第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)綠色發(fā)展樣板城市和幸福西寧建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理適用本辦法;有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、事前問(wèn)責(zé)的方針。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人,下同)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
市、縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位,配備專職安全監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第八條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的民主管理、民主監(jiān)督,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí),督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查等安全生產(chǎn)工作,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè)、加強(qiáng)警示教育,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第十條 安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)。
市、縣(區(qū))人民政府推行政府購(gòu)買服務(wù)方式,引入安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理等提供技術(shù)支撐。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任并完善監(jiān)督考核機(jī)制,建立主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),并落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào),分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,并形成會(huì)議紀(jì)要;
?。ǘ┟考径戎辽俳M織一次安全生產(chǎn)全面檢查,對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對(duì)策建議;
?。ㄈ┟磕曛辽俳M織并參與一次事故應(yīng)急救援演練;
?。ㄋ模┌l(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
?。ㄎ澹┟磕晗蚵毠ご髸?huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況,并接受監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)和校驗(yàn);
?。ǘ┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理;
?。ㄋ模﹦趧?dòng)防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎(jiǎng)金;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(六)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控;
(七)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊(duì)伍建設(shè);
?。ò耍┌踩a(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
?。ň牛┢渌U习踩a(chǎn)的事項(xiàng)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中列支?!?br />
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實(shí)下列要求:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門,將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;
?。ǘ┙M織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行;
?。ㄈ┟磕晗蚵毠ご泶髸?huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、公司定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;
(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自行評(píng)估制度,并將評(píng)估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:
?。ㄒ唬┙嘟M和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度;
?。ǘ┰O(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);
?。ㄈ┲С职嘟M安全文化建設(shè);
?。ㄋ模┊?dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危險(xiǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)的危險(xiǎn)崗位,建立并實(shí)施班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、管理人員對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度?! ?br />
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺(tái)賬、檔案制度以及安全生產(chǎn)會(huì)議制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)資金投入保障制度;
?。ㄋ模┰O(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
?。┚哂休^大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
?。ㄆ撸┞殬I(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報(bào)告以及調(diào)查處理制度;
?。ň牛┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全管理和外來(lái)施工隊(duì)伍管理制度;
?。ㄊ┌踩a(chǎn)制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評(píng)估制度;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài);
?。ǘ徫话踩胧⒁?guī)章制度的落實(shí)情況;
?。ㄈ┳鳂I(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
?。ㄎ澹┱_使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)管控,并進(jìn)行公告警示。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以崗位為核心對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行事故隱患排查治理,建立臺(tái)賬如實(shí)記錄排查出的問(wèn)題、事故隱患和整改信息。
隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。對(duì)因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,并及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報(bào)。
微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患。不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。事故隱患排除后,經(jīng)有關(guān)部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管信息采集及數(shù)據(jù)運(yùn)用體系,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用統(tǒng)一高效的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,建立健全本單位安全生產(chǎn)管理信息保障體系,并與各行業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接,及時(shí)上傳安全生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任,并對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:
?。ㄒ唬┑怯?、建檔、申報(bào);
(二)建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;
(三)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
?。ㄋ模┲贫ㄖ卮笪kU(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;
(五)定期進(jìn)行安全評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并以書面形式確定配備滿足安全生產(chǎn)管理工作需要的人員:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員三十人以上的礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不低于從業(yè)人員總數(shù)百分之二的專職安全生產(chǎn)管理人員,并不得少于三人;從業(yè)人員不足三十人的,應(yīng)當(dāng)配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員;
?。ǘ臉I(yè)人員一百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不低于從業(yè)人員總數(shù)百分之二的專職安全生產(chǎn)管理人員,并不得少于三人;
?。ㄈ臉I(yè)人員三十人以上一百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄋ模臉I(yè)人員不足三十人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
建筑施工單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置注冊(cè)安全工程師工作崗位,配備相應(yīng)的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi),由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè):
?。ㄒ唬┌才盘胤N作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;
?。ǘ?duì)新進(jìn)人員、實(shí)習(xí)人員和離崗六個(gè)月以上以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、崗位三級(jí)教育培訓(xùn);
?。ㄈ?duì)轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)換崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新崗位培訓(xùn);
?。ㄋ模﹨f(xié)同外來(lái)施工單位對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行安全教育;
(五)與勞務(wù)派遣單位分別對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行教育培訓(xùn);
?。┟磕曛辽龠M(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定無(wú)償為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其配備的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),保證其使用性能。
第二十八條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?! ?br />
任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證而非法從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當(dāng)事人提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對(duì)其效果做出評(píng)價(jià),形成報(bào)告。
第三十條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過(guò)一百八十日。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
項(xiàng)目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)單位組織驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督核查。
第三十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,組織本單位管理、技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行論證,組織從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),并按照方案的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全生產(chǎn)事項(xiàng),制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置方案,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施:
?。ㄒ唬┰O(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等;
?。ǘ┻M(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);
?。ㄈ┻M(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);
?。ㄋ模┻M(jìn)行易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè);
?。ㄎ澹┻M(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修作業(yè)。
第三十四條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國(guó)家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通。
涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)儲(chǔ)存裝置,在儲(chǔ)存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
第三十五條 儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的車站、倉(cāng)庫(kù)或者物流中心等其他場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
對(duì)從國(guó)家特種設(shè)備目錄中調(diào)出的設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
