【頒布日期】2009-9-7
【實(shí)施日期】2009-12-1

第一章　總則

　　第一條為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。

　　第二條在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

　　第三條海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)其安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱海油安辦）對(duì)全國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部）分別負(fù)責(zé)中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二章　設(shè)施的備案管理

　　第一節(jié)生產(chǎn)設(shè)施的備案管理第五條海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前45日?qǐng)?bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請(qǐng)書(shū)、海底長(zhǎng)輸油(氣)管線投用備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料：

　?。ㄒ唬┌l(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書(shū)（或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書(shū)）和檢驗(yàn)報(bào)告；

　?。ǘ┰嚿a(chǎn)安全保障措施；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)階段資料登記表；

　?。ㄋ模┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件；

　?。ㄎ澹┦┕挝毁Y質(zhì)證明；

　?。┦┕て陂g發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書(shū)和文件登記表；

　?。ò耍┥a(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說(shuō)明、總體布置圖和工藝流程圖；

　?。ň牛┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)；

　?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書(shū)、證件；

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全手冊(cè)；

　?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)設(shè)施是浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交快速解脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的檢驗(yàn)證書(shū)、出廠合格證書(shū)、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。

　　生產(chǎn)設(shè)施是海底長(zhǎng)輸油（氣）管線的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交海底長(zhǎng)輸油（氣）管線投用備案有關(guān)證書(shū)和文件登記表及有關(guān)證書(shū)、文件。

　　第六條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料：

　?。ㄒ唬┤藛T安全培訓(xùn)證書(shū)登記表；

　?。ǘ┫篮途壬O(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表；

　?。ㄈ┌踩芾砦募?，主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工作許可制度、安全檢查制度、船舶系泊裝卸制度、直升機(jī)管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、無(wú)人駐守平臺(tái)遙控檢測(cè)程序和油（氣）外輸管理制度等；

　?。ㄋ模?duì)于灘海陸岸，還應(yīng)準(zhǔn)備通海路及沿通海路安裝的設(shè)施設(shè)備合格文件、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。

　　經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。

　　第七條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過(guò)12個(gè)月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請(qǐng)安全竣工驗(yàn)收。

　　經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。

　　第八條生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：

　?。ㄒ唬└鼡Q或者拆卸井上和井下安全閥、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；

　?。ǘ┳儎?dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；

　?。ㄈ┲袛嗖捎停猓┳鳂I(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的；

　?。ㄋ模└淖兒５组L(zhǎng)輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的；

　?。ㄎ澹┏^(guò)海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的；

　?。┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的；

　?。ㄆ撸┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線輸送的油(氣)發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的；

　?。ò耍┪恢檬Х€(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許偏差值的；

　?。ň牛┙橘|(zhì)堵塞造成海底長(zhǎng)輸油（氣）管線停產(chǎn)的；

　?。ㄊ?海底長(zhǎng)輸油（氣）管線需進(jìn)行大修和改造的；

　?。ㄊ唬┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線安全保護(hù)系統(tǒng)(如緊急放空裝置、定點(diǎn)截?cái)嘌b置等)長(zhǎng)時(shí)間失效的；

　?。ㄊ┢渌麑?duì)安全生產(chǎn)有重大影響的。

　　第二節(jié)　作業(yè)設(shè)施的備案管理

　　第九條海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前15日向海油安辦有關(guān)分部提交作業(yè)設(shè)施備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)設(shè)施備案申請(qǐng)有關(guān)證書(shū)登記表；

　?。ǘ┳鳂I(yè)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書(shū)；

　?。ㄈ┎俅謨?cè)；

　?。ㄋ模┳鳂I(yè)合同；

　?。ㄎ澹┳鳂I(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全手冊(cè)；

　?。┳鳂I(yè)設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案。

　　用作鉆（修）井的作業(yè)設(shè)施，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┿@（修）井專用設(shè)備、防噴器組、防噴器控制系統(tǒng)、阻流管匯及其控制盤(pán)、壓井管匯、固井設(shè)備、測(cè)試設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證書(shū)、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；

　?。ǘ┰O(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格證書(shū)；

　?。ㄈ┯凶院侥芰Φ淖鳂I(yè)設(shè)施的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的適任證書(shū)。

　　對(duì)于自升式移動(dòng)平臺(tái)，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交穩(wěn)性計(jì)算書(shū)、升降設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告等資料。

　　對(duì)于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┱鹪聪到y(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車、電纜絞車等設(shè)備的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；

　?。ǘ┱鹪次ｋU(xiǎn)品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存條件、進(jìn)出庫(kù)管理辦法和看管、使用制度等資料。

　　對(duì)于鋪管船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬埦o器及其控制系統(tǒng)、管線收放絞車的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；

　?。ǘ┐L(zhǎng)（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書(shū)。

　　對(duì)于起重船和生活支持船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交船長(zhǎng)（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書(shū)等資料。

　　第十條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料：

　?。ㄒ唬┤藛T安全培訓(xùn)證書(shū)登記表；

　?。ǘ┓阑鹂刂茍D、消防、救生設(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表；

　?。ㄈ┌踩芾砦募?，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度等；

　?。ㄋ模┌踩顒?dòng)、應(yīng)急演習(xí)記錄。

　　經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設(shè)施備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。

　　第十一條通常情況下，海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)期限不超過(guò)1年。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)于期滿前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。

　　第十二條作業(yè)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：

　?。ㄒ唬└膭?dòng)井控系統(tǒng)的；

　?。ǘ└鼡Q或者拆卸火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；

　?。ㄈ┳兏鳂I(yè)合同、作業(yè)者或者作業(yè)海區(qū)的；

　?。ㄋ模└淖儜?yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；

　?。ㄎ澹┲袛嘧鳂I(yè)10日以上或者終止作業(yè)的；

　?。┢渌麑?duì)作業(yè)安全生產(chǎn)有重大影響的。

　　第三節(jié)延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的備案管理

　　第十三條海上油田（井）進(jìn)行延長(zhǎng)測(cè)試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料：

　?。ㄒ唬┭娱L(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案有關(guān)證書(shū)和文件登記表；

　?。ǘ┭娱L(zhǎng)測(cè)試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說(shuō)明；

　?。ㄈ┰黾拥淖鳂I(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書(shū)；

　?。ㄋ模┭娱L(zhǎng)測(cè)試作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄎ澹┯洼喕蛘吒∈缴a(chǎn)儲(chǔ)油裝置的系泊點(diǎn)、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的證書(shū)和資料；

　?。┭娱L(zhǎng)測(cè)試專用設(shè)備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。

　　前款所稱延長(zhǎng)測(cè)試專用設(shè)備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設(shè)備、井口裝置、污油處理裝置、機(jī)械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測(cè)設(shè)施及防護(hù)器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)等。