?? 《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起實行。
二○○六年一月四日
鐵路建設工程勘察設計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鐵路建設工程勘察設計活動,保證鐵路建設工程勘察設計質量,提高鐵路勘察設計水平,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程勘察設計活動,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱鐵路建設工程勘察設計,是指推薦建設方案,查明、分析、評價地質地理環(huán)境特征和工程地質條件,對技術、經(jīng)濟、環(huán)境、土地利用等方面進行綜合分析、論證,編制設計文件,以及現(xiàn)場配合的活動。
第四條 鐵路建設工程勘察設計必須堅持科學發(fā)展觀和為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務的指導思想,必須與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,與鐵路發(fā)展目標相適應,做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。
第五條 鐵路建設工程勘察設計必須貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,嚴格執(zhí)行國家有關保密規(guī)定。
第六條 鐵路建設工程勘察設計必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念,采用先進的運輸管理模式,使用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術、工藝、設備和材料,提高鐵路建設水平,提高鐵路運輸能力和運輸效率。
第七條 鐵路建設工程勘察設計應高度重視環(huán)境保護和水土保持工作,節(jié)約能源和土地,重視防災減災和運輸安全工作,保護文物。
第八條 鐵路建設工程勘察設計必須嚴格執(zhí)行鐵路主要技術政策和鐵路建設程序,先勘察、后設計。
第九條 從事鐵路建設工程勘察設計活動的企業(yè)和主要從業(yè)人員,必須按規(guī)定取得相應勘察設計資質和個人執(zhí)業(yè)資格,在批準的資質和資格范圍內(nèi)從業(yè)。
第十條 鐵道部負責全國鐵路建設工程勘察設計活動的監(jiān)督管理,建立鐵路項目勘察設計單位質量信譽評價制度。
第二章 勘察設計程序
第十一條 鐵路大中型建設工程應在項目決策階段開展預可行性研究和可行性研究,在實施階段應開展初步設計和施工圖設計。小型項目或工程簡易的項目,可適當簡化。
第十二條 預可行性研究報告是項目立項的依據(jù),根據(jù)國家批準的鐵路中長期規(guī)劃,收集相關資料,進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查、現(xiàn)場踏勘,系統(tǒng)研究項目在路網(wǎng)及綜合交通運輸體系中的作用和對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用,初步提出建設方案、規(guī)模和主要技術標準,對主要工程、外部環(huán)境、土地利用、協(xié)作條件、項目投資、資金籌措、經(jīng)濟效益等初步研究后編制,論證項目建設的必要性和可能性。
第十三條 可行性研究文件是項目決策的依據(jù),根據(jù)國家批準的鐵路中長期規(guī)劃或項目建議書開展初測,進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查,綜合考慮運輸能力和運輸質量,從技術、經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能、土地利用等方面進行全面深入的論證,對建設方案、建設規(guī)模、主要技術標準等進行比較分析后,提出推薦意見,進行基礎性設計,提出主要工程數(shù)量、主要設備和材料概數(shù)、拆遷概數(shù),用地概數(shù)和補償方案,施工組織方案,建設工期和投資估算,進行經(jīng)濟評價后編制,論證建設項目的可行性。
可行性研究的工程數(shù)量和投資估算要有較高的準確度,環(huán)境保護、水土保持和使用土地設計工作應達到規(guī)定的深度。
第十四條 初步設計文件是確定建設規(guī)模和投資的主要依據(jù),根據(jù)批準的可行性研究報告開展定測、現(xiàn)場調(diào)查,通過局部方案比選和比較詳細的設計,提出工程數(shù)量、主要設備和材料數(shù)量、拆遷數(shù)量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總投資后編制。
初步設計文件應滿足主要設備采購、征地拆遷和施工圖設計的需要。
初步設計概算靜態(tài)投資一般不應大于批復可行性研究報告的靜態(tài)投資。
第十五條 施工圖文件是工程實施和驗收的依據(jù),根據(jù)審批的初步設計文件進行編制,為工程建設提供施工圖、表、設計說明和工程投資檢算。
建設項目施工圖投資檢算不得大于批準初步設計概算,因特殊情況而超出者,須報初步設計批準單位批準。
第十六條 各階段勘察設計工作必須達到規(guī)定的要求和深度,不得將本階段工作推到下一階段進行。