在重大危險源、高壓輸電線、輸油(氣)管道、尾礦庫及礦山塌陷區(qū)等場所和設施的安全距離范圍內(nèi),任何單位和個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。
已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設項目、建筑物、構(gòu)筑物、設施,由縣以上人民政府有關部門根據(jù)有關規(guī)定責令限期整改;需要拆除、搬遷、關停的,報本級人民政府批準后實施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定由具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目、安全生產(chǎn)許可證申請、重大危險源等進行安全評價,其評價結(jié)果應依規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:
?。ㄒ唬┙⒅卮笪kU源管理制度,登記建檔,對運行安全情況進行全程動態(tài)監(jiān)控;
?。ǘ┒ㄆ跈z測、評價重大危險源有關設施、設備、場地的安全狀態(tài);
?。ㄈ┰谥卮笪kU源的明顯位置設置安全警示標志;
?。ㄋ模┲贫☉本仍A案,定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對特種設備使用采取下列監(jiān)管措施:
?。ㄒ唬┙⑻胤N設備管理制度和安全技術檔案,對運行安全情況進行全程監(jiān)控;
?。ǘ┌凑仗胤N設備使用安全技術規(guī)范的要求定期檢驗,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格,立即停止使用;
(三)制定應急預案,并確保有效實施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患,應當及時采取措施,予以消除;難以立即消除的,應當制定整改計劃,落實資金和責任,采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照國家、省有關規(guī)定對生產(chǎn)安全事故隱患進行評估、報告,實現(xiàn)有效治理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時,其相關單位主要負責人應當首先明確安全生產(chǎn)責任,落實重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治理責任。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設備(構(gòu)件)吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),應當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮、管理,確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施的落實。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查,并對本單位的職業(yè)病危害承擔責任。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品;不得采購和使用無安全標志的或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品;購買的特種勞動防護用品,應當經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。
第二十七條 從事社會公用事業(yè)和公共場所服務的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的設備、設施的安全性能和場所的安全通道、安全標志等,應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定。有關單位應當進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果,確保安全防護裝置齊全有效,并依法承擔相關責任。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者投資人應當按照國家或者省有關規(guī)定提取、使用安全費用。
從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照國家和省有關規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風險抵押金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照前兩款規(guī)定提取,存儲資金,負有管理職責的財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當采取有效措施,實現(xiàn)資金的提取和存儲。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加社會工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,并為其繳納保險費;建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并為其繳納保險費。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十條 縣以上各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)管執(zhí)法體系、應急救援體系、責任體系和考核督查體系,支持、督促各轄區(qū)、各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)工作實施社會監(jiān)督。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和相關措施,按其職責分工依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查,對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患,及時提出整改、處理意見,并進行整改監(jiān)督;重大違法、違規(guī)問題和重大事故隱患,應依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報告。
檢查或者抽查應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲贫ê蛨?zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況;
(二)生產(chǎn)安全事故隱患的排查和治理情況;
?。ㄈ┰O施、設備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準情況;
?。ㄋ模本仍A案的落實情況;
(五)安全教育、培訓和持證上崗情況;
(六)勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和經(jīng)營情況;
?。ㄆ撸┌踩M用、風險抵押金的提取、存儲和使用情況;
?。ò耍┙ㄔO項目安全設施的設計、施工和使用情況;
?。ň牛┥a(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理情況;
?。ㄊ┞殬I(yè)危害的防治情況;
?。ㄊ唬┢渌麍?zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準情況。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責任人應當主動配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患立即采取整改措施,并上報監(jiān)督檢查部門。
第三十三條 頒發(fā)安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)資質(zhì)的部門,應當依法履行職責,加強監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的違法、違規(guī)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務市場。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓和咨詢的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu),應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務活動,依法承擔與服務相關的責任、義務。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當依規(guī)定立即上報并迅速啟動應急救援預案。
事故發(fā)生地有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應當按照國家有關規(guī)定及時啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案并逐級上報,其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
工會依法參加事故調(diào)查,履行相關職權。
第三十五條 各級人民政府應當依法監(jiān)督有關生產(chǎn)經(jīng)營單位將傷亡賠償金按時、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬。
第四章 煤礦安全生產(chǎn)
第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應當遵守本條例其他章相關規(guī)定外,還應當遵守本章規(guī)定。
第三十七條 縣以上負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和地方政府所規(guī)定的職責分工,與國家設在省的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)密切配合,實施煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十八條 省人民政府、產(chǎn)煤地各級人民政府應當督促職能部門依法嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為,取締非法煤礦。
產(chǎn)煤地各級人民政府要落實國家相關的政策規(guī)定,加強對違法、違規(guī)開采小煤礦關停整頓的治理工作。
第三十九條 煤礦的通風、通訊、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準。
煤礦必須落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)的瓦斯治理方針,嚴格執(zhí)行瓦斯治理責任制和瓦斯等級鑒定、瓦斯檢查等管理制度,落實瓦斯抽放規(guī)定;建立監(jiān)測系統(tǒng)和防突出措施,確保治理資金,控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
煤礦必須嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合措施,遵守水害防治工作的相關規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)必須及時查處煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的行為,認真監(jiān)督管理、監(jiān)察煤礦企業(yè)有關安全防范工作的落實。