第三章　森林火災(zāi)撲救

第二十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火災(zāi)報(bào)警電話。森林防火期內(nèi)，實(shí)行森林防火24小時(shí)值班制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)。

第二十八條　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)收到信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級(jí)人民政府。

森林火災(zāi)發(fā)生在相鄰兩個(gè)以上行政區(qū)域的，發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即將火災(zāi)信息通報(bào)相鄰行政區(qū)域的人民政府。

第二十九條　發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)收到信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告設(shè)區(qū)的市人民政府：

（一）縣級(jí)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（二）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（五）需要設(shè)區(qū)的市人民政府支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十條　發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)收到信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府：

（一）省或者設(shè)區(qū)的市交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（二）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（五）需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十一條　發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救，并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮火災(zāi)的處置工作。

第三十二條　撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主，兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍為輔。撲救森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。

組織群眾撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十三條　森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、路線、方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第三十四條　因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十五條　森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。

第四章　災(zāi)后處置

第三十六條　森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)檔案。重大、特大森林火災(zāi)和造成人員死亡、重傷事故的森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。

第三十九條　參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
對(duì)因參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)醫(yī)療保障、撫恤政策。符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)烈士稱號(hào)。

第四十條　森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（三）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延相關(guān)森林火災(zāi)報(bào)告的；

（五）未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十二條　由于責(zé)任單位預(yù)防不力而引起森林火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任單位撲救不力的，按下列規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）一次火災(zāi)受害森林面積10公頃以上的，給予有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站和國(guó)有林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分；

（二）一次火災(zāi)受害森林面積30公頃以上或者損失活立木2000立方米以上的，給予有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分，給予有關(guān)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)或者降級(jí)處分；

（三）一次火災(zāi)受害森林面積70公頃以上或者損失活立木5000立方米以上的，給予縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分，給予有關(guān)設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)或者降級(jí)處分；

（四）一次火災(zāi)受害森林面積350公頃以上或者損失活立木2萬(wàn)立方米以上的，給予設(shè)區(qū)的市人民政府主要負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分，給予省人民政府林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)或者降級(jí)處分。

其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分別給予相應(yīng)的處分。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)用火個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對(duì)用火單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　破壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第四十六條　違反森林防火管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第四十七條　本辦法自2013年9月1日起施行。