第三章 運(yùn)行管理和信息處理
第十七條 各級(jí)安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的系統(tǒng)操作、維護(hù)人員。煤礦安全監(jiān)控中心和生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)要聯(lián)合值守、統(tǒng)一指揮。各礦配備系統(tǒng)操作人員不少于 7 人，維護(hù)人員不得少于 4 人，并必須具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┚邆洹耙煌ㄈ馈薄㈦娖骺刂?、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用技能；
（二）具備高中或者中專以上學(xué)歷和2年以上現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄈ┙?jīng)過培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
第十八條 各級(jí)監(jiān)控中心實(shí)行每天 24 小時(shí)值班，每班至少各有 1 名操作、1 名維護(hù)人員；每班值班人員，必須認(rèn)真瀏覽分析監(jiān)視器顯示的監(jiān)控信息數(shù)據(jù)變化情況，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)接收上級(jí)主管部門下達(dá)的電子郵件或各種文件、指令、通知書等。各級(jí)監(jiān)控中心接到系統(tǒng)超限報(bào)警、斷電信號(hào)，或發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，出現(xiàn)無信號(hào)、無數(shù)據(jù)等重大問題，值班人員必須立即查明原因，按應(yīng)急處置預(yù)案對(duì)有關(guān)作業(yè)地點(diǎn)或全礦井作停產(chǎn)處理，處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并做好詳細(xì)記錄備案。各級(jí)監(jiān)控中心要按轄區(qū)管理權(quán)限分別督促礦井對(duì)出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行處理，處理結(jié)果要存檔備案。
第十九條 煤礦安全監(jiān)控中心按下列程序運(yùn)行處理：
（一）煤礦安全監(jiān)控中心值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警，必須立即通知礦調(diào)度室，由煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)組織處理，采取停止作業(yè)、撤出人員、進(jìn)行處理等措施，并在 6 分鐘之內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)情況和采取的措施及時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)控中心，要求以電話或傳真上報(bào)；要在處理過程中每半小時(shí)上報(bào)一次，警報(bào)消除后的處理結(jié)果必須由礦值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后及時(shí)上報(bào)上級(jí)監(jiān)控中心備案；
（二）煤礦安全監(jiān)控中心值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限斷電但饋電傳感器顯示開關(guān)仍然有電的異常信息時(shí)，必須立即通知有關(guān)部門采取措施加以解決；當(dāng)系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其它區(qū)域時(shí)，礦井有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，利用系統(tǒng)的異地?cái)嚯姽δ苁謩?dòng)遙控切斷瓦斯可能波及區(qū)域的電源；
?。ㄈ┟旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無數(shù)據(jù)，瓦斯曲線不正常及主扇停風(fēng)、饋斷電報(bào)警等異常情況，必須立即通知礦調(diào)度室，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員組織排查，并在 6 分鐘內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)監(jiān)控中心，最后處理結(jié)果必須由礦值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)上級(jí)監(jiān)控中心備案；
?。ㄋ模┟旱V安全監(jiān)控中心值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)軟件、硬件故障，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)監(jiān)控中心，并立即啟動(dòng)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)處理情況每半小時(shí)上報(bào)一次，直至故障排除。
第二十條 縣（區(qū)）安全監(jiān)控中心按下列程序運(yùn)行處理：
（一）縣（區(qū)）監(jiān)控中心是所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的直接管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)全縣（區(qū)）所有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)異常情況的監(jiān)管，制定煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理暫行辦法。調(diào)度值班人員要嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制認(rèn)真值守，及時(shí)查詢工作面瓦斯?jié)舛?、局扇開停狀態(tài)和設(shè)備饋斷電情況；
