第十四條 項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位、項目總承包單位、項目代建單位、勘察設(shè)計單位、招標代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等,應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)及時做好項目文件材料的收集、積累、整理和歸檔工作。屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案,有關(guān)單位應(yīng)按時移交給建設(shè)單位。
第十五條 項目前期階段形成的文件材料,以及設(shè)備、工藝和涉外文件,應(yīng)由建設(shè)單位負責收集、積累??辈煸O(shè)計文件由勘察設(shè)計單位負責收集、積累;項目施工階段形成的文件,凡項目實行總承包的,由總承包單位負責或督促各分包單位對項目全部文件的收集、積累;凡由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的,由各承包單位負責收集、積累其承包項目全部文件;項目監(jiān)理文件由項目監(jiān)理單位收集、積累。項目各階段形成的全部文件材料必須按規(guī)定整理并向建設(shè)單位移交。
第十六條 項目在招投標、簽訂合同時,應(yīng)當在標書、合同中明確各方在項目文件材料形成的范圍和編制、移交竣工檔案方面的責任、費用及移交范圍、質(zhì)量要求與時間。
第十七條 項目檔案的案卷質(zhì)量應(yīng)符合國家標準《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822—2000)和相關(guān)行業(yè)標準要求,歸檔文件材料要完整、齊全,簽字手續(xù)完備。檔案制成材料不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制。電子文件歸檔應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十八條 歸檔的文件材料必須達到完整、準確、系統(tǒng)。歸檔時必須按第十七條所述行業(yè)標準要求編制圖面清晰、真實反映項目實際的竣工圖,并逐張加蓋竣工圖章且逐項簽字。
第四章 檔案的管理和利用
第十九條 項目各有關(guān)單位應(yīng)自覺執(zhí)行國家、省頒布的各項檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標準、規(guī)范,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、保密和利用等制度。
第二十條 項目建設(shè)過程中,各有關(guān)單位應(yīng)配備與檔案數(shù)量相適應(yīng)符合要求的檔案庫房,配置必要的檔案保管設(shè)施,采用計算機管理檔案,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,其費用列入項目總預(yù)算。
第二十一條 項目檔案保管期限應(yīng)劃分為永久、長期和短期三種。檔案鑒定工作必須依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保密的項目檔案應(yīng)按保密規(guī)定進行管理。
第二十二條 項目各有關(guān)單位的檔案工作機構(gòu)或者檔案工作人員,對項目文件材料的歸檔和檔案的接收、移交、鑒定、銷毀等情況應(yīng)進行登記和統(tǒng)計。
第二十三條 項目各有關(guān)單位要注重和加強檔案的開發(fā)利用工作,編制檔案檢索工具,及時有效地為項目建設(shè)和領(lǐng)導決策提供檔案信息。
第五章 檔案的檢查驗收和發(fā)證
第二十四條 檔案行政管理部門應(yīng)派員參加重點建設(shè)項目的初步(交工)驗收和竣工驗收??⒐を炇諘r,各驗收主管單位應(yīng)當通知當?shù)貦n案行政管理部門派員參加。項目各有關(guān)單位應(yīng)建立和健全項目竣工文件的編制和檔案專項驗收制度。
第二十五條 檔案專項驗收應(yīng)在項目竣工驗收前3個月完成,項目建設(shè)單位應(yīng)提前提交檔案驗收申請表(見附表2),由市、縣市區(qū)檔案行政管理部門組織同級項目檔案專項驗收或上級項目檔案預(yù)驗收。檔案專項驗收組成員由相應(yīng)檔案行政管理部門、項目主管部門等組成。在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目,驗收組成員應(yīng)包括當?shù)爻墙n案館。
第二十六條 對項目檔案的驗收,必須全面檢查歸檔電子文件,并抽查一定數(shù)量的檔案實體。凡項目檔案總量超過2000卷的,抽查10%以上的檔案;總量超過1000卷不足2000卷的,抽查20%以上的檔案;總量在1000卷以下的抽查30%的檔案。
第二十七條 項目檔案驗收等級分為優(yōu)良(85分以上,含85分)、合格(70—84分,含70分)、不合格(70分以下)三個等級。未按規(guī)定報送登記的項目檔案驗收時原則上應(yīng)降低一個等級。凡檔案驗收不合格的建設(shè)項目,驗收小組應(yīng)通知項目建設(shè)單位限期于項目整體竣工驗收前對存在的問題進行整改,并負責對項目檔案進行復檢工作。凡檔案驗收不合格的建設(shè)項目,有關(guān)單位均不得進行整體竣工驗收,亦不得辦理相關(guān)備案、產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第二十八條 檔案專項驗收組著重抽查項目檔案的完整性、原始性和耐久性情況,驗收后要寫出檔案專項驗收報告。項目各有關(guān)單位按檔案專項驗收中的改進意見在竣工驗收前加以改進。