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點擊數(shù):   更新日期:2013年06月30日

國家核應(yīng)急預(yù)案【2013年修訂】點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:國務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期:2013-06-30
實施日期:2013-06-30

  3.2 指揮和協(xié)調(diào)
  根據(jù)核事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度及輻射后果影響范圍,核設(shè)施核事故應(yīng)急狀態(tài)分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急、場外應(yīng)急(總體應(yīng)急),分別對應(yīng)Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)。
  3.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
  3.2.1.1啟動條件
  當(dāng)出現(xiàn)可能危及核設(shè)施安全運行的工況或事件,核設(shè)施進入應(yīng)急待命狀態(tài),啟動Ⅳ級響應(yīng)。
  3.2.1.2 應(yīng)急處置
 ?。?)核設(shè)施營運單位進入戒備狀態(tài),采取預(yù)防或緩解措施,使核設(shè)施保持或恢復(fù)到安全狀態(tài),并及時向國家核應(yīng)急辦、省核應(yīng)急辦、核電主管部門、核安全監(jiān)管部門、所屬集團公司(院)提出相關(guān)建議;對事故的性質(zhì)及后果進行評價。
 ?。?)省核應(yīng)急組織密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持核應(yīng)急通信渠道暢通;做好公眾溝通工作,視情組織本省部分核應(yīng)急專業(yè)力量進入待命狀態(tài)。
  (3)國家核應(yīng)急辦研究決定啟動Ⅳ級響應(yīng),加強與相關(guān)省核應(yīng)急組織和核設(shè)施營運單位及其所屬集團公司(院)的聯(lián)絡(luò)溝通,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位通報情況。各成員單位做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。
  3.2.1.3 響應(yīng)終止
  核設(shè)施營運單位組織評估,確認(rèn)核設(shè)施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議報國家和省核應(yīng)急辦,國家核應(yīng)急辦研究決定終止Ⅳ級響應(yīng)。
  3.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
  3.2.2.1 啟動條件
  當(dāng)核設(shè)施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)放射性物質(zhì)釋放,事故后果影響范圍僅限于核設(shè)施場區(qū)局部區(qū)域,核設(shè)施進入廠房應(yīng)急狀態(tài),啟動Ⅲ級響應(yīng)。
  3.2.2.2 應(yīng)急處置
  在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
 ?。?)核設(shè)施營運單位采取控制事故措施,開展應(yīng)急輻射監(jiān)測和氣象觀測,采取保護工作人員的輻射防護措施;加強信息報告工作,及時提出相關(guān)建議;做好公眾溝通工作。
 ?。?)省核應(yīng)急委組織相關(guān)成員單位、專家組會商,研究核應(yīng)急工作措施;視情組織本省核應(yīng)急專業(yè)力量開展輻射監(jiān)測和氣象觀測。
  (3)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委研究決定啟動Ⅲ級響應(yīng),組織國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)成員單位及專家委員會開展趨勢研判、公眾溝通等工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方和核設(shè)施營運單位做好核應(yīng)急有關(guān)工作。
  3.2.2.3 響應(yīng)終止
  核設(shè)施營運單位組織評估,確認(rèn)核設(shè)施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議報國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和省核應(yīng)急委,國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委研究決定終止Ⅲ級響應(yīng)。
  3.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
  3.2.3.1 啟動條件
  當(dāng)核設(shè)施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)放射性物質(zhì)釋放,事故后果影響擴大到整個場址區(qū)域(場內(nèi)),但尚未對場址區(qū)域外公眾和環(huán)境造成嚴(yán)重影響,核設(shè)施進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài),啟動Ⅱ級響應(yīng)。
  3.2.3.2 應(yīng)急處置
  在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
  (1)核設(shè)施營運單位組織開展工程搶險;撤離非應(yīng)急人員,控制應(yīng)急人員輻射照射;進行污染區(qū)標(biāo)識或場區(qū)警戒,對出入場區(qū)人員、車輛等進行污染監(jiān)測;做好與外部救援力量的協(xié)同準(zhǔn)備。