?。ǘ┲蛋嗳藛T發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警，網(wǎng)絡(luò)通訊中斷，或出現(xiàn)無記錄、主扇停風(fēng)、饋斷電異常等異常信息時(shí)，必須立即下達(dá)質(zhì)詢指令，如查證屬實(shí)，督促礦井采取措施，同時(shí)將處理結(jié)果向市監(jiān)控中心及時(shí)跟蹤上傳并備案；
（三）值班人員每班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的值班情況進(jìn)行不定時(shí)查崗，對(duì)于無人值班以及脫崗現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，每班還要對(duì)所有煤礦的瓦斯、風(fēng)速、溫度、壓力等傳感器參數(shù)定義情況瀏覽一遍，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要及時(shí)處理；
?。ㄋ模┲蛋嗳藛T對(duì)市監(jiān)控中心下達(dá)的各類網(wǎng)絡(luò)處理文書要進(jìn)行跟蹤匯報(bào)，重大隱患要進(jìn)行跟蹤處理，及時(shí)將處理情況和結(jié)果上傳市監(jiān)控中心；
?。ㄎ澹┛h（區(qū)）監(jiān)控中心每日要重點(diǎn)掌握下列數(shù)據(jù)及信息，對(duì)當(dāng)月以下數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將每月統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市監(jiān)控中心：
1. 瓦斯超限報(bào)警礦井、礦次；
2. 瓦斯超限自動(dòng)斷電礦井、礦次；
3. 瓦斯超限報(bào)警斷電后未能及時(shí)恢復(fù)礦井、礦次；
4. 礦井主扇運(yùn)行不正常礦井、礦次；
5. 礦井局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行不正常礦井、礦次，每月統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市監(jiān)控中心。
第二十一條 市安全監(jiān)控中心按下列程序運(yùn)行處理：
?。ㄒ唬┦斜O(jiān)控中心對(duì)全市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)履行監(jiān)管職能，值班員要認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定填寫運(yùn)行日志；每班須將前日轄區(qū)所屬煤礦安全匯總情況瀏覽一遍，并認(rèn)真核對(duì)運(yùn)行日志和匯總記錄，發(fā)現(xiàn)異常要詳細(xì)查詢，寫出報(bào)告上報(bào)關(guān)職能科室及分管領(lǐng)導(dǎo)，并備份存檔；
?。ǘ┲蛋嗳藛T發(fā)現(xiàn)異常報(bào)警，立即向報(bào)警礦井所屬縣（區(qū)）級(jí)管理中心下達(dá)質(zhì)詢指令，查證屬實(shí)、督促縣（區(qū)）局和直屬礦井采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)可直接督促礦井停產(chǎn)撤人、進(jìn)行整改處理，最后處理報(bào)告應(yīng)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)存檔備案；
（三）值班人員要按時(shí)檢查各礦監(jiān)控中心的人員值班情況，認(rèn)真瀏覽監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（抽查各縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)礦井探頭位置標(biāo)注，探頭報(bào)警數(shù)值、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入情況），認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄，每日核對(duì)各礦上傳隱患處理情況，發(fā)現(xiàn)異常要詳細(xì)查詢，落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理；
?。ㄋ模┲蛋鄦T要嚴(yán)密注意網(wǎng)絡(luò)安全，如發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)的活動(dòng)，入侵他人主機(jī)刪除文件等行為，要及時(shí)處理上報(bào)。
第二十二條 建立技術(shù)資料管理與使用制度，各級(jí)監(jiān)控中心
獲取的各種技術(shù)資料都要定期保存，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求和有關(guān)規(guī)定建立健全以下臺(tái)帳和圖表：
?。ㄒ唬┰O(shè)備、儀器臺(tái)帳；
?。ǘ﹤鞲衅鳈z定、使用、管理卡片；
?。ㄈ┌踩O(jiān)控系統(tǒng)故障登記表；
?。ㄋ模z修記錄、巡查記錄；
?。ㄎ澹┫到y(tǒng)使用情況月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)表；
?。┑V井安全監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表；
?。ㄆ撸┑V井安全監(jiān)控系統(tǒng)示意圖、安全監(jiān)控?cái)嚯娍刂茍D、標(biāo)明井上、下設(shè)置的分站、傳感器的位置和傳輸線路等情況；
（八）其他按規(guī)定應(yīng)具備的圖紙。
第四章 監(jiān)管和法律責(zé)任
第二十三條 縣（區(qū)）監(jiān)控中心和各地方煤礦新裝備或改造升級(jí)的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須經(jīng)市煤炭管理部門驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。
