北京市道路運輸條例(2009年7月25日北京市第十三屆人民代表大會)
第一章 總 則
第二章 道路運輸服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 客 運
第三節(jié) 貨 運
第四節(jié) 相關(guān)業(yè)務(wù)
第三章 道路運輸安全
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,提高道路運輸服務(wù)水平,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)經(jīng)營、道路貨物運輸(以下簡稱貨運)經(jīng)營,以及道路運輸場站建設(shè)和運營、道路運輸服務(wù)、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的活動。
公共電汽車客運和出租汽車客運不適用本條例。
第三條 道路運輸是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,應(yīng)當遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。
第四條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭,為服務(wù)對象提供安全、便捷的服務(wù)。
第五條 本市道路運輸管理應(yīng)當依法、公開、公平、公正、高效、便民。
第六條 本市應(yīng)當統(tǒng)籌道路運輸發(fā)展,通過調(diào)整、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)和運輸服務(wù)結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)客運的城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化以及與其他客運方式的一體化,貨運的社會化、專業(yè)化和集約化,推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,逐步建立符合國家首都功能和性質(zhì)的道路運輸體系。
第七條 本市應(yīng)當完善道路運輸標準體系和安全服務(wù)管理規(guī)范,建立道路運輸信息化系統(tǒng)和共享平臺,提高道路運輸管理和公共服務(wù)水平。
第八條 市和區(qū)、縣交通行政主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
市和區(qū)、縣交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)及派出機構(gòu)、市交通執(zhí)法機構(gòu)(以下統(tǒng)稱道路運輸管理機構(gòu))按照規(guī)定的職責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)依法做好相關(guān)的道路運輸工作。
第九條 市交通行政主管部門、市發(fā)展改革部門應(yīng)當共同組織編制本市交通發(fā)展規(guī)劃,確定道路運輸發(fā)展目標、重點項目及其保障措施等,并向社會公布。
市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃,定期公布道路運輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。
第十條 本市道路運輸行業(yè)協(xié)會依照章程,建立健全行業(yè)自律制度,規(guī)范和指導(dǎo)會員經(jīng)營行為,組織會員開展誠信建設(shè),提高會員的服務(wù)質(zhì)量,維護會員合法權(quán)益,參與道路運輸相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。
第二章 道路運輸服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期收集、分析、整理、更新道路運輸管理和服務(wù)信息,并通過道路運輸信息化系統(tǒng)和共享平臺向社會發(fā)布。
第十二條 本市道路運輸實行經(jīng)營許可制度。
從事道路運輸經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。
道路運輸管理機構(gòu)做出的行政許可決定應(yīng)當符合法定的條件、程序和期限,符合本市交通發(fā)展規(guī)劃和綠色環(huán)保標準要求。
第十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑赵S可的范圍或者事項從事經(jīng)營活動,接受道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查;
(二)制定并執(zhí)行服務(wù)標準和規(guī)程、收費管理、安全行車等規(guī)章制度;
(三)對從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn);
?。ㄋ模┌凑找?guī)定維護和檢測運輸車輛,確保車輛符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標準、排放標準和燃料消耗限值;
?。ㄎ澹┻\營中攜帶車輛營運證件、駕駛員資格證件以及其他規(guī)定的證件;
?。┌凑諊液捅臼杏嘘P(guān)價格管理的規(guī)定,明碼標價,合理收取費用;
?。ㄆ撸┦褂糜啥悇?wù)部門監(jiān)制的道路運輸專用發(fā)票,不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票;
?。ò耍Ψ?wù)對象提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理;
?。ň牛┌凑找?guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和信息。
第十四條 道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸?shù)呢浳飸?yīng)當符合核定的載重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、道路運輸經(jīng)理人實行從業(yè)資格管理,采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。
道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格,方可從事相應(yīng)的道路運輸活動。