 ?。?)省核應(yīng)急委組織實施氣象觀測預(yù)報、輻射監(jiān)測,組織專家分析研判趨勢;及時發(fā)布通告,視情采取交通管制、控制出入通道、心理援助等措施;根據(jù)信息發(fā)布辦法的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)調(diào)配本行政區(qū)域核應(yīng)急資源給予核設(shè)施營運單位必要的支援,做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備等工作。
 ?。?)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委研究決定啟動Ⅱ級響應(yīng),組織國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委相關(guān)成員單位、專家委員會會商,開展綜合研判;按照有關(guān)規(guī)定組織權(quán)威信息發(fā)布,穩(wěn)定社會秩序;根據(jù)有關(guān)省級人民政府、省核應(yīng)急委或核設(shè)施營運單位的請求,為事故緩解和救援行動提供必要的支持;視情組織國家核應(yīng)急力量指導(dǎo)開展輻射監(jiān)測、氣象觀測預(yù)報、醫(yī)療救治等工作。
  3.2.3.3 響應(yīng)終止
  核設(shè)施營運單位組織評估,確認(rèn)核設(shè)施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議報國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和省核應(yīng)急委,國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委研究決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
  3.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
  3.2.4.1 啟動條件
  當(dāng)核設(shè)施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)向環(huán)境釋放大量放射性物質(zhì),事故后果超越場區(qū)邊界,可能嚴(yán)重危及公眾健康和環(huán)境安全,進入場外應(yīng)急狀態(tài),啟動Ⅰ級響應(yīng)。
  3.2.4.2 應(yīng)急處置
  (1)核設(shè)施營運單位組織工程搶險,緩解、控制事故,開展事故工況診斷、應(yīng)急輻射監(jiān)測;采取保護場內(nèi)工作人員的防護措施,撤離非應(yīng)急人員,控制應(yīng)急人員輻射照射,對受傷或受照人員進行醫(yī)療救治;標(biāo)識污染區(qū),實施場區(qū)警戒,對出入場區(qū)人員、車輛等進行放射性污染監(jiān)測;及時提出公眾防護行動建議;對事故的性質(zhì)及后果進行評價;協(xié)同外部救援力量做好搶險救援等工作;配合國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和省核應(yīng)急委做好公眾溝通和信息發(fā)布等工作。
  (2)省核應(yīng)急委組織實施場外應(yīng)急輻射監(jiān)測、氣象觀測預(yù)報,組織專家進行趨勢分析研判,協(xié)調(diào)、調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)核應(yīng)急資源,向核設(shè)施營運單位提供必要的交通、電力、水源、通信等保障條件支援;及時發(fā)布通告,視情采取交通管制、發(fā)放穩(wěn)定碘、控制出入通道、控制食品和飲水、醫(yī)療救治、心理援助、去污洗消等措施,適時組織實施受影響區(qū)域公眾的隱蔽、撤離、臨時避遷、永久再定居;根據(jù)信息發(fā)布辦法的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作,組織開展公眾溝通等工作;及時向事故后果影響或可能影響的鄰近省(自治區(qū)、直轄市)通報事故情況,提出相應(yīng)建議。
  (3)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委向國務(wù)院提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委組織協(xié)調(diào)核應(yīng)急處置工作。必要時,國務(wù)院成立國家核事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國核應(yīng)急處置工作。國家核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立事故搶險、輻射監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、放射性污染物處置、群眾生活保障、信息發(fā)布和宣傳報道、涉外事務(wù)、社會穩(wěn)定、綜合協(xié)調(diào)等工作組。
  國家核事故應(yīng)急指揮部或國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委對以下任務(wù)進行部署,并組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門實施:
 ?、俳M織國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委相關(guān)成員單位、專家委員會會商,開展事故工況診斷、釋放源項分析、輻射后果預(yù)測評價等,科學(xué)研判趨勢,決定核應(yīng)急對策措施。
 ?、谂汕矅液藨?yīng)急專業(yè)救援隊伍,調(diào)配專業(yè)核應(yīng)急裝備參與事故搶險工作,抑制或緩解事故、防止或控制放射性污染等。
③組織協(xié)調(diào)國家和地方輻射監(jiān)測力量對已經(jīng)或可能受核輻射影響區(qū)域的環(huán)境(包括空中、陸地、水體、大氣、農(nóng)作物、食品和飲水等)進行放射性監(jiān)測。
 ?、芙M織協(xié)調(diào)國家和地方醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源,指導(dǎo)和支援受影響地區(qū)開展輻射損傷人員醫(yī)療救治、心理援助,以及去污洗消、污染物處置等工作。

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