第三十六條 車站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、動(dòng)物園、公園、游樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┎坏酶淖儓?chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
?。ǘ┎坏贸^(guò)規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;
?。ㄈ┌凑找?guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家規(guī)定定期對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);
?。┩唤?jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
在上述場(chǎng)所舉行大型集會(huì)或活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第三十七條 地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位置和疏散方向,定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用,并禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
?。ㄈ┎捎靡夯蜌夂推?、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和鋪設(shè)用電線路;
(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。
第三十八條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防、用電、民用燃?xì)?、?shí)(試)驗(yàn)室、實(shí)(試)驗(yàn)藥品、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動(dòng)等方面的安全管理,定期開(kāi)展安全檢查,排除事故隱患。制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年組織應(yīng)急演練。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫(kù)、窨井、化糞池、電梯、鍋爐等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第四十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十一條 玻璃幕墻建筑物的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行定期檢查維護(hù),對(duì)可能存在安全隱患的部位及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保安全可靠。
玻璃幕墻達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行安全性能鑒定,需要實(shí)施改造、加固或者拆除的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四十二條 安全生產(chǎn)有關(guān)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項(xiàng)上享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┝私庾鳂I(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
?。ǘ?duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;
?。ㄈ┚芙^違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
?。ㄎ澹┇@得并使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
?。┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害的,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項(xiàng)上應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
?。ǘ┱_佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
?。ㄈ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
?。ㄎ澹┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,并配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十六條 本市建立覆蓋市、縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管制度建設(shè)、運(yùn)行規(guī)范化。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供工作必需的設(shè)施、裝備,依法接受委托實(shí)施行政處罰。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)信息員,發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在重大安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開(kāi)展工作。
第四十七條 市、縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的考核。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見(jiàn)。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正或者做出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限,對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍。
第五十條 市、縣(區(qū))人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障滿足工作需要的監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),服裝、鞋帽、個(gè)體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派行政執(zhí)法人員的檢查制度,根據(jù)被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的范圍、數(shù)量以及本部門行政執(zhí)法人員數(shù)量等情況,確定檢查比例和頻次,并組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過(guò)聘請(qǐng)專家、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作。
第五十三條 市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:
(一)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法做出行政處罰決定;
?。ǘ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,責(zé)令立即排除;重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用;
?。ㄈ┌凑找?guī)定報(bào)告事故情況,依法組織或者參與事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。
實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入國(guó)民教育,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容。鼓勵(lì)高等院校將安全教育納入選修課程。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù);對(duì)已建成的不符合安全要求的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃,逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在重大危險(xiǎn)源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)納入社會(huì)信用體系,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)降低其誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門和投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等,對(duì)列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)誠(chéng)信等級(jí)或者被列入失信名單有異議的,向市、縣(區(qū))人民政府申請(qǐng)復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)組織等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險(xiǎn)、危害因素、危險(xiǎn)源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地市、縣(區(qū))人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
市、縣(區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援組織及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用。
化工企業(yè)集中的園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十二條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,有關(guān)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);
?。ǘ┥a(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;
?。ㄈ┊?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
?。ㄋ模└鶕?jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
第六十三條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,實(shí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
事故發(fā)生單位、事故涉及的其他相關(guān)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查工作,接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓。
事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕阻撓事故調(diào)查,導(dǎo)致事故經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任無(wú)法查明的,認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評(píng)估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六十五條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第六章 法律責(zé)任
第六十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十七條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十八條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題未制定整改方案計(jì)劃的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險(xiǎn)因素的,予以警告,責(zé)令限期改正,并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第六十九條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,屬于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,處以一千元以下的罰款;屬于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行檢查維護(hù)或者安全性能鑒定的;
(二)未按照規(guī)定實(shí)施改造、加固、拆除玻璃幕墻的。
第七十條 違反本辦法規(guī)定,礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,未配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的,責(zé)令限期改正,可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,責(zé)令限期改正,可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本辦法規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗(yàn)收未按規(guī)定接受監(jiān)督核查的,責(zé)令改正,可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)或者受限空間作業(yè),在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;
?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修作業(yè)的;
?。ㄈ┌l(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項(xiàng)目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十四條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無(wú)效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┰趨f(xié)議中減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┰趨f(xié)議中免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;
?。ǘ┻`章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;
?。ㄈ┪唇⒑吐鋵?shí)班組安全管理制度的;
?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,或者以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品,或者對(duì)其配備的勞動(dòng)防護(hù)用品未按照規(guī)定檢驗(yàn)、維護(hù)的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第七十六條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第七章 附 則
第七十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬┪⑿∑髽I(yè),是指從業(yè)人員不超過(guò)十人且營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
?。ǘ┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。
第七十九條 本辦法自2018年3月1日起施行。
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