第十六條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運人員、裝卸管理人員等專業(yè)人員進行崗前和在職專業(yè)技能培訓(xùn)。
道路運輸經(jīng)營者對持有外省市核發(fā)的從業(yè)資格證件的駕駛員,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等專項培訓(xùn),并辦理本市駕駛員信息卡;未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事專業(yè)營運活動。
第十七條 旅客、貨主以及其他有關(guān)當事人對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為,有權(quán)向道路運輸管理機構(gòu)舉報。道路運輸管理機構(gòu)接到舉報后,應(yīng)當及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人。
第二節(jié) 客 運
第十八條 客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┍3周囕v性能良好,服務(wù)設(shè)施齊全,不得擅自改裝車輛;
?。ǘ槁每吞峁┝己玫某塑嚟h(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生;
?。ㄈ┎坏脧娖嚷每统塑嚕坏盟突蛘咿D(zhuǎn)由他人運送;
(四)在車輛指定位置噴涂經(jīng)營者名稱或者標識,懸掛標志牌,放置服務(wù)監(jiān)督卡片并張貼票價表;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定執(zhí)行本市的班線客運統(tǒng)一售票制度,不得擅自在客運場站外組織客源;
?。┌嗑€客運在許可的線路、場站內(nèi),按照核準的經(jīng)營范圍、班次和時間運營,不得站外上客或者沿途攬客;
(七)包車客運按照約定的起始地、目的地和線路運輸,不得承運包車合同之外的旅客,不得變相從事班線客運;
?。ò耍┛缡∈锌瓦\的運營線路一端應(yīng)當在車籍所在地,但執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)的除外。
第十九條 班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),并不得少于90日。
班線客運經(jīng)營者暫?;蛘呓K止班線經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,并于暫?;蛘呓K止班線經(jīng)營之日前7日在班線線路各站發(fā)布公告。
第二十條 郊區(qū)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當按照本市交通發(fā)展規(guī)劃的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)班線客運的保障措施以及邊遠鄉(xiāng)村班線客運的扶持政策。
享受公交政策的郊區(qū)客運經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行城市公共電汽車的服務(wù)標準和票價政策;經(jīng)許可機關(guān)同意,可以采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車停靠點等方式運營。
第二十一條 市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)道路通行條件、客流分布、場站容量和公眾出行需求,合理設(shè)置、調(diào)整班線線路的起止站和跨省市班線線路的中途??空荆⒃谠O(shè)置、調(diào)整之日前7日向社會發(fā)布公告。
第二十二條 旅客應(yīng)當持有效客票乘車,遵守社會公德和乘車秩序,講究文明衛(wèi)生;不得攜帶國家規(guī)定的危險物品以及其他禁止攜帶的物品乘車,并配合安全檢查。
第三節(jié) 貨 運
第二十三條 道路貨物運輸是城市物流體系的重要組成部分。
本市優(yōu)先發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車運輸和集裝箱甩掛運輸?shù)葘I(yè)化貨運,整合貨運、貨運代理和貨運場站等運輸資源向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
第二十四條 市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)會同市商務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、市政管理等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)配合機制,定期歸集整理本市生產(chǎn)、生活等重要物資的貨運需求信息并向社會公布,引導(dǎo)運輸供給與需求的平衡發(fā)展。
第二十五條 本市城市中心區(qū)的貨運應(yīng)當保障城市正常運行和人民群眾生產(chǎn)、生活的需要,緩解道路交通壓力;實行夜運為主、晝運為輔的方式。本市對在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運車輛實行總量控制、分類管理、擇優(yōu)配置,并逐步實施。
本市應(yīng)當公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運經(jīng)營者的條件和貨運車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標準;通過公開、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營者,并建立淘汰退出機制。具體辦法由市人民政府制定。
第二十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物,遵守國家和本市有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進出境貨物的管理規(guī)定,并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定使用具有符合要求的密閉裝置的車輛運輸散裝、流體貨物;使用專用車輛運輸集裝箱、冷藏保鮮貨物和危險貨物。
第二十七條 城市中心區(qū)的大型商業(yè)設(shè)施,應(yīng)當具備與其規(guī)模相適應(yīng)的商品裝卸、短期儲存條件,其商品裝卸活動不得影響周邊道路暢通。
