第十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船員實行水上交通安全違法行為記分管理制度。
在規(guī)定期限記分達到規(guī)定分值的船員應(yīng)當(dāng)參加海事管理機構(gòu)組織的強制性安全培訓(xùn)和考試;考試不合格者或者無正當(dāng)理由拒不參加安全培訓(xùn)和考試的,由海事管理機構(gòu)依法注銷其船員適任證書或者適任證件。
第十五條 船員在船期間,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國船員條例》有關(guān)要求,并不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏~、超載、超速、超時、超越航線駕船;
?。ǘ尯健屼?、搶檔;
(三)違反規(guī)定人畜混裝;
?。ㄋ模{駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客;
?。ㄎ澹┗加蟹恋K安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動,或者在航行、停泊和作業(yè)活動期間飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品;
?。┢渌`反水上交通安全的行為。
第三章 航行、停泊和作業(yè)
第十六條 船舶航行應(yīng)當(dāng)保持了望,注意觀察,并在核定的航區(qū)、航線內(nèi)采用安全航速航行;其航速應(yīng)當(dāng)保障船舶和在船人員的安全,并不得危及其他船舶、浮動設(shè)施的安全。
船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定;使用雷達的船舶,還應(yīng)當(dāng)考慮雷達設(shè)備的特性、效率和局限性。
第十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┏钟杏行У拇皺z驗證書和船舶登記證書;
?。ǘ┡鋫浞蠂鴦?wù)院交通行政主管部門規(guī)定的船員;
(三)依照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線;
?。ㄋ模┐爸鳈C、舵機、錨機等機器和船體完好,消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效,依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話(VHF)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施,以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施;
?。ㄎ澹┡鋫浔匾暮叫匈Y料。
按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險文書或者財務(wù)保證書的船舶,應(yīng)當(dāng)隨船攜帶其副本。
浮動設(shè)施從事有關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)具備本條第一款第一項、第二項規(guī)定的條件。
第十八條 高速客船應(yīng)當(dāng)使用安全航速,防止碰撞、浪損等交通事故,在航行時應(yīng)當(dāng)主動讓清其他船舶。
高速客船不得夜航。因特殊情況確需夜航的,應(yīng)當(dāng)在夜航前二十四小時報海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條 船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者海事管理機構(gòu)公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況,需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
船舶停泊,應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十條 船舶、浮動設(shè)施進行各種作業(yè)或者活動,應(yīng)當(dāng)選擇安全作業(yè)區(qū)域,采取安全保障措施,并不得妨礙其他船舶、浮動設(shè)施的安全。
船舶、浮動設(shè)施進行明火作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前二十四小時報海事管理機構(gòu)備案。
第二十一條 船舶、浮動設(shè)施在儲存、裝卸、運輸危險貨物時,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸和管理的規(guī)定,保證水上交通安全。
禁止客船和客渡船裝運危險貨物。
禁止旅客攜帶危險物品上船。
第二十二條 船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行通告、警告,正確使用聲、光信號和其他信號,不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
第四章 通航保障
第二十三條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強航道管理,保持航道暢通和助航標(biāo)志有效、明顯。
航道發(fā)生變遷,水深、寬度發(fā)生變化或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失,影響通航安全的,航道管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施,使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。
任何單位和個人不得擅自移動助航標(biāo)志,發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動或者損壞,應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機構(gòu)和航道管理部門報告。
第二十四條 任何單位和個人不得有下列影響通航安全的行為:
(一)在航道內(nèi)設(shè)置各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施;
(二)在通航水域人工放排、在控制水域拖排;
(三)向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的;
(四)垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。
漁船在通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè),不得妨礙船舶航行安全。
第二十五條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立水情信息傳遞制度和通報制度,在因調(diào)水作業(yè)導(dǎo)致水位急劇變化,可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時發(fā)布相關(guān)水情信息。
第二十六條 在通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的,應(yīng)當(dāng)在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構(gòu)批準(zhǔn):
?。ㄒ唬┛碧健⒉删?、爆破;
?。ǘ?gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施;
?。ㄈ┘茉O(shè)橋梁、索道;
?。ㄋ模╀佋O(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;
?。ㄎ澹┰O(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施;
(六)航道建設(shè),航道、碼頭前沿水域疏浚;
?。ㄆ撸┡e行大型群眾性活動、體育比賽。
前款所列作業(yè)或者活動結(jié)束后,建設(shè)施工單位或者活動組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理規(guī)定及時清除遺留物。
進行氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查和航道日常養(yǎng)護,以及大面積清除水面垃圾等影響通航安全的作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向海事管理機構(gòu)備案。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)和備案情況通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等形式予以公布。
第二十七條 封航封渡水位由海事管理機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道變化情況提出,并報經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
遇有影響水上交通安全情形的,海事管理機構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施。
第五章 救助及事故調(diào)查處理
第二十八條 水上交通安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全的情況,建立健全安全監(jiān)督檢查制度,加強對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查,及時制止和糾正船舶、浮動設(shè)施的違法行為,防止發(fā)生水上交通安全事故。
第二十九條 海事管理機構(gòu)負責(zé)水上救助的組織、指揮。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系和水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話,實行二十四小時值班制度。
第三十條 船舶、浮動設(shè)施遇險,在船工作人員應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進行自救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即向遇險地海事管理機構(gòu)報告,并做好現(xiàn)場保護工作。
海事管理機構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)險情等級,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織力量進行救助,同時向遇險地區(qū)縣(自治縣)人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。
船員、浮動設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設(shè)施遇險,或者收到求救信號后,應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員,并服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第三十一條 水上交通安全事故發(fā)生后,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障航路暢通,防止發(fā)生其他事故。
船舶、浮動設(shè)施發(fā)生水上交通安全事故后,不及時采取措施,嚴(yán)重危及水上交通安全的,海事管理機構(gòu)可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動力、沖灘、破壞性打撈等緊急措施,發(fā)生的費用和損失由事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
第三十二條 海事管理機構(gòu)對水上交通安全事故進行調(diào)查和取證時,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合,如實陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù),不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。
發(fā)生水上交通安全事故的船舶、浮動設(shè)施在事故調(diào)查期間,未提供擔(dān)保或者未經(jīng)海事管理機構(gòu)同意,不得離開海事管理機構(gòu)指定地點。
第三十三條 水上交通安全事故船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)向事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)提交事故報告書和有關(guān)資料。
第三十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi),依法作出事故調(diào)查結(jié)論,作為處理水上交通事故的依據(jù)。
事故調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實、事故原因和事故當(dāng)事人的責(zé)任認定等內(nèi)容,并書面告知當(dāng)事人。
第三十五條 當(dāng)事人對區(qū)縣(自治縣)海事管理機構(gòu)作出的事故調(diào)查結(jié)論不服的,可以在收到書面事故調(diào)查結(jié)論次日起十五日內(nèi)向市海事管理機構(gòu)申請復(fù)核。市海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請書之日起三十日內(nèi)完成復(fù)核并作出決定。
第三十六條 海事管理機構(gòu)可以根據(jù)情況實施水上交通安全技術(shù)監(jiān)控;實施技術(shù)監(jiān)控的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識。
技術(shù)監(jiān)控記錄資料可以作為海事管理機構(gòu)處理違法行為的依據(jù)。