??? 第一章 總 則
??? 第一條 為了深化政務公開,加強政務服務,保障公民、法人和其他組織依法獲取安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息,促進依法行政,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
??? 第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)公開本部門信息,適用本辦法。
??? 第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息(以下簡稱信息),是指安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責過程中,制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
??? 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對信息公開工作的組織領導,建立健全安全生產(chǎn)政府信息公開制度。
??? 第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當指定專門機構負責本部門信息公開的日常工作,具體職責是:
??? (一)組織制定本部門信息公開的制度;
??? (二)組織編制本部門信息公開指南、公開目錄和公開工作年度報告;
??? (三)組織、協(xié)調(diào)本部門內(nèi)設機構的信息公開工作;
??? (四)組織維護和更新本部門已經(jīng)公開的信息;
??? (五)統(tǒng)一受理和答復向本部門提出的信息公開申請;
??? (六)負責對擬公開信息的保密審查工作進行程序?qū)徍耍?br />
??? (七)本部門規(guī)定與信息公開有關的其他職責。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的其他內(nèi)設機構應當依照本辦法的規(guī)定,負責審核并主動公開本機構有關信息,并配合協(xié)助前款規(guī)定的專門機構做好本部門信息公開工作。
??? 第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強對信息公開工作的保密審查,確保國家秘密信息安全。
??? 第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責行政監(jiān)察的機構應當加強對本部門信息公開工作的監(jiān)督檢查。
??? 第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立健全信息公開的協(xié)調(diào)機制。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門擬發(fā)布的信息涉及其他行政機關或者與其他行政機關聯(lián)合制作的,應當由負責發(fā)布信息的內(nèi)設機構與其他行政機關進行溝通、確認,確保信息發(fā)布及時、準確。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門擬發(fā)布的信息依照國家有關規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
??? 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當遵循依法、公正、公開、便民的原則,及時、準確地公開信息,但危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息除外。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂安全生產(chǎn)秩序的虛假或者不完整信息的,應當按照實事求是和審慎處理的原則,在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。
??? 第二章 公開范圍
??? 第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照《政府信息公開條例》第九條的規(guī)定,在本部門職責范圍內(nèi)確定主動公開的信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列信息:
??? (一)本部門基本信息,包括職能、內(nèi)設機構、負責人姓名、辦公地點、辦事程序、聯(lián)系方式等;
??? (二)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件;
??? (三)安全生產(chǎn)的專項規(guī)劃及相關政策;
??? (四)安全生產(chǎn)行政許可的事項、負責承辦的內(nèi)設機構、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料的目錄及辦理情況;
??? (五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;
??? (六)地方人民政府規(guī)定需要主動公開的財政信息;
??? (七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的情況;
??? (八)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況,社會影響較大的生產(chǎn)安全事故的應急處置和救援情況,經(jīng)過有關人民政府或者主管部門依法批復的事故調(diào)查和處理情況;
??? (九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息。
??? 安全生產(chǎn)有關決策、規(guī)定或者規(guī)劃、計劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織切身利益或者有重大社會影響的,在決策前應當廣泛征求有關公民、法人和其他組織的意見,并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。
??? 第十一條 除本辦法第十條規(guī)定應當主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,申請獲取相關信息。
??? 公民、法人或者其他組織使用安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門公開的信息,不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。
??? 第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的下列信息不予公開:
??? (一)涉及國家秘密以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;
??? (二)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的;
??? (三)屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成侵害的;
??? (四)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息;
??? (五)尚未形成,需要進行匯總、加工、重新制作(作區(qū)分處理的除外),或者需要向其他行政機關、公民、法人或者其他組織搜集的信息;
??? (六)處于討論、研究或者審查中的過程性信息;
??? (七)依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定不予公開的其他信息。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有證據(jù)證明與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的信息,可以不予提供。
??? 與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關的信息,公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動,或者危及公民、法人和其他組織人身或者財產(chǎn)安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以暫時不予公開。在行政執(zhí)法活動結(jié)束后,再依照本辦法的規(guī)定予以公開。
??? 涉及商業(yè)秘密、個人隱私,經(jīng)權利人同意公開,或者安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的信息,可以予以公開。
??? 第三章 公開方式和程序
??? 第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會或者報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開本辦法第十條規(guī)定的信息,并依照《政府信息公開條例》的規(guī)定及時向當?shù)貦n案館和公共圖書館提供主動公開的信息。具體辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門與當?shù)貦n案館、公共圖書館協(xié)商制定。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)需要,在辦公地點設立信息查閱室、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施公開信息。
??? 第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制作的信息,由制作該信息的部門負責公開;安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門從公民、法人或者其他組織獲取的信息,由保存該信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
??? 第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在制作信息時,應當明確該信息的公開屬性,包括主動公開、依申請公開或者不予公開。
??? 對于需要主動公開的信息,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。