煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和原料，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長態(tài)勢，極大地刺激了煤炭消費(fèi)的需求，推動(dòng)了煤炭生產(chǎn)快速發(fā)展。到2007年全國原煤產(chǎn)量達(dá)到25.23億噸，是2000年9.99億噸的2.52倍。然而，伴隨煤炭生產(chǎn)迅速擴(kuò)張，原煤產(chǎn)量高速增長的是一樁樁觸目驚心的礦難事故頻頻發(fā)生，一個(gè)個(gè)鮮活的礦工生命消失在“煤海”。建國以來全國發(fā)生一次死亡百人以上的煤礦事故總共20起，其中8起就發(fā)生在本世紀(jì)以來的這8年時(shí)間里。
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