第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)北京市職業(yè)病防治監(jiān)督工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號(hào)）和其它相關(guān)法律、法規(guī)，制定本管理辦法。

　　第二條　本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)和用人單位。

　　第三條　北京市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行分級(jí)管理。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。各區(qū)（縣）可根據(jù)實(shí)際情況在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道內(nèi)設(shè)立派出站，聘任職業(yè)衛(wèi)生檢查員。

　　第四條　市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門組織開展職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的健康保護(hù)意識(shí)。

　　第五條　市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　職責(zé)

　　第七條　衛(wèi)生部門職責(zé)：
　?。ㄒ唬M訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并查處違法行為。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并查處違法行為。
　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

　　第八條　市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)：
　?。ㄒ唬M定全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并制定相應(yīng)的工作制度和規(guī)范；
　?。ǘ┙M織實(shí)施全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作和職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作，對(duì)區(qū)（縣）的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
　?。ㄈ┮婪ǔ修k職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收；
　?。ㄋ模┎樘幋蟀敢?，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大、特大職業(yè)病危害事件受害者的職業(yè)健康檢查及救治；
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織衛(wèi)生部下達(dá)的國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作（包括用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）；
　?。┴?fù)責(zé)對(duì)北京轄區(qū)內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督抽查，并查處違法行為；
　　（七）開展執(zhí)法稽查，對(duì)區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法行為進(jìn)行督察；
　?。ò耍┙M織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；
　?。ň牛┴?fù)責(zé)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息的匯總、核實(shí)、分析、上報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)布；
　?。ㄊ┙M織開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育；
　?。ㄊ唬┏袚?dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事工頁。

　　第九條　區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)：
　?。ㄒ唬╅_展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育；
　?。ǘ┱莆蛰爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害作業(yè)的用人單位底數(shù)；
　?。ㄈ?duì)用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；
　?。ㄋ模┮婪ǔ修k職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收，查處違法行為；
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；
　?。┴?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般職業(yè)病危害事件受害者的職業(yè)健康檢查及救治；
　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)對(duì)投訴舉報(bào)的一般健康損害案件進(jìn)行調(diào)查處理；
　?。ò耍┴?fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治行動(dòng)、指導(dǎo)派出站開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作；
　　（九）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)；
　?。ㄊ┏袚?dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。

　　第十條　派出站監(jiān)督管理職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)調(diào)查處理；
　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳及職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)。

第三章　監(jiān)督與管理

　　第十一條　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：
　?。ㄒ唬┙ㄖ浪?、下水道管井疏通服務(wù)等多發(fā)生職業(yè)中毒行業(yè)中的用人單位；
　　（二）化工、家具制造、制鞋、五金電鍍等易發(fā)生職業(yè)中毒行業(yè)中的用人單位；
　　（三）建筑石才加工、玉器加工、水泥、采石等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)中的用人單位；
　?。ㄋ模┩鈦韯?wù)工人員集中的、職業(yè)病危害嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村個(gè)體工商戶；
　?。ㄎ澹┞殬I(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果超過職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用人單位；
　?。┍灸甓瘸霈F(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例的用人單位。

　　第十二條　對(duì)用人單位日常監(jiān)督檢查內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┛赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收；
　?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生管理工作實(shí)施情況：職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員配備、職業(yè)病防治納入法定代表人自標(biāo)管理責(zé)任制、制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)落實(shí)等；
　　（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：檔案建立符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的要求，一人一檔；
　?。ㄋ模┞殬I(yè)健康檢查情況：崗前、在崗期間、離崗體檢情況，體檢項(xiàng)目是否符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定的要求；
　?。ㄎ澹┮伤坡殬I(yè)病及職業(yè)病病人、有職業(yè)禁忌人員的調(diào)離及安置情況；
　　（六）疑似職業(yè)病及職業(yè)病病人的報(bào)告，按《北京市職業(yè)病報(bào)告管理辦法》執(zhí)行。

　　第十三條　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)管理辦法》執(zhí)行。

　　第十四條　區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象每年監(jiān)督檢查不少于2次；非重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象每年監(jiān)督檢查不少于1次；要按照《職業(yè)病防治法》的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)用人單位的違法行為要依法查處，處罰率應(yīng)達(dá)到100%。

　　第十五條　衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)按要求制作日常監(jiān)督文書、監(jiān)督報(bào)告卡，完成監(jiān)督信息報(bào)告工作。

　　第十六條　監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題和隱患，要及時(shí)處理、依法處罰，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生問題，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門定期對(duì)社會(huì)發(fā)布本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息并向有關(guān)部門通報(bào)。

　　第十七條　各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)與本轄區(qū)工商管理部門建立信息溝通機(jī)制，定期從工商管理部門獲取生產(chǎn)、加工企業(yè)注冊(cè)信息，要甄別后將其納入衛(wèi)生監(jiān)管范圍；
　　區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與本各區(qū)（縣）發(fā)展改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、建委、各級(jí)工業(yè)園管委會(huì)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等主管部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)助衛(wèi)生行政部門作好本區(qū)（縣）新、改、擴(kuò)建，技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查與審核工作。

　　第十八條　市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)（市級(jí)每半年召開一次，區(qū)縣每季度召開一次），通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　第十九條　市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果超過職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)者職業(yè)健康損害和職業(yè)禁忌癥時(shí)應(yīng)在工作結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十條　各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門要將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督納入衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作中。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督員職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核。

　　第二十一條　市級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，合格后持證上崗，每年組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)。

　　第二十二條　區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檢查員的資格審核、培訓(xùn)、考核，擇優(yōu)聘用。

　　第二十三條　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員必須嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生間的管理職責(zé)，作好監(jiān)督檢查工作。

　　第二十四條　衛(wèi)生行政部門每年組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員的工作考核，連續(xù)兩次考核不合格的將被取消資格。

第四章　工作考核與督察

　　第二十五條　各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全執(zhí)法責(zé)任制度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者健康的違法行為而未依法查處的，要追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作嚴(yán)重滑坡的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十六條　市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門每年組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核，主要內(nèi)容包括：建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)管理責(zé)任制，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、處罰率等。

　　第二十七條　市衛(wèi)生行政部門在對(duì)區(qū)（縣）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行督導(dǎo)考核時(shí)，對(duì)存在明顯執(zhí)法不到位的問題，除督促區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門及時(shí)處理外，此記錄將納入市衛(wèi)生行政部門對(duì)區(qū)（縣）的年終工作考核。

　　第二十八條　對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本辦法由北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自2005年07月19日起施行。