新、改、擴建大型商業(yè)設(shè)施時,應(yīng)當同步配建商品裝卸、儲存等配套設(shè)施。大型商業(yè)設(shè)施及其配套設(shè)施在立項時,應(yīng)當依法進行交通影響評價。未進行交通影響評價或經(jīng)評價對交通環(huán)境將造成重大不利影響的項目,發(fā)展改革部門不予立項或核準,規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
任何單位和個人不得擅自改變商品裝卸、儲存等配套設(shè)施的使用性質(zhì)。
第二十八條 當維持城市正常運行所需物資的運輸受到影響時,市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)可以會同有關(guān)部門采取應(yīng)急運輸保障措施,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當配合并服從調(diào)度指揮。
第二十九條 外省市貨運經(jīng)營者駐京從事道路貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案,并接受備案機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十條 在貨運經(jīng)營者的責(zé)任期間,貨物發(fā)生滅失或者損壞的,貨運經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié) 相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十一條 道路運輸場站屬于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
市交通行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃編制道路運輸場站專項規(guī)劃。道路運輸場站專項規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃部門審查后報請市人民政府批準,由區(qū)、縣人民政府或市政府相關(guān)部門組織實施。市和區(qū)、縣人民政府對列入規(guī)劃的道路運輸場站的建設(shè),應(yīng)當在土地、資金等方面給予支持。
第三十二條 道路運輸場站經(jīng)營者應(yīng)當維護場站內(nèi)的市場秩序,與進入場站的道路運輸經(jīng)營者簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù);不得允許非法的道路運輸經(jīng)營者和車輛進入場站經(jīng)營。
客運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定在明顯位置公示客運場站內(nèi)運營的客運線路及其運輸班次、經(jīng)停站點、到發(fā)時間、票價和投訴舉報電話;貨運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定在明顯位置公示貨運場站內(nèi)運營的運輸服務(wù)經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖和投訴舉報電話。
第三十三條 客運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營計劃。加班車輛的技術(shù)等級應(yīng)當符合運營班線的要求。
第三十四條 道路運輸貨運代理經(jīng)營者和機動車綜合性能檢測機構(gòu),應(yīng)當依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù);自取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)持相關(guān)登記證件向所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案,并接受備案機構(gòu)的監(jiān)督管理;備案信息發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)向原備案機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。
國家另有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 道路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列服務(wù)規(guī)范:
?。ㄒ唬┑缆愤\輸貨運代理經(jīng)營者,根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定,為委托人提供代理服務(wù);受理的業(yè)務(wù)交由具有合法資格的貨運經(jīng)營者承運;
(二)機動車綜合性能檢測機構(gòu),按照國家和本市相關(guān)標準進行檢測;
?。ㄈ氖碌缆愤\輸信息服務(wù)的,向服務(wù)對象提供及時、準確的貨物運輸信息;
(四)從事道路運輸倉儲理貨的,按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限,對貨物分類存放,妥善保管;
?。ㄎ澹氖碌缆愤\輸搬運裝卸的,按照搬運裝卸操作規(guī)程進行作業(yè);從事夜間搬運裝卸的,應(yīng)采取有效措施,減少噪聲對周圍居民生活環(huán)境的影響;從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸的,使用專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備進行作業(yè);
?。氖碌缆愤\輸客票代售的,公平售票,不得擅自提價,不得倒賣車票。
第三十六條 本市引導(dǎo)機動車維修服務(wù)站點的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),鼓勵發(fā)展專業(yè)化和連鎖經(jīng)營的機動車維修企業(yè)。
第三十七條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在維修接待場所的醒目位置公示相關(guān)服務(wù)制度、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、價格標準和投訴舉報電話等;
(二)將維修項目及其工時定額、收費標準等服務(wù)信息錄入本市道路運輸信息系統(tǒng),并保證信息及時、真實、有效;
(三)按照公示的標準收取修理費,分項計算工時費、材料費并將結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單交付托修方;
