第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身和財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
??????? 第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),實施網(wǎng)格化管理。
??????? 第四條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
??????? 第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。消防事業(yè)經(jīng)費應(yīng)當隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高,逐步增加。
??????? 第六條 市、縣(區(qū))人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。
??????? 有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依照本條例和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
??????? 第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當成立消防安全委員會,組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會和單位做好消防工作。
??????? 消防安全委員會應(yīng)當定期召開消防工作聯(lián)席會議,研究解決本轄區(qū)消防工作的重點問題。
??????? 第八條 鼓勵、支持社會力量開展消防公益宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動。
??????? 鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進行捐贈。
??????? 第九條 任何單位和個人都有權(quán)對消防違法行為進行舉報、投訴。
??????? 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結(jié)果。
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??????? 第二章 火災(zāi)預(yù)防
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??????? 第一節(jié) 公共消防設(shè)施建設(shè)
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??????? 第十條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當編制消防規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并組織實施。
??????? 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防隊(站)和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
??????? 距離消防隊(站)五千米保護半徑之外的大于一百萬平方米的住宅區(qū)或者大于五十萬平方米的公共建筑群,應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)消防隊(站)。
??????? 第十一條 城市道路、單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程應(yīng)當同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)消火栓。
??????? 商業(yè)密集區(qū)、文物保護區(qū)、消防車無法通行的地區(qū)和建筑耐火等級低、火災(zāi)危險性大的區(qū)域,消火栓的設(shè)置間距不得大于六十米。
??????? 消火栓的建設(shè)、維修應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
??????? 第十二條 現(xiàn)有公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當組織補建、增建或者進行技術(shù)改造,并達到消防技術(shù)標準的要求。
??????? 對低洼危舊房、棚戶區(qū)等易燃建筑密集區(qū)進行改造,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施;暫未列入改造計劃的,應(yīng)當按照以下規(guī)定實施:
??????? (一)開辟消防疏散通道并保障暢通;
??????? (二)設(shè)置消防水源,并配置消防水槍、水帶和滅火器;
??????? (三)按規(guī)范進行電氣線路改造。
??????? 第十三條 農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建設(shè)、管理和維護。
??????? 農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當設(shè)置室外消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當設(shè)置消防取水設(shè)施;沒有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)和天然水源的,應(yīng)當設(shè)置消防水池,滿足火災(zāi)撲救需要。
??????? 農(nóng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行需要。
??????? 第十四條 消防車通道出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車通行的設(shè)施。
??????? 住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當設(shè)置標志,并保持暢通。在住宅區(qū)道路上設(shè)置停車位,不得影響消防車通行。
??????? 任何單位和個人不得占用消防車通道和消防登高面、消防車回車場等消防車作業(yè)場地。
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??????? 第二節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理
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??????? 第十五條 施工單位負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理,并履行下列消防安全責(zé)任:
??????? (一)制定消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,落實消防安全防范措施;
??????? (二)保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
??????? (三)按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
??????? (四)隨施工進度保障消防供水;
??????? (五)施工現(xiàn)場的辦公場所、員工宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置,并保持安全距離;
??????? (六)易燃易爆危險品存放場所與施工現(xiàn)場明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置,并保持安全距離;
??????? (七)施工現(xiàn)場臨時用房的建筑構(gòu)件燃燒性能應(yīng)當符合消防技術(shù)標準;
??????? (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
??????? 第十六條 新建建筑高度大于一百米的民用建筑,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當設(shè)置明顯標識,并保持防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施完好有效,任何單位和個人不得占用。
??????? 新建建筑高度大于一百米且標準層建筑面積大于一千平方米的公共建筑,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設(shè)施。
??????? 倡導(dǎo)高層建筑的管理人或者使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。
??????? 第十七條 建筑物、構(gòu)筑物不得使用易燃或者可燃材料夾芯板。
??????? 建筑物外墻和屋面保溫材料的燃燒性能和防火構(gòu)造應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。
??????? 在建筑物上設(shè)置戶外廣告、遮陽棚等,應(yīng)當采用不燃或者難燃材料。
??????? 在人員密集場所的建筑物外墻和屋面設(shè)置戶外廣告、遮陽棚、燈桿、架空管線等,應(yīng)當符合消防安全規(guī)定,不得妨礙防火、逃生和滅火救援,不得影響建筑物的消防安全。
??????? 第十八條 新建農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當符合消防技術(shù)標準,原有農(nóng)村居民自建房屋不符合消防技術(shù)標準的,應(yīng)當逐步進行改造。
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??????? 第三節(jié) 單位消防安全管理
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??????? 第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定的消防安全重點單位應(yīng)當落實防火檢查、巡查制度,并按照以下規(guī)定實施:
??????? (一)每月至少進行一次全面防火檢查;
??????? (二)每日對消防安全重點部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進行防火巡查;
??????? (三)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當至少每兩小時進行一次防火巡查;
??????? (四)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等人員密集場所應(yīng)當加強夜間防火巡查。
??????? 其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次全面防火檢查,根據(jù)需要組織防火巡查。
??????? 防火檢查和巡查的情況應(yīng)當進行記錄,由參與檢查、巡查人員及其主管人員簽名,并及時存檔。
??????? 第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
??????? (一)確定滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護救護等人員分工;
??????? (二)報警和接警處置措施;
??????? (三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;
??????? (四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護措施;
??????? (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
??????? 第二十一條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當明確建筑消防設(shè)施的維護管理人員及其職責(zé),落實建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等制度,對建筑消防設(shè)施存在的問題和故障,應(yīng)當及時維修,保證建筑消防設(shè)施的正常運行。
??????? 設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施的單位,應(yīng)當委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期進行維護,每年至少進行一次全面檢測,檢測報告應(yīng)當報送公安機關(guān)消防機構(gòu)。
??????? 設(shè)有消防控制室的單位,應(yīng)當二十四小時安排人員值班;設(shè)有簡易消防控制設(shè)備的單位在工作時間應(yīng)當安排人員值班。
??????? 第二十二條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立重點部位的消防安全管理制度,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險品;設(shè)置商鋪、廣告設(shè)施和裝飾裝修不得影響消防安全。
??????? 城市軌道交通工程應(yīng)當同時設(shè)計、建設(shè)消防站。
??????? 第二十三條 隧道運營單位應(yīng)當定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施,保持設(shè)施完好有效。
??????? 隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當設(shè)有明顯標志,通道門應(yīng)當便于開啟。
??????? 第二十四條 燃氣線路的設(shè)計、敷設(shè),應(yīng)當符合國家消防安全技術(shù)規(guī)定和燃氣發(fā)展規(guī)劃。
??????? 燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。