第一條　為加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條　在本行政區(qū)域內從事水泥、水泥制品和預拌混凝土（包括預拌砂漿，下同）的生產、經營、運輸、使用和相關的監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條　市人民政府應當加強對發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作的領導，將發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃。堅持限制袋裝、鼓勵散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，嚴格市場準入，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場經營，推進清潔生產。
　　第四條　市、縣散裝水泥和預拌混凝土行政主管部門負責本行政區(qū)域內發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
　　市、縣發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、建設、環(huán)保：公安、交通、質量技術監(jiān)督、市容環(huán)境衛(wèi)生和審計等部門，應當按照各自職責，相互配合，協(xié)同做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的相關工作。
　　相關行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助各級人民政府做好散裝水泥、預拌混凝土的發(fā)展工作。
　　第五條　市、縣散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責本行政區(qū)域內散裝水泥和預拌混凝土行政管理的具體工作。其主要職責是：
　?。ㄒ唬┬麄髫瀼匕l(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的有關法律、法規(guī)；
　　（二）實施散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展的協(xié)調工作；
　?。ㄈι⒀b水泥和預拌混凝土的生產、經營、運輸和使用情況進行檢查；
　?。ㄋ模嘘P部門對散裝水泥和預拌混凝土產品質量和建設施工現(xiàn)場的檢查和運輸協(xié)調服務；
　?。ㄎ澹斦块T組織實施散水泥專項資金的征收、使用和管理政策；
　?。┴撠熒⒀b水泥和預拌混土的信息交流、業(yè)務培訓和新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。
　　第六條　市、縣人民政府應當發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土事業(yè)做出顯著貢獻的單位及個人給予表彰鼓勵。
　　第七條　散裝水泥和預拌混凝土生產企業(yè)應當依法取得生產許可證和企業(yè)資質證書，并按照核定的經營范和資質等級從事生產經營活動。
　　第八條　新建、擴建和改建水泥生產企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同），應當按照散裝比例７０％以上發(fā)放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用，并適時按照國家和省的規(guī)定提高散裝比例。
　　現(xiàn)有水泥生產企業(yè)應當加速技術改造，配置散裝水泥發(fā)放裝備，按照國家和省的規(guī)定逐步提高散裝比例。
　　第九條　預拌混凝土生產企業(yè)及其預拌混凝土攪拌站，應當按照本市散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定設立，并向市散裝水泥和預拌混凝土管理機構備案。
　　第十條　散裝水泥和預拌混凝土、水泥制品生產企業(yè)，應當建立健全產品質量控制體系，執(zhí)行國家標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等規(guī)定，確保產品質量。
　　質量技術監(jiān)督等部門應當完善跟蹤監(jiān)督，加強現(xiàn)場管理，確保散裝水泥和預拌混凝土的產品質量。
　　第十一條　鼓勵企業(yè)在預拌混凝土的生產過程中使用粉煤灰、鋼渣、礦渣等工業(yè)固體廢棄物。利用工業(yè)固體廢棄物達到國家規(guī)定標準的生產企業(yè)，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
　　第十二條　預拌混凝土生產企業(yè)和水泥制品生產企業(yè)應當全部使用散裝水泥。
　　水泥使用總量在５００噸以上的建設工程項目，散裝水泥使用量應當送到水泥使用總量的６０％以上，并適時按照國家和省的規(guī)定提高使用比例。其他建設工程項目應當按照國家和省的規(guī)定逐步提高散裝水泥使用率。
　　第十三條　在本市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內的建設工程項目，應當全部使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌；其他區(qū)域應當按照國家和省的規(guī)定逐步限制現(xiàn)場攪拌，提高預拌混凝土的使用比例。
　　第十四條　下列情形，可以在現(xiàn)場攪拌混凝土：
　　（一）建設工程項目混凝土累計使用量在２００立方米以內或者一次性使用混凝土８立方米以內的；
　?。ǘ┮蚪ㄔO工程特殊需要，預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的；
　?。ㄈ┮虻缆方煌ㄔ?，預拌混凝土運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的。
　　觀場攪拌混凝土的，其粉塵、噪聲、廢水排放應當符合國家環(huán)境保護的標準。
　　第十五條　預拌混凝土使用單位應當使用具有合法資質企業(yè)生產的質量合格的預拌混凝土。
　　因使用預拌混凝土而增加的費用，可列入工程造價。
　　第十六條　散裝水泥和預拌混凝土的運輸應當使用專用車輛。
　　交通行政主管部門應當對散裝水泥和預拌混凝土專用車輛依法審核其營運資質。符合條件的，予以辦理道路運輸經營許可證。
　　第十七條　散裝水泥和預拌混凝土專用車輛需要進入禁行、禁停路段時，專用車輛所屬單位或者個人應當到當地公安機關交通管理部門申請辦理通行手續(xù)。對符合國家和省有關規(guī)定的，公安機關交通管理部門應當予以辦理，并為專用車輛通行提供便利，以保證建設工程正常施工。
　　前款所述的專用車輛發(fā)生交通違法行為或者交通事故時，公安機關交通管理部門應當及時依法處理。專用車輛拉載貨物發(fā)生交通事故時，處理時間需要１小時以上的，應當允許將貨物及時卸載。