?。ㄋ模C動車進行大修和二級維護的,使用規(guī)范的合同文本與托修方簽訂維修合同,并建立維修檔案;
(五)按照機動車維修技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范維修車輛;
?。﹫?zhí)行機動車維修質(zhì)量檢驗制度。按照技術(shù)標準進行進廠、過程和竣工檢驗;機動車維修竣工出廠時,向托修方出具由出廠檢驗人員簽發(fā)的機動車維修竣工出廠合格證;
?。ㄆ撸┦褂玫臋C動車維修設(shè)備應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)標準,并建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度;
(八)執(zhí)行質(zhì)量保證期制度。對質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題無償返修;返修項目的質(zhì)量保證期從返修的竣工出廠之日起計算;更換的配件存在質(zhì)量問題的,其無償返修責(zé)任不受質(zhì)量保證期的限制。
機動車維修質(zhì)量相關(guān)制度,由市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)制定并向社會公布。
第三十八條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行規(guī)定的機動車配件采購、檢驗、使用和公示制度,分別標識原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件并明碼標價,供托修方自主選擇;更換下的配件、總成未經(jīng)托修方同意,不得擅自處理。
第三十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當對生產(chǎn)、銷售的機動車配件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣配件行為的,應(yīng)當移送工商行政管理部門依法處理。
第三章 道路運輸安全
第四十條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定:
?。ㄒ唬┲贫ㄓ行У陌踩a(chǎn)措施。定期研究安全生產(chǎn)工作,并對措施執(zhí)行情況進行檢查;
?。ǘ┙臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);
?。ㄈ┙⑸a(chǎn)安全事故隱患排查制度。制定并執(zhí)行防范和應(yīng)急措施,對容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施明確安全責(zé)任人員;
(四)建立運營車輛安全檢查制度。未經(jīng)安全檢查或者經(jīng)安全檢查不符合消防、道路交通安全、治安等要求的車輛不得運營。
第四十一條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急處置組織及職責(zé)、危險目標的確定和潛在危險性評估、救援預(yù)案的啟動程序、緊急處置措施、救援組織的訓(xùn)練和演習(xí),以及救援設(shè)備儲備、經(jīng)費保障等內(nèi)容。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當至少每半年演練1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,并做好記錄。
第四十二條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當組織編制和完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急運輸保障預(yù)案,并定期組織演練。
預(yù)案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件時,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當依法給予參與預(yù)案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件處置的道路運輸經(jīng)營者適當?shù)难a償。
第四十三條 跨省市客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列運營安全規(guī)定:
(一)按照有關(guān)標準和規(guī)定,安裝并使用遠程定位監(jiān)控系統(tǒng),并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實時連通;
(二)運營里程在400公里以上的,配備兩名或者兩名以上駕駛員;
?。ㄈ┎扇∮行Т胧?,防止駕駛員連續(xù)駕駛時間超過4個小時;
(四)運營中保持車內(nèi)通道的暢通,采取必要措施保證隨車運輸行李的平穩(wěn)和固定。
第四十四條 道路危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列運營安全規(guī)定:
?。ㄒ唬┲饕撠?zé)人和專職安全管理人員經(jīng)法定主管部門考核合格;
(二)按照有關(guān)標準和規(guī)定,安裝并使用遠程定位監(jiān)控系統(tǒng),并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實時連通;
?。ㄈ┌凑展矙C關(guān)依法批準的時間、路線、區(qū)域運輸危險貨物;
(四)采取必要的安全防護措施,防止危險貨物在存儲、運輸、裝卸過程中丟失、泄漏、燃燒、爆炸、輻射;
?。ㄎ澹┒ㄆ谖芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展安全評價,并向道路運輸管理機構(gòu)報告評價結(jié)果。
第四十五條 危險貨物托運人應(yīng)當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者運輸危險貨物,并向運輸經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況。
危險貨物托運人和發(fā)貨人在交付危險貨物前,應(yīng)當查驗、登記運輸經(jīng)營者、車輛和人員的資格證件。
市交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)名錄及其可以承運的危險貨物種類等信息。