第二十四條 各地方煤礦要自覺接受各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察過程中存在的問題和隱患要認(rèn)真處理、及時(shí)整改，并將處理結(jié)果按程序報(bào)各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條 市、縣（區(qū)）煤炭局負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)控中心及所轄地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查工作。煤礦必須將安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查驗(yàn)收范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；必須編制安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)急處置預(yù)案，每年應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行一次預(yù)演。
第二十六條 市、縣（區(qū)）煤炭局和地方煤礦中層以上管理人員必須經(jīng)常通過安全監(jiān)控系統(tǒng)終端了解礦井安全生產(chǎn)情況；煤礦總工程師要組織有關(guān)專業(yè)人員經(jīng)常分析、研究安全監(jiān)控系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)，結(jié)合井下采掘動(dòng)態(tài)，掌握設(shè)備運(yùn)行、井下氣體等變化規(guī)律，并制定相應(yīng)的防范措施。
第二十七條 各地方煤礦在用的各類傳感器中屬于強(qiáng)檢的計(jì)量?jī)x器、儀表必須按照《計(jì)量法》的規(guī)定定期計(jì)量檢定。計(jì)量檢定不合格的儀器、儀表嚴(yán)禁使用。
第二十八條 高瓦斯礦井，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置數(shù)量不足，安設(shè)位置不當(dāng)、標(biāo)校不及時(shí)，致使瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的由縣級(jí)以上煤炭管理部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，責(zé)令停產(chǎn)整頓不少于 3 日，限 2 日改正，處 100 萬以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 10 萬元以的罰款。
第二十九條 煤礦有下列行為之一的，為重大事故隱患，由煤炭管理部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號(hào)）第九條、第十條之規(guī)定，處 50 萬以上 200 萬以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3 萬元以上 15 萬元以的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┑V井安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控分站、傳感器等監(jiān)控設(shè)備無 “四證一標(biāo)志”或未按規(guī)定檢測(cè)、校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定配足安全監(jiān)控系統(tǒng)操作、維修人員，或系統(tǒng)操作、維修人員未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗的；
?。ㄈ┌踩O(jiān)控系統(tǒng)不能正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、安全信息未按規(guī)定及時(shí)上傳的；
（四）各類傳感器不按規(guī)定懸掛或甩開不用的；
（五）生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能 24 小時(shí)連續(xù)運(yùn)行的；
?。┌踩O(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中斷或聯(lián)網(wǎng)無記錄持續(xù)時(shí)間超過 1小時(shí)未恢復(fù)正常且未采取安全措施予以排除的；
?。ㄆ撸┑V井主扇停風(fēng)、饋斷電數(shù)據(jù)信號(hào)異常持續(xù)時(shí)間達(dá)到30 分鐘未恢復(fù)正常且未采取安全措施予以排除的；
?。ò耍┍O(jiān)控系統(tǒng)布置圖未按實(shí)際采掘進(jìn)度進(jìn)行填繪的；
?。ň牛┪窗惭b斷電裝置或已安裝的裝置失靈的；
?。ㄊ┞暪鈭?bào)警系統(tǒng)不起作用的；
（十一）歷史數(shù)據(jù)未按規(guī)定保存的；
（十二）未按法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款規(guī)定以及各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)管指令所要求的；
?。ㄊ┎荒馨匆?guī)定進(jìn)行儀器，儀表檢驗(yàn)的。
第三十條 煤礦有下列行為之一的，由縣級(jí)以上煤炭管理部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，并處以 1 萬元以上 3 萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其它人員處 1000 元以上 10000 元以下的罰款。
?。ㄒ唬┌踩O(jiān)控中心無人值班，或值班人員脫崗的；
?。ǘ┲蛋嗳藛T值班期間未認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守的。
第三十一條 對(duì)故意破壞、盜竊安全監(jiān)控設(shè)備及其附屬設(shè)施者，嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 各地方煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門審查備案。
第三十三條 本規(guī)定自 2009 年 8 月 1 日起施行。
