建設（建筑）行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準開工報告時，應查驗建設單位繳納工程勞保費的有關證明材料。
　?。ㄋ模┙ㄖI(yè)農民工參加社會保險，按規(guī)定由企業(yè)承擔的繳費部分，由市建筑行政管理部門從農民工就業(yè)的工程項目上征收的工程勞保費中，直接劃繳到財政專戶。
　　具體操作辦法由市建筑行政管理部門另行制定實施細則。

　　三、市勞動和社會保障部門負責制定和完善建筑業(yè)農民工參加社會保險的相關政策，落實農民工的社會保險待遇。

　?。ㄒ唬┛筛鶕ㄖI(yè)農民工個人的相對穩(wěn)定性及其經濟承受能力和參保要求，有差別地確定其參加社會保險的險種。
　?。ǘ┍巨k法實施前已參加社會保險的建筑業(yè)農民工仍按原渠道參加有關社會保險。
　?。ㄈl件成熟時，逐步開展建筑業(yè)農民工的大病醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等其他保險，具體由市勞動和社會保障部門另行制定實施辦法。

　　四、所有建筑業(yè)農民工應優(yōu)先參加工傷保險：

　?。ㄒ唬┌凑铡蛾P于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（寧勞社工〔2006〕18號）和《關于農民工參加工傷保險有關問題的補充通知》（寧勞社工〔2007〕2號）的規(guī)定，工傷保險費的計繳方式由企業(yè)在下述兩種方式中選擇一種：
　　1、以農民工個人的工資性收入為基數計繳工傷保險費，本人工資低于或超過我市規(guī)定的當期最低或最高社會保險繳費基數的，按最低或最高繳費基數執(zhí)行，繳費費率為0.8%。
　　2、以工程項目為單元計繳工傷保險費，按工程項目總造價中人工成本的1%計繳或按工程項目總造價的1.5‰計繳。
　?。ǘ┍巨k法實施時尚未竣工且已繳納工程勞保費的項目，企業(yè)應從本辦法實施之日起申報工程項目的用工情況，并為仍在該項目就業(yè)的農民工參加工傷保險。
　?。ㄈ┮焉陥髤⒓庸ｋU的建筑業(yè)農民工，在已繳納工傷保險費的工程項目上，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付標準等，按照《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》和《南京市工傷保險實施辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行，由市勞動和社會保障部門負責辦理。
　?。ㄋ模┪瓷陥髤⒓庸ｋU的建筑業(yè)農民工，或已申報但在未繳納工傷保險費的項目上，因工作遭受事故或者患職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定，由市勞動和社會保障部門組織工傷認定，由用人單位按照工傷保險的規(guī)定支付各項待遇。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)還應同時為在施工現場從事危險作業(yè)的建筑業(yè)農民工辦理意外傷害保險。

　　五、勞動保障、建筑行政管理部門應通過多種渠道，向建筑業(yè)農民工宣傳社會保險政策，提高農民工的參保意識。

　　六、企業(yè)應如實、及時申報工程項目的用工情況，按本辦法為建筑業(yè)農民工辦理有關社會保險。企業(yè)未按實申報的，建筑業(yè)農民工本人可向勞動保障部門或建筑行政管理部門舉報。

　　七、市政、園林等系統(tǒng)（行業(yè)）的農民工參加社會保險按照本辦法執(zhí)行。

　　八、本辦法適用于本市各區(qū)所有工程項目及在上述項目就業(yè)的建筑業(yè)農民工。高淳縣、溧水縣可參照本辦法制定實施細則。

　　九、本辦法由市勞動和社會保障局、市建筑工程局負責解釋。

　　十、本辦法從2007年10月1日起施行。