第四十六條 客運場站候車大廳實際容納的乘客人數(shù)不得超過設(shè)計容量。候車大廳內(nèi)乘客人數(shù)接近設(shè)計容量或者人員相對聚集時,場站經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施控制和疏散人員,確保安全。
候車大廳的安全出口、安全標志、標識的設(shè)置以及疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當符合相關(guān)標準。
客運場站應(yīng)當設(shè)置覆蓋場站所有區(qū)域的應(yīng)急廣播,并能夠使用漢語普通話和英語兩種語言播放。
第四十七條 客運場站經(jīng)營者應(yīng)當建立行包安全檢查制度??瓦\場站按照規(guī)定配備安全檢測儀器,對出入省際客運場站以及進入其他客運場站的行包進行安全檢查;檢查發(fā)現(xiàn)危險、違禁物品的,及時移交公安機關(guān)處理。
第四十八條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當對廢棄的機油、潤滑油、制動液、維修油液以及其他危險廢物進行歸集、貯存,并交由有危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十九條 市交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法對道路運輸活動實施監(jiān)督管理,制止和糾正違法行為。
市政府批準設(shè)置的公路交通檢查站應(yīng)當對過往的道路運輸車輛實施監(jiān)督檢查。
第五十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當著裝上崗,出示執(zhí)法證件。
因查處道路運輸違法行為確需向相關(guān)單位和個人調(diào)查、取證時,相關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。
檢查中涉及經(jīng)營者的商業(yè)秘密的信息和資料,道路運輸管理人員應(yīng)當予以保密。
第五十一條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立道路運輸舉報制度,公開舉報電話、通信地址和電子信箱。
任何公民、法人或者其他組織都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的違法行為進行申訴或者舉報。
交通行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門接到申訴或者舉報,應(yīng)當依法及時處理。
第五十二條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行對行政許可事項的監(jiān)管職責(zé),定期核對行政許可登記事項。對行政許可登記內(nèi)容發(fā)生變化的,依法及時變更;對不符合法定條件的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,吊銷相應(yīng)的行政許可證件;對自行終止經(jīng)營或者具有其他法定注銷情形的,注銷相應(yīng)的行政許可。
第五十三條 未取得道路運輸經(jīng)營許可或者車輛營運證件從事道路運輸經(jīng)營活動的,道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其違法經(jīng)營使用的車輛或者機具設(shè)備,并告知當事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。
道路運輸管理機構(gòu)對無正當理由逾期未接受處理且經(jīng)公告三個月后仍不接受處理的,可以對暫扣的車輛和機具設(shè)備采取措施依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照法定條件、程序和期限實施行政許可的;
?。ǘ]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
?。ㄈ┰趫?zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,造成嚴重后果的;
?。ㄋ模﹨⑴c或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
?。ㄎ澹├寐殑?wù)便利,索取他人財物或者收受他人財物,為他人謀利的;
?。┮螽斒氯顺袚?dān)非法定義務(wù)的;
?。ㄆ撸┙亓簟⑴灿?、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物的;
?。ò耍ιa(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(九)其他違法行為。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事客運經(jīng)營或者貨運經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸場站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可處200元的罰款:
?。ㄒ唬┛瓦\車輛在運營中未保持車內(nèi)通道的暢通,或者未采取必要措施保證隨車運輸行李的平穩(wěn)和固定的;
?。ǘ┛瓦\、貨運車輛未按照規(guī)定攜帶車輛營運證件的;
?。ㄈI(yè)人員在運營中未攜帶專業(yè)資格證件的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定報送相關(guān)信息的。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元的罰款:
?。ㄒ唬┌嗑€客運經(jīng)營者未在暫?;蛘呓K止班線經(jīng)營之日前7日在運輸沿線各站發(fā)布公告的;
?。ǘ┩馐∈胸涍\經(jīng)營者駐京從事貨物運輸,未向經(jīng)營所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案的;
(三)道路運輸貨運代理經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測機構(gòu)未按照規(guī)定向所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案的;
?。ㄋ模┪磳I(yè)人員進行崗前和在職專業(yè)技能培訓(xùn)或者安排培訓(xùn)不合格的專業(yè)人員上崗的。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;嚴重影響客運市場秩序的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:
