食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)大型活動(dòng)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督、監(jiān)測，對突發(fā)食品安全事件采取應(yīng)對措施。
　　交通部門負(fù)責(zé)大型活動(dòng)公共交通服務(wù)保障工作。
　　文化部門負(fù)責(zé)文藝演出活動(dòng)的組織者資格和節(jié)目內(nèi)容的審查。
　　體育部門負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的審批或者備案。
　　城管部門負(fù)責(zé)大型活動(dòng)現(xiàn)場周邊公共區(qū)域內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
　　政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)政府指令或者大型活動(dòng)承辦者等申請，協(xié)調(diào)應(yīng)急保障工作。
　　第三章 安全管理
　　第十八條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前向市公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
　?。ㄒ唬┡e辦場所跨縣（市）、區(qū)的；
　?。ǘ┟繄龃晤A(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的。
　　前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前向活動(dòng)舉辦地的縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
　　對屬于市公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可的大型活動(dòng)，市公安機(jī)關(guān)認(rèn)為由縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全管理更合適的，可以委托縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
　　第十九條 大型活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，是指組織、協(xié)調(diào)、保障、直接參與活動(dòng)的相關(guān)人員數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)售票證或者組織觀眾數(shù)量之和。
　　展覽、展銷等具有人員流動(dòng)性的大型活動(dòng)，預(yù)計(jì)參加人數(shù)是指同時(shí)在活動(dòng)現(xiàn)場的人員最大數(shù)量。
　　第二十條 承辦者申請大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┐笮突顒?dòng)安全許可申請表;
　?。ǘ┏修k者合法成立的證明及安全責(zé)任人身份證明;
　?。ㄈ┐笮突顒?dòng)方案及其說明;
　　（四）2個(gè)以上承辦者共同承辦大型活動(dòng)的，提交聯(lián)合承辦協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自安全責(zé)任和主要安全責(zé)任人;
　?。ㄎ澹┐笮突顒?dòng)安全工作方案；
　?。﹫鏊芾碚咄馓峁┗顒?dòng)場所的證明材料；
　?。ㄆ撸┗顒?dòng)場所消防驗(yàn)收意見書；
　?。ò耍┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件；
　?。ň牛┢渌c大型活動(dòng)安全工作相關(guān)的材料。
　　第二十一條 大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；
　?。ǘ┌踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、現(xiàn)場平面圖；
　?。ㄈ┌踩ぷ髫?fù)責(zé)人、聯(lián)系人，安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配和識別標(biāo)識及與保安服務(wù)公司簽訂的安保服務(wù)協(xié)議；
　　（四）活動(dòng)場所消防安全措施；
　　（五）臨建設(shè)施設(shè)計(jì)方案的評審意見及施工單位營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書和法定代表人身份證明；
　?。┗顒?dòng)場所可容納的人員數(shù)量及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；
　　（七）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識；
　　（八）票證管理方案，包括票證種類、樣式、總數(shù)、發(fā)售計(jì)劃、防偽說明、查驗(yàn)措施及票務(wù)公司基本情況等；
　?。ň牛┌踩珯z查設(shè)備配備情況，對入場人員、物品、車輛的安全檢查措施；
　　（十）預(yù)計(jì)參加活動(dòng)的車輛數(shù)量，停車場地的設(shè)置、位置、容量及停放、管理、疏導(dǎo)措施；
　　（十一）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；
　?。ㄊ┩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合本規(guī)定要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
　　公安機(jī)關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對活動(dòng)場所進(jìn)行查驗(yàn)，對符合安全條件的，作出許可的決定；對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
　　公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將大型活動(dòng)相關(guān)信息通報(bào)政府有關(guān)部門。
　　第二十三條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
　　（一）承辦者不具有合法身份的；
　?。ǘ┗顒?dòng)內(nèi)容違反法律、法規(guī)等規(guī)定，或者違背社會公德的；
　　（三）場所、設(shè)施不符合安全要求的；
　?。ㄋ模┌踩?zé)任不明確、措施無效的。
　　第二十四條 對經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
　　大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間5個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù)；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定重新申請安全許可。
　　大型活動(dòng)取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間5個(gè)工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
　　承辦者變更、取消大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜，消除社會不良影響。
　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門對活動(dòng)場所、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，記錄檢查情況和處理結(jié)果，并由檢查人和被檢查人簽字歸檔。
　　檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
　　第二十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令立即停止舉辦大型活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有法律、法規(guī)明令禁止內(nèi)容的；
　?。ǘ┯馄谖锤恼蛘邿o法整改安全隱患的；
　?。ㄈ┌l(fā)售的票證或者參加人員超過核準(zhǔn)安全容量的；
　?。ㄋ模┈F(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的；
　　（五）現(xiàn)場治安、交通秩序混亂，嚴(yán)重影響活動(dòng)正常進(jìn)行的；
　?。┪唇?jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，承辦者擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容的；
　　（七）可能發(fā)生危害社會秩序和公共安全的其他緊急情況。
　　第二十七條 取得公安機(jī)關(guān)安全許可前，承辦者不得發(fā)售票證。取得公安機(jī)關(guān)安全許可后，承辦者不得擅自更改票證信息，不得擅自改變各區(qū)域票證數(shù)量。
　　第二十八條 承辦者搭建舞臺等臨建設(shè)施應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，并在活動(dòng)舉辦日的20日前組織由安監(jiān)和建設(shè)部門認(rèn)可的專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織施工，并將臨建設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)安監(jiān)和建設(shè)部門備案。
　　臨建設(shè)施搭建完成后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織專家、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報(bào)告，安監(jiān)部門會同建設(shè)等部門對驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督，并簽署監(jiān)督意見。驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。臨建設(shè)施驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的1日前完成。
　　第二十九條 承辦者、場所管理者等大型活動(dòng)參與者違反國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及本規(guī)定，受到處罰的，由公安機(jī)關(guān)計(jì)入不良安全信息記錄。
　　第四章 法律責(zé)任
　　第三十條 承辦者違反本規(guī)定第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者未按照要求整改的，由公安機(jī)關(guān)處1萬以上3萬以下罰款。
　　承辦者違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　承辦者違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，或者臨建設(shè)施存在安全隱患，由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正或者未按照要求整改的，由安監(jiān)部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十一條 場所管理者違反本規(guī)定第九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者未按照要求整改的，由公安機(jī)關(guān)處1萬以上3萬以下罰款。
　　第三十二條 保安服務(wù)公司違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　保安服務(wù)公司未落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案，存在安全隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正或者未按照要求整改的，2年內(nèi)不得參與大型活動(dòng)安全工作。
　　第三十三條 承擔(dān)安全檢查工作的單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處1萬元以上3元萬以下罰款。
　　第三十四條 違反本規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。
　　第三十五條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行安全管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
　　第五章 附 則
　　第三十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府直接舉辦的大型活動(dòng)，依法不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)明確具體承辦者，依照本規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。
　　第三十七條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。
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