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點擊數(shù):   更新日期:2009年09月15日

黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例

發(fā) 文 號:黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第52號
發(fā)布單位:黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
  第三條 本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及建筑裝修工程。
  本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量費任主體,是指對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有法定責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程檢測、施工圖審查等單位。
  本條例所稱質(zhì)量行為,是指建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中各責(zé)任主體履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。
  第四條 縣以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
  省農(nóng)墾總局、分局、省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
  交通、水利等行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核并向省建設(shè)行政主管部門備案。
  第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
  (一)貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī);
  (二)執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
  (三)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督;
  (四)對下級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行層級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
  (五)組織建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法檢查;
  (六)巡查、抽查建設(shè)工程實體質(zhì)量;
  (七)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故處理;
  (八)調(diào)解在建建設(shè)工程和保修期內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量糾紛,受理對建設(shè)工程質(zhì)量的投訴;
  (九)監(jiān)督建設(shè)工程竣工驗收活動、辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。
  第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)管理及人員資格考核工作,具體組織實施工作由省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)資。
  第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職費時,有權(quán)采取下列措施:
  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料;
  (二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
  (三)發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正;
  (四)依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
  第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)工程采用先進(jìn)技術(shù),推廣使用節(jié)能環(huán)保材料。

第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊

  第九條 建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù),并提交下列文件:
  (一)建設(shè)工程施工合同;
  (二)建設(shè)單位、施工單位的負(fù)責(zé)人和項目機(jī)構(gòu)組成;
  (三)施工現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人,技術(shù)人員的資質(zhì)證書和質(zhì)量檢查人員的崗位證書;
  (四)施工組織設(shè)計;
  (五)施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書;
  (六)建設(shè)工程消防設(shè)計審查合格書面證明文件;
  (七)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的文件。實行建設(shè)工程監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)同時提交下列文件:
  (一)建設(shè)工程監(jiān)理合同;
  (二)現(xiàn)場建設(shè)工程監(jiān)理人員的注冊執(zhí)業(yè)證書;
  (三)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成;
  (四)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。
  第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位報送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊合格文件之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。未履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證,有關(guān)部門不得發(fā)放開工報告。
  第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)及時制定《建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案》,確定監(jiān)督責(zé)任人員。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督前,應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案》送達(dá)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位,并對相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)交底。

第三章 建設(shè)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督

  第十二條 建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中,公安消防、人民防空、環(huán)境保護(hù)、燃?xì)?、供熱、給排水、電氣、信息、智能、電梯等專項配套建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
  第十三條 建設(shè)單位要求施工單位提供建設(shè)工程質(zhì)量擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時向施工單位提供建設(shè)工程價款支付擔(dān)保。
  第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將全套施工圖設(shè)計文件送交施工圖審查單位,并提交下列文件:
  (一)作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件;
  (二)建設(shè)工程項目勘察成果報告;
  (三)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計算書和建設(shè)工程節(jié)能計算書;
  (四)有關(guān)專項配套建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件及審查合格意見。按規(guī)定需要進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)工程項目,還應(yīng)當(dāng)提供初步設(shè)計文件。
  第十五條 下列建設(shè)工程項目的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝的施工階段,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表:
  (一)國家和省重點建設(shè)工程;
  (二)大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;
  (三)超限高層建設(shè)工程;
  (四)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),需要設(shè)計單位指導(dǎo)施工的建設(shè)工程;
  (五)設(shè)計單位建議采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程。施工現(xiàn)場設(shè)計代表的責(zé)任和酬金應(yīng)當(dāng)在設(shè)計合同中約定。
  第十六條 建設(shè)工程施工所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  (一)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求和合同約定;
  (二)有產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件和具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位出具的檢測合格報告;
  (三)有國家實行生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;
  (四)符合國家和省規(guī)定的其他有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求。建筑材料和建筑裝修材料還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十七條 施工單位因使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量事故,由其承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。但因建設(shè)單位、監(jiān)理單位明示或者暗示施工單位使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量隱患或者事故的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量資任。
  第十八條 監(jiān)理建設(shè)工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范履行職責(zé)。地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工階段應(yīng)當(dāng)實行全過程無間斷旁站監(jiān)理,并留存影像資料。
  第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、單位建設(shè)工程完工后五個工作日內(nèi)出具真實、完整的建設(shè)工程質(zhì)量評估報告和其他監(jiān)理文件。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,未經(jīng)監(jiān)理人員簽字同意的,不得使用。監(jiān)理單位對違反建設(shè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為以及發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位采取措施予以處理,并同時通報建設(shè)單位。責(zé)任單位對建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患拒不處理的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
  第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行檢測,所出具的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位對經(jīng)檢測不合格的檢測項目應(yīng)當(dāng)立即通知委托檢測的單位,同時報告建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
  第二十一條 施工圖審查單位對違反國家強(qiáng)制性規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)提出明確的修改意見。對所報送的施工圖設(shè)計審查文件不符合本條例第十四條規(guī)定的.施工圖審查單位不得審查。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改審查部分的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查單位審查。

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