第七條 縣(市、區(qū))交通行政主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理職責(zé):
(一)宣傳貫徹國家和地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章,開展水上交通安全宣傳。
(二)應(yīng)把水上交通安全納入縣(市、區(qū))人民政府賦予的年度安全考核體系。
(三)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任制,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理工作。
(四)適時組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)水上交通安全檢查,糾正違章,發(fā)現(xiàn)隱患及時向縣市區(qū)人民政府報告,提出整改措施并督促整改落實(shí),消除隱患。
(五)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(六)參加水上搶險和事故處理工作。
(七)負(fù)責(zé)縣市區(qū)渡口設(shè)置、遷移、撤除的審核工作并報縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 海事監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水上交通安全法規(guī)和船舶技術(shù)規(guī)范,切實(shí)履行水上交通安全監(jiān)督、船舶技術(shù)監(jiān)督和主管機(jī)關(guān)的國家監(jiān)督職能。
(二)按權(quán)限負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證工作。
(三)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口檢查和監(jiān)督管理,制止違章行為,向縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全情況及安全隱患,提出整改意見。
(四)負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查處理工作。
(五)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 所有人和經(jīng)營人
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人及其經(jīng)營人必須遵守國家及地方有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理規(guī)定。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)對其所經(jīng)營和使用的船舶安全負(fù)直接責(zé)任,并履行下列義務(wù):
(一)保持船舶的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)。
(二)按規(guī)定配備持證船員和普通船員,并對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
(三)按規(guī)定配備救生和消防設(shè)施。
(四)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理船舶修建、改建、新增的審批手續(xù)和船舶檢驗(yàn)、登記手續(xù)。
(五)禁止船舶帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁船舶超員超載,嚴(yán)禁“三品”(易燃、易爆、化學(xué)危險品)上客船;做到不酒后開船、疲勞駕駛,不冒險違章航行。
(六)接受政府和有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督,服從管理。水庫、園林、風(fēng)景區(qū)水域中從事游覽業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營人,除接受旅游部門的管理外,還必須接受交通行政管理部門的行業(yè)管理和海事監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)督管理。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。
第四章 船舶、渡口安全保障
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行水上活動應(yīng)具備下列條件:
(一)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)檢驗(yàn),持有有效合格的《船舶檢驗(yàn)證書》。
(二)經(jīng)登記持有船舶登記證書。
(三)按國家規(guī)定配備持有合格職務(wù)適任證書的技術(shù)船員、駕長、渡工和其他船員。
(四)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定,辦理船舶保險和旅客意外傷害險。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客、渡船在船舶醒目處標(biāo)明乘客定額人數(shù)、安全注意事項(xiàng)。渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運(yùn),渡運(yùn)時應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶,不得搶航或者強(qiáng)行橫越。遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣,渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)。
(六)海事監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)要求的其他條件。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 機(jī)動船舶的船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員應(yīng)經(jīng)海事監(jiān)督機(jī)關(guān)考試,持有合格的《船員職務(wù)適任證書》。非機(jī)動船舶的駕長、渡工,應(yīng)持有合格證書。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶不得裝載危險貨物。
第十四條 利用船舶、排筏進(jìn)行游覽等經(jīng)營活動或者在通航水域設(shè)置水上娛樂設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,并經(jīng)海事監(jiān)督機(jī)關(guān)審核,劃定停泊地點(diǎn)和游覽水域。
第十五條 船舶不得超載、超高運(yùn)輸,非客船不得載客。禁止無證船舶航行,禁止冒險航行,禁止利用報廢船舶從事水上活動。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、浮橋的設(shè)置、遷移和撤除必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見,經(jīng)當(dāng)?shù)睾J卤O(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,縣級交通行政管理部門同意,報縣級人民政府批準(zhǔn)??缈h市區(qū)設(shè)置、遷移和撤除渡口、浮橋,由渡口雙方所在縣市區(qū)人民政府報市人民政府批準(zhǔn)。 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、遷移、撤除渡口(浮橋)。未經(jīng)審核批準(zhǔn),任何船舶、浮橋不得渡運(yùn)、通行除兩輪摩托以外的其他機(jī)動車輛。渡口上下各500米范圍內(nèi),不得重復(fù)設(shè)置同類功能的渡口,不得在通航水域(特別是庫區(qū))內(nèi)設(shè)置妨礙航行安全的設(shè)施(攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等)。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口(浮橋)實(shí)行“誰所有、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的安全管理機(jī)制。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口(浮橋)要在渡口兩岸確定渡口名稱,設(shè)立渡口牌,渡口牌上要注明渡口注意事項(xiàng)(渡口守則)和安全管理責(zé)任單位及經(jīng)營業(yè)主。
第五章 附 則
第十九條 各縣市區(qū)要按照縣市區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的工作原則,加強(qiáng)水上交通安全工作的綜合監(jiān)督管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào),把水上交通安全納入同級政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理,漁政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,城市園林主管部門負(fù)責(zé)園林水域的水上安全監(jiān)督管理,旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游船舶、碼頭的水上安全監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)積極組織水上交通安全宣傳教育活動,努力提高從業(yè)人員的安全意識。
第二十條 對國家行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督部門有關(guān)人員貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制表現(xiàn)突出、成績顯著的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對玩忽職守、推諉扯皮,或?qū)е掳l(fā)生重特大責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和國家其它有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;觸及刑律構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。