(一)強迫旅客乘車、甩客或者轉(zhuǎn)由他人運送的;
?。ǘ┌嗑€客運經(jīng)營者違反統(tǒng)一售票制度擅自在站外組織客源的;
?。ㄈ┌嗑€客運經(jīng)營者不按照許可的線路、場站或者核準的經(jīng)營范圍、班次和時間運營的;
(四)班線客運經(jīng)營者站外上客或者沿途攬客的;
(五)班線客運經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(六)包車客運經(jīng)營者承運包車合同之外的旅客的;
(七)跨省市客運的運營線路一端不在車籍所在地的。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸場站經(jīng)營者允許非法的道路運輸經(jīng)營者或者車輛進站從事經(jīng)營活動的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸場站經(jīng)營者有下列行為之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3000元的罰款:
?。ㄒ唬┛瓦\、貨運場站經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定公示的;
(二)客運場站經(jīng)營者未按照規(guī)定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營計劃的;
(三)客運場站經(jīng)營者安排的加班車輛的技術(shù)等級不符合運營班線要求的。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸貨運代理經(jīng)營者將受理的貨物運輸業(yè)務(wù)交給不具有相應(yīng)合法資格的貨運經(jīng)營者承運的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者出具虛假的機動車維修合格證的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;逾期未改正的,處2000元以上5000元以下的罰款;嚴重侵犯消費者合法權(quán)益的,由道路運輸管理機構(gòu)處5日以上15日以下的停業(yè)整頓:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定執(zhí)行機動車配件采購、檢驗、使用和公示制度的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定分項計算工時費、材料費或者將結(jié)算清單交付托修方的;
(三)使用的機動車維修設(shè)備不符合國家和本市相關(guān)標準的。
第六十五條 道路運輸經(jīng)營者違反本條例安全管理的有關(guān)規(guī)定,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,道路運輸管理機構(gòu)可以責(zé)令存在安全隱患的場所、車輛或者其他設(shè)施、設(shè)備停止使用;不符合安全條件的,依法吊銷相應(yīng)的行政許可證件。
第六十六條 經(jīng)許可的道路運輸經(jīng)營者在停業(yè)整頓期間仍從事道路運輸經(jīng)營活動的,由道路運輸管理機構(gòu)按照未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條 道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的,由發(fā)放從業(yè)資格證件的道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證件:
?。ㄒ唬┑缆房拓涍\輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員身體健康狀況不符合有關(guān)機動車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的;
?。ǘ┑缆房拓涍\輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發(fā)生重大以上交通事故,且負主要責(zé)任的;
?。ㄈC動車維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,且負主要責(zé)任的;
(四)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的。
第六十八條 違反道路運輸管理規(guī)定,有下列情形之一的,道路運輸管理機構(gòu)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第六十九條 道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當予以處理的,應(yīng)當移交有關(guān)部門依法處理。
第六章 附 則
第七十條 從事機動車駕駛員培訓(xùn)的,適用國家和本市有關(guān)的規(guī)定。從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)?,適用國家和本市有關(guān)經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。
第七十一條 本條例所稱貨運經(jīng)營者,包括在本市道路上從事專業(yè)性貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和個體工商戶,以及其他為社會或本企業(yè)提供貨運服務(wù)、具有經(jīng)營性質(zhì)的貨物運輸者。
第七十二條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,可以依照市人民政府的相關(guān)規(guī)定,對在新城中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運車輛實行總量控制。
第七十三條 本條例自2009年12月1日起施行。1997年7月18日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過,根據(jù)2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《北京市道路運輸管理條例修正案》第一次修訂,根據(jù)2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《北京市道路運輸管理條例修正案》第二次修訂的《北京市道路運輸管理條例》同時廢止。