第一章　總　則

　　第一條 為明確和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，確保我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶?！鞍踩芾怼笔侵溉型ê剿騼?nèi)水上交通安全管理。

　　第三條　本辦法適用于在本市所轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、排筏、渡口渡船和水上設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人(含義渡船工，下同)以及與水上交通安全有關(guān)的單位、各縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)職能部門。

　　第四條　各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口所在地縣市區(qū)人民政府具體領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)，村民委員會(huì)組織實(shí)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)直接管理責(zé)任。

　　第二章 安全管理制度

　　第五條　縣市區(qū)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責(zé)：

　　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)（含渡工基本工資及渡船年檢、渡工培訓(xùn)、水上救護(hù)與設(shè)施的添置等費(fèi)用）。

　　(二)制定本縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理目標(biāo)考核辦法，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂安全管理責(zé)任書，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作的檢查和指導(dǎo)，督促其履行管理職責(zé)。

　　(三)每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作會(huì)議，并組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口進(jìn)行安全檢查，貫徹執(zhí)行有關(guān)水上交通安全法規(guī)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即予以消除。

　　(四)負(fù)責(zé)本縣（市）新增客船投入運(yùn)營(yíng)審批（省內(nèi)跨市州運(yùn)輸）。

　　 (五)負(fù)責(zé)本縣（市）水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可（省內(nèi)跨市州普貨、客運(yùn)運(yùn)輸）。

　　(六)負(fù)責(zé)本縣（市）水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位以現(xiàn)有船舶和個(gè)體（聯(lián)戶）船舶從事縣際營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膶徟⒑税l(fā)水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)運(yùn)證。

　　(七)負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）內(nèi)渡口設(shè)施和客、渡船建設(shè)、維修、更新改造的統(tǒng)籌規(guī)劃和資金籌措及縣（市、區(qū)）港口區(qū)域外碼頭建設(shè)審批。

　　(八)負(fù)責(zé)本縣（市）渡工的培訓(xùn)、考試發(fā)證工作。

　　(九)依法組織取締無(wú)證無(wú)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、非法渡口和無(wú)證修造船舶廠(點(diǎn))。

　　 (十)組織調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口重大水上交通事故。

　　(十一)建立健全轄區(qū)內(nèi)以安全管理為核心，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)職責(zé)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理網(wǎng)絡(luò)，并報(bào)市人民政府備案。

　　(十二)組織制定水上重特大交通事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。

　　(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責(zé)： 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理工作，宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)水上交通法規(guī)，開(kāi)展安全檢查，糾正違章行為，消除事故隱患，督促有關(guān)人員遵守水上交通安全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定并使船舶、渡口處于適航狀態(tài)。

　　(二)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口檔案并實(shí)施有效管理。

　　(三)與村民委員會(huì)和船舶、渡口所有人或經(jīng)營(yíng)人簽訂安全管理責(zé)任書，并在船舶數(shù)量較多的區(qū)域內(nèi)組建船舶安全聯(lián)組、渡運(yùn)小組。

　　(四)督促船舶所有人向海事監(jiān)督機(jī)關(guān)、船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)船舶登記和船舶檢驗(yàn)手續(xù)，并取得相關(guān)船舶證書。

　　(五)組織、督促船員參加培訓(xùn)并向海事監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)考試、發(fā)證并取得持證船員任職資格，對(duì)已取得《船員職務(wù)適任證書》的船員督促其在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)。

　　(六)負(fù)責(zé)提出本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的新建、改建和新增運(yùn)力的審核意見(jiàn)，督促船舶所有人按有關(guān)規(guī)定向交通行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

　　(七)維護(hù)客、渡運(yùn)秩序，對(duì)學(xué)生集中過(guò)渡、趕集、廟會(huì)、重大節(jié)假日和文體等有關(guān)水上交通安全的群眾性活動(dòng)，要采取安全防范措施，保證渡口有專人輪流值班，制止超員、超載，確保安全。督促并檢查落實(shí)船舶消防、救生等安全設(shè)施。

　　(八)負(fù)責(zé)農(nóng)用船登記和管理，制止農(nóng)用船參與客、渡運(yùn)和經(jīng)營(yíng)性貨物運(yùn)輸，制止?jié)O船參與客、渡運(yùn)。

　　(九)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠(點(diǎn))按照船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)的規(guī)定，申請(qǐng)辦理《船舶修造技術(shù)許可證》，從事認(rèn)可范圍內(nèi)的船舶修造業(yè)務(wù)。

　　(十)協(xié)助海事監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口水上交通事故。

　　(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責(zé)：

　　(一)村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）主任為本轄區(qū)水上交通安全第一責(zé)任人。

　　(二)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

　　(三)與船舶所有人簽訂船舶安全管理責(zé)任書，并督促落實(shí)。

　　(四)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定船舶管理人員及渡工，組織商定轄區(qū)不同碼頭的基本渡資，并報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

　　(五)根據(jù)上級(jí)要求和本村實(shí)際，建立健全船舶管理制度。

　　(六)負(fù)責(zé)所在地船舶日常安全檢查工作，禁止船員無(wú)證渡運(yùn)及違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)。在學(xué)校集中過(guò)渡、群眾性活動(dòng)、節(jié)假日、集日及惡劣天氣期間，組織人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施督促整改，同時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

　　(七)督促和組織船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員按規(guī)定向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶檢驗(yàn)、登記、變更等證照審批手續(xù)，組織船員參加有關(guān)部門舉辦的安全和技術(shù)培訓(xùn)。