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點擊數(shù):   更新日期:2012年11月30日

湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第80號
發(fā)布單位:湖南省人大常委會
發(fā)布日期:2012-11-30
實施日期:2013-01-01

??????? 第二十一條 省人民政府國土資源主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門,加強對生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)土地利用的管理,嚴格建設項目用地審批,優(yōu)化土地利用結構,節(jié)約集約利用土地,提高土地綜合利用效率。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)開采礦產(chǎn)資源。對在生態(tài)綠心地區(qū)內已經(jīng)設立的采礦權,省人民政府國土資源主管部門應當組織有關部門予以清理,并依法處理。
??????? 第二十二條 省人民政府水行政主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門,嚴格保護生態(tài)綠心地區(qū)的水資源。
??????? 生態(tài)綠心地區(qū)的建設項目應當執(zhí)行國家水土流失防治一級標準,實行嚴格的水土保持方案審批和水土保持設施驗收制度。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)侵占、填堵(埋)河道、湖泊和水庫。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)河道內采砂。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營水上餐飲。
??????? 第二十三條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門,嚴格實施生態(tài)綠心地區(qū)污染物排放總量控制,加強對污染的治理。
??????? 第二十四條 省人民政府農業(yè)主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)主管部門,對生態(tài)綠心地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)結構進行調整;推廣使用高效、安全的有機農藥和無公害防治技術;引導科學施肥,鼓勵使用有機肥,減少化肥使用量。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農藥。
??????? 第二十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、農業(yè)、衛(wèi)生等部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府相關部門,加強生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設施、生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)、農村社區(qū)小型污水處理設施建設,推行分類收集、集中處理生活垃圾,實現(xiàn)污水達標排放或者就地回用。
??????? 第二十六條 在生態(tài)綠心地區(qū)葬墳不得破壞林地和生態(tài)環(huán)境,不得用水泥、石材等修建永久性墓冢。
??????? 第二十七條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者、生態(tài)綠心地區(qū)基層群眾性自治組織以及居民參與生態(tài)綠心地區(qū)的保護。
??????? 對破壞生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)資源的行為,任何單位和個人有權向有關部門舉報。
??????? 第四章 保障措施
??????? 第二十八條 省人民政府應當組織長沙市、株洲市、湘潭市人民政府建立生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)效益補償機制。
??????? 省人民政府應當在本條例實施后及時制定生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補償?shù)木唧w辦法。
??????? 第二十九條 生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補償資金,主要來源如下:
??????? (一)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定設立的生態(tài)保護、補償方面的資金;
??????? (二)省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府安排的財政性資金;
??????? (三)從本條例第十三條第一款規(guī)定區(qū)域內土地出讓收入中安排的資金;
??????? (四)根據(jù)本條例第十三條第二款規(guī)定收取的生態(tài)效益補償費;
??????? (五)社會捐贈;
??????? (六)其他資金。
??????? 生態(tài)補償資金用于生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復提質和與生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有關的民生保障、移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力補助以及企業(yè)搬遷的適當補助等,任何單位和個人不得侵占、截留、挪用。
??????? 第三十條 省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府,應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)的扶持,優(yōu)先安排生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)建設工程和公益性基礎設施建設項目。
??????? 第三十一條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當支持在生態(tài)綠心地區(qū)禁止開發(fā)區(qū)發(fā)展花卉苗木等生態(tài)種植產(chǎn)業(yè),支持在限制開發(fā)區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè),提高生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)綜合效益和居民收入水平。
??????? 第三十二條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)居民就業(yè)培訓的力度,促進適齡勞動力充分就業(yè)。
??????? 第三十三條 長沙市、株洲市和湘潭市人民政府應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)的農村社會保障資金投入,逐步建立生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會保障制度,全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障等制度。
??????? 第三十四條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當加強生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村清潔能源建設,推廣使用沼氣以及其他新能源;省人民政府主管農村能源工作的部門應當在項目、資金等方面給予支持。
??????? 第三十五條 省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府,應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告生態(tài)綠心地區(qū)的保護情況。
??????? 第三十六條 省人民政府應當制定生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實施督察制度,建立生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實施監(jiān)控信息系統(tǒng),加強對有關部門和下級人民政府履行生態(tài)綠心地區(qū)保護職責的監(jiān)督檢查。省兩型社會建設試驗區(qū)領導協(xié)調工作機構負責有關具體工作。
??????? 第三十七條 省兩型社會建設試驗區(qū)領導協(xié)調工作機構應當通過政府門戶網(wǎng)站,及時發(fā)布生態(tài)綠心地區(qū)保護工作的政務信息,接受社會公眾的監(jiān)督。
??????? 長沙市、株洲市、湘潭市人民政府和省人民政府有關部門應當及時將生態(tài)綠心地區(qū)保護工作的政務信息報送省兩型社會建設試驗區(qū)領導協(xié)調工作機構。
??????? 第五章 法律責任
??????? 第三十八條 有下列情形之一的,由上級領導機關或者公務員主管部門對負有責任的領導人員和直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職的處分:
??????? (一)違反生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃審批建設項目的;
??????? (二)違反本條例規(guī)定的權限審批建設項目的;
??????? (三)違反本條例規(guī)定,批準在生態(tài)綠心地區(qū)采伐林木,批準開采礦產(chǎn)資源,批準填堵(埋)河道、湖泊、水庫,批準河道采砂,批準經(jīng)營水上餐飲等破壞生態(tài)環(huán)境的活動的;
??????? (四)違反本條例規(guī)定,侵占、截留、挪用生態(tài)補償資金的;
??????? (五)對違反本條例的行為不及時查處或者查處不力的;
??????? (六)其他不履行本條例規(guī)定的生態(tài)綠心地區(qū)保護職責的。
??????? 違反本條例規(guī)定許可在生態(tài)綠心地區(qū)進行本條例禁止的項目建設或者經(jīng)營活動的,由省兩型社會建設試驗區(qū)領導協(xié)調工作機構提請省人民政府依法撤銷該項行政許可。
??????? 第三十九條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)開墾、采石、采砂、采土,導致森林、林木受到毀壞的,由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可以處毀壞林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
??????? 違反本條例規(guī)定,在森林防火期內,在生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)野外用火的,由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,對個人處一千元以上三千元以下的罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款;造成森林火災的,并責令補種燒毀株數(shù)三倍的樹木。
??????? 第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)從事本條例禁止的建設活動的,由所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期拆除違法建(構)筑物或者其他設施、恢復原狀,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
??????? 第四十一條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)開采礦產(chǎn)資源的,由所在地縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之五十以下的罰款。
??????? 第四十二條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)河道內采砂的,由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
??????? 第四十三條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營水上餐飲的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護、水行政等有關部門責令停止營業(yè);對拒不停止營業(yè)的,沒收專門用于經(jīng)營水上餐飲的設施、設備、工具等財物,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
??????? 第四十四條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農藥的,由所在地縣級以上人民政府農業(yè)主管部門給予警告,責令停止違法行為;造成農業(yè)環(huán)境污染事故的,處三萬元以下的罰款。
??????? 第四十五條 對生態(tài)綠心地區(qū)其他違反生態(tài)保護方面法律法規(guī)的行為,由所在地縣級以上人民政府有關部門在法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度內從重處罰。
??????? 第六章 附則
??????? 第四十六條 本條例自2013年3月1日起施行。
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