第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛違法超限超載活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱超限運(yùn)輸是指車貨外廓尺寸和軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛,擅自在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運(yùn)輸是指超過核定載質(zhì)量的貨運(yùn)車輛,擅自在公路上行駛的行為。
第三條 治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、源頭管控和通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作,建立健全治理貨運(yùn)車輛超限超載工作聯(lián)席會議和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,確保治超工作有效實(shí)施。
第五條 縣級以上人民政府交通主管部門和公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。
縣級以上人民政府工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、監(jiān)察、安監(jiān)、國土、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),相互配合,做好治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。
第六條 縣級以上人民政府交通、公安等部門,應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,接受公民、法人和其他組織對貨運(yùn)車輛超限超載行為和違法管理行為的舉報(bào)、投訴,并及時(shí)查處案件。
第二章 源頭管理
第七條 禁止任何單位和個(gè)人銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的貨運(yùn)車輛(含掛車,下同)。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。改變外廓尺寸和主要承載構(gòu)件的貨運(yùn)車輛,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在公路上行駛。
第八條對不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的貨運(yùn)車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛登記,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運(yùn)輸證。
第九條 對不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或虛假標(biāo)定技術(shù)數(shù)據(jù)的貨運(yùn)車輛,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)自行召回處理。
對銷售超出國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》批準(zhǔn)車型范圍產(chǎn)品的企業(yè),由工商部門按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第十條 公安、交通、質(zhì)監(jiān)和工商等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處從事或使用非法拼裝、改裝貨運(yùn)車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨運(yùn)車輛的單位或者貨運(yùn)車輛所有人自行拆解。
對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛的企業(yè),或無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨運(yùn)車輛的企業(yè),由工商部門依法予以查處或取締。
第十一條 縣級以上人民政府發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、工商、經(jīng)濟(jì)等管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛改裝、維修、銷售企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督管理。對企業(yè)執(zhí)行國家許可的車型及技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營等行為,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查或者聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,查處違反行駛證核定載質(zhì)量的充裝行為,并會同有關(guān)部門對因車輛超限超載發(fā)生的道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十三條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好所管轄區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、貨物運(yùn)輸站(場)、貨物集散站(場)和廠(礦)裝載點(diǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、核查工作,確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單,由所在地縣級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
前款所稱貨物集散站(場)和廠(礦)裝載點(diǎn),是指貨運(yùn)量較大、容易發(fā)生超限超載的工礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材等貨物集散站(場)和生產(chǎn)加工企業(yè)裝載現(xiàn)場。
第十四條 重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝合格的稱重和計(jì)量設(shè)備,建立健全貨運(yùn)車輛駕駛和放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度。
重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前對貨運(yùn)車輛及駕駛員的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗(yàn)登記,并不得有下列行為:
(一)為無牌無證或者證照不全的車輛裝(配)載貨物;
(二)違反國家規(guī)定限制標(biāo)準(zhǔn)和核定載質(zhì)量,為車輛裝(配)載貨物;
(三)為貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。
第十五條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位信譽(yù)考核和貨運(yùn)駕駛?cè)藛T誠信考核制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位和其他裝載現(xiàn)場的監(jiān)督管理,并采取巡查或者派駐行政執(zhí)法人員的方式,依法履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查貨運(yùn)車輛駕駛和貨物裝(配)載、車輛放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查貨物裝(配)載和貨運(yùn)車輛放行行為;
(三)依法處理違反規(guī)定的貨物裝(配)載行為。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法職責(zé)范圍的違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告或者移送有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處并反饋處理情況。
第三章 通行管理
第十六條 公路上行駛貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路、公路橋梁、公路隧道交通警示標(biāo)志標(biāo)明的限載標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 運(yùn)輸不可解體貨物和超過標(biāo)準(zhǔn)確需上路行駛的車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《超限運(yùn)輸車輛通行證》載明的時(shí)間、路線、時(shí)速等要求行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛在公路上行駛,影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)赝壒矙C(jī)關(guān)交通管理部門。
第十八條 設(shè)立超限超載檢測站應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),由省交通主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則建設(shè)。超限超載檢測站應(yīng)當(dāng)具有與公路交通流量相適應(yīng)的固定或流動(dòng)檢測設(shè)備、檢測輔道、監(jiān)控裝置和卸貨場地。
新建公路按照規(guī)劃需要設(shè)立超限超載檢測站的,應(yīng)當(dāng)將超限超載檢測站作為公路附屬設(shè)施的組成部分,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后與公路同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。
第十九條 交通主管部門負(fù)責(zé)超限超載檢測站檢測稱重和場站日常管理工作;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載檢測站的交通和治安秩序,依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為;其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要進(jìn)駐超限超載檢測站。
第二十條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在超限超載檢測站對貨運(yùn)車輛實(shí)施路面檢測,也可以根據(jù)路面情況,利用流動(dòng)檢測設(shè)備在公路出入口、貨物集散地、裝載點(diǎn)或者易發(fā)生超限超載運(yùn)輸行為的路段實(shí)施流動(dòng)檢測。
第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行路面檢測時(shí),被檢測貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測,不得故意堵塞公路或者檢測站點(diǎn)通道,強(qiáng)行通過檢測站點(diǎn)擾亂超限超載檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限超載檢測。
第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)檢測確定為超限超載的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)出具檢測單據(jù),不得憑目測或者經(jīng)驗(yàn)判斷貨運(yùn)車輛是否超限超載。
經(jīng)檢測認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取自行卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過復(fù)檢,符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。