【頒布日期】2009-06-20
【實(shí)施日期】2009-10-01

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，保護(hù)和合理利用港口資源，維護(hù)港口安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并加大對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理的投入。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省的港口工作，其所屬的港口管理機(jī)構(gòu)（以下稱省港口管理機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)港口行政管理部門或者機(jī)構(gòu)（以下稱市縣港口行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好港口管理工作。

第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)
第五條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
第六條 港口布局規(guī)劃，由省人民政府依法組織編制，具體工作由省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)。
第七條 港口總體規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通行政主管部門意見(jiàn)后，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
第八條 國(guó)家主要港口和省重要港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門依據(jù)港口總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府會(huì)同省人民政府交通行政主管部門審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)、備案并公布實(shí)施。
其他港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門依據(jù)港口總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府征求省人民政府交通行政主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)、備案并公布實(shí)施。
第九條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他設(shè)施。
第十一條 港口項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家基本建設(shè)程序，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。港口建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目管理權(quán)限由省人民政府交通行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門審批；施工圖設(shè)計(jì)由所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門審批。未經(jīng)審批的，不得實(shí)施。
港口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的開(kāi)工條件。
第十三條 港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法向所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十四條 港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理制度。
省港口管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門及其委托的交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第十五條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)航道、防波堤、錨地、導(dǎo)流堤、護(hù)岸等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。
第十六條 港口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行期滿，符合竣工驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向省港口管理機(jī)構(gòu)或者設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)省港口管理機(jī)構(gòu)或者設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門組織驗(yàn)收合格后，方可正式投入使用。

第三章 港口岸線管理
第十七條 港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用和節(jié)約使用的原則，保護(hù)和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。
港口岸線實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
第十八條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，報(bào)省港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；使用深水岸線的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十九條 使用港口岸線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案前向港口所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）港口岸線使用申請(qǐng)；
（二）由具備測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；
（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)方案；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送省港口管理機(jī)構(gòu)。
第二十條 港口岸線使用人不得擅自改變已批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更港口岸線使用范圍、使用功能的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。
港口岸線使用人轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)的，由港口岸線使用權(quán)出讓人與受讓人向港口所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
港口岸線使用人自取得港口岸線使用許可之日起超過(guò)2年未開(kāi)工建設(shè)的，省港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其非深水岸線使用權(quán)。深水岸線使用權(quán)的收回按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 需要臨時(shí)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向港口所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并報(bào)省港口管理機(jī)構(gòu)備案。
臨時(shí)使用的港口岸線，不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。建設(shè)的臨時(shí)性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自使用期滿后30日內(nèi)自行拆除，并恢復(fù)港口岸線原貌。
臨時(shí)使用港口岸線的期限不超過(guò)2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理續(xù)展手續(xù)，延續(xù)期限不得超過(guò)1年。

第四章 港口經(jīng)營(yíng)
第二十二條 從事下列港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可：
（一）為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；
（二）為旅客提供候船和上下船舶的設(shè)施和服務(wù)；
（三）在港區(qū)內(nèi)為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼集裝箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等作業(yè)；
（四）為船舶進(jìn)出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；
（五）為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；
（六）為船舶提供岸電、燃物料、船員接送及廢棄物接收、壓艙水處理、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；
（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
第二十三條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持港口經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商登記，并在港口經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
港口理貨業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 港口經(jīng)營(yíng)人需要變更港口經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的法定代表人和地址的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案；需要變更港口經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理港口經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
第二十五條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一調(diào)度、指揮港口經(jīng)營(yíng)人，并按照規(guī)定對(duì)承擔(dān)港口作業(yè)任務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人給予補(bǔ)償。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)等急需物資的作業(yè)。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人不得為無(wú)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的船舶或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶提供裝卸服務(wù)，不得超過(guò)船舶、車輛的核定載貨量配載，不得為超重集裝箱提供裝船服務(wù)。
第二十七條 省港口管理機(jī)構(gòu)和市縣港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定收取港口規(guī)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)足額繳納港口規(guī)費(fèi)。