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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

中華人民共和國(guó)電信條例

發(fā) 文 號(hào):中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)
發(fā)布單位:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)
權(quán)人同意,由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用,并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
  第五十條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng),不得危及電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線(xiàn)路暢通;可能危及電信安全時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
  違反前款規(guī)定,損害電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線(xiàn)路暢通的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
  第五十一條 從事電信線(xiàn)路建設(shè),應(yīng)當(dāng)與已建的電信線(xiàn)路保持必要的安全距離;難以避開(kāi)或者必須穿越,或者需要使用已建電信管道的,應(yīng)當(dāng)與已建電信線(xiàn)路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,根據(jù)不同情況,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
  第五十二條 任何組織或者個(gè)人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶(hù)提供公共電信服務(wù);但是,國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
  第五十三條 執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的電信車(chē)輛,經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行標(biāo)志的限制。
  第二節(jié) 電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)
  第五十四條 國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。
  接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備,必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。
  實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定并公布施行。
  第五十五條 辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)。
  國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)及電信設(shè)備檢測(cè)報(bào)告或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)審查完畢。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
  第五十六條 電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
  電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
  國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查,公布抽查結(jié)果。
第五章 電信安全
  第五十七條 任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
  (一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
  (二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
  (三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
  (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
  (五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
  (六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
  (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
  (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
  (九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
  第五十八條 任何組織或者個(gè)人不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
  (一)對(duì)電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;
  (二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng);
  (三)故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;
  (四)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
  第五十九條 任何組織或者個(gè)人不得有下列擾亂電信市場(chǎng)秩序的行為:
  (一)采取租用電信國(guó)際專(zhuān)線(xiàn)、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù);
  (二)盜接他人電信線(xiàn)路,復(fù)制他人電信碼號(hào),使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號(hào);
  (三)偽造、變?cè)祀娫?huà)卡及其他各種電信服務(wù)有價(jià)憑證;
  (四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動(dòng)電話(huà)。
  第六十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信安全的規(guī)定,建立健全內(nèi)部安全保障制度,實(shí)行安全保障責(zé)任制。
  第六十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行。
  第六十二條 在公共信息服務(wù)中,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
  第六十三條 使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶(hù)負(fù)責(zé)。
  電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪?guó)家秘密信息的,必須依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定采取保密措施。
  第六十四條 在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可以調(diào)用各種電信設(shè)施,確保重要通信暢通。
  第六十五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際通信業(yè)務(wù),必須通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口局進(jìn)行。
  我國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)之間的通信,參照前款規(guī)定辦理。
  第六十六條 電信用戶(hù)依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
第六章 罰 則
  第六十七條 違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
  第六十八條 有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為之一,擾亂電信市場(chǎng)秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
  第六十九條 違反本條例的規(guī)定,偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標(biāo)注的進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
  第七十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
  (一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十九條第(一)項(xiàng)所列行為,擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的;
  (二)未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的;
  (三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
  (四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
  (五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
  第七十一條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
  (一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費(fèi)用的;
  (二)遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙,不采取有效措施予以消除的;
  (三)擅自向他人提供電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的;
  (四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費(fèi)的。
  第七十二條 違反本條例第四十二條的規(guī)定,在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
  第七十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
  (一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出的互聯(lián)互通要求的;
  (二)拒不執(zhí)行國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的;
  (三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)構(gòu)的。
  第七十四條 違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕免費(fèi)為電信用戶(hù)提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單,或者電信用戶(hù)對(duì)交納本地電話(huà)費(fèi)用有異議并提出要求時(shí),拒絕為電信用戶(hù)免費(fèi)提供本地電話(huà)收費(fèi)依據(jù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶(hù)賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的,處以警告,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
  第七十五條 違反本條例第四十一條的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶(hù)賠禮道歉,賠償電信用戶(hù)損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
  第七十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
  (一)銷(xiāo)售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的;
  (二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供公共電信服務(wù)的;
  (三)擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施的。
  第七十七條 違反本條例的規(guī)定,獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
  第七十八條 有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
  國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
  第七十九條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
  第八十條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人在內(nèi)地投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
  第八十一條 本條例自公布之日起施行。
  附:電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄
  一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
  (一)固定網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話(huà)業(yè)務(wù);
  (二)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);
  (三)衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù);
  (四)互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);
  (五)帶寬、波長(zhǎng)、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù);
  (六)網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù);
  (七)國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際電信業(yè)務(wù);
  (八)無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù);
  (九)轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
  第(八)、(九)項(xiàng)業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。
  二、增值電信業(yè)務(wù)
  (一)電子郵件;
  (二)語(yǔ)音信箱;
  (三)在線(xiàn)信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索;
  (四)電子數(shù)據(jù)交換;
  (五)在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理;
  (六)增值傳真;
  (七)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);
  (八)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);
  (九)可視電話(huà)會(huì)議服務(wù)。
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