前款規(guī)定的向大氣排放污染物的單位,負(fù)責(zé)維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,保持穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第三十七條 可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。
第三十八條 公民負(fù)有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī),樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。
第三十九條 公民、法人和其他組織有權(quán)要求市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件,以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用、污染物排放限期治理情況等信息。
第四十條 公民、法人和其他組織有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門,舉報(bào)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),可以向其上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第三章 重點(diǎn)污染物排放總量控制
第四十一條 本市對(duì)重點(diǎn)大氣污染物實(shí)行排放總量控制,逐步減少污染物排放總量。
第四十二條 全市排放總量控制的目標(biāo)以及區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的排放總量,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家要求,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、交通運(yùn)行狀況等提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并每年向社會(huì)公布。
區(qū)、縣人民政府和重點(diǎn)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣污染物排放總量控制要求,制定年度總量控制計(jì)劃,并組織落實(shí)。
第四十三條 本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。排污許可證的發(fā)放范圍及具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
納入排污許可證管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請核發(fā)排污許可證,并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物,逐步減少污染物排放總量。
第四十四條 排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)水平、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素,按照公開、公平、公正的原則核定。
第四十五條 本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。具體辦法由市人民政府制定。
第四十六條 現(xiàn)有排污單位的大氣污染物排放總量指標(biāo),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定取得。
納入總量控制范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中說明指標(biāo)來源。
涉及民生的重點(diǎn)工程,排放總量指標(biāo)不能滿足需要的,經(jīng)市人民政府同意后可以調(diào)劑取得,并向社會(huì)公開。
第四十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代、總量減少的原則,審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,在替代的排放量未削減完成前,不得投入試生產(chǎn),環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第四十八條 未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域、行業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域或行業(yè)內(nèi)除民生工程以外的、排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
第四章 固定污染源污染防治
第四十九條 本市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。
第五十條 本市實(shí)施燃煤消耗總量控制。
市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo),并規(guī)定實(shí)施步驟,逐步削減燃煤總量。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消耗總量控制目標(biāo),制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織落實(shí)。
第五十一條 市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求,規(guī)定實(shí)施步驟,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。
第五十二條 本市禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的設(shè)施。
使用煤炭、重油、渣油為燃料的工業(yè)鍋爐、爐窯、發(fā)電機(jī)組等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。
遠(yuǎn)郊區(qū)、縣燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施清潔能源改造。
第五十三條 本市禁止新建、擴(kuò)建煉油、水泥、煉焦、鋼鐵、有色金屬冶煉、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材、人造板、粘土磚等制造加工項(xiàng)目以及非金屬礦采選等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
列入前款和本條例第十四條規(guī)定名錄的項(xiàng)目,市人民政府有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè);列入調(diào)整和淘汰名錄的行業(yè)、工藝和設(shè)備,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整退出。
依照本條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出、關(guān)閉、搬遷的現(xiàn)有企業(yè),市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先向企業(yè)公告,聽取企業(yè)意見。
第五十四條 本市禁止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤及制品。
居民住宅生活用煤應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低硫優(yōu)質(zhì)煤。
提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電或者以其他清潔能源為燃料。
第五十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,執(zhí)行新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),減少能源消耗和大氣污染物排放。
第五十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
在本市生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的活動(dòng)除外。
加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,并每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送由檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測報(bào)告。
第五十八條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料,記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況,并建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向,及其揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得低于三年。
第五十九條 石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。
第六十條 飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。
第六十一條 向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的單位,應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止污染周邊環(huán)境。
第六十二條 任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。
任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第五章 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治
第六十三條 本市根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施數(shù)量調(diào)控。
本市優(yōu)化道路設(shè)置和管理,減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。
第六十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu),對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十五條 在本市銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的有關(guān)材料。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查數(shù)據(jù)和材料后,對(duì)符合國家和本市規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的,納入可以在本市銷售的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。
在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并在耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)按照規(guī)定檢測,因質(zhì)量原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門取消其在本市的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。