第三章 停產(chǎn)整頓
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并將情況在5日內(nèi)報(bào)送有關(guān)地方人民政府:
(一)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的;
(二)高瓦斯礦井沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的;
?。ㄈ┯型咚箘?dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的;
(四)在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過(guò)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的;
?。ㄎ澹┯馄谖刺岢鲛k理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的;
(六)未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,未定期排查和報(bào)告重大隱患,逾期未改正的;
?。ㄆ撸┐嬖谥卮箅[患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(八)未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,逾期未改正的。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┫逻_(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;
?。ǘ┮婪▽?shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;
(三)告知相關(guān)部門(mén)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證;
(四)告知公安部門(mén)控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;
?。ㄎ澹?日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
第十二條 煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令之日起,必須立即停止生產(chǎn)。由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案,查證照、查隱患、查安全管理、查勞動(dòng)組織,確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。整改方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
停產(chǎn)整頓期間,煤礦要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
第十三條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)向被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦派出監(jiān)督人員盯守;縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織巡回檢查或者實(shí)行分片包干,督促指導(dǎo)煤礦按整改方案進(jìn)行整改,嚴(yán)禁明停暗開(kāi)、日停夜開(kāi)、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)制定重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合煤礦取得各種證照所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十五條 煤礦整改項(xiàng)目完成后,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。
煤礦企業(yè)自檢合格后,可向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)提出書(shū)面恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)收到煤礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、工商管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、供電單位等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并在60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。
驗(yàn)收合格的,由組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。
驗(yàn)收不合格的,由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉。
第十七條 停產(chǎn)整頓的礦井驗(yàn)收合格經(jīng)批準(zhǔn)的,由驗(yàn)收組織部門(mén)通知頒發(fā)證照的部門(mén)發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。
煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在驗(yàn)收合格并發(fā)還證照之日起3日內(nèi),在公告停產(chǎn)整頓的同一媒體上進(jìn)行公告。