第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或者個(gè)人。

　　軍事、漁業(yè)、體育運(yùn)輸船舶的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)大小配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)水上交通安全管理，其設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的具體實(shí)施。

　　第五條　公安、漁政、水利水電、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。

　　第六條　凡在水上設(shè)立檢查站、卡的，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)省有關(guān)行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　除交通、工商行政管理部門依法執(zhí)行公務(wù)和公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為外，其他任務(wù)單位或者個(gè)人不得攔截在航船舶。

　　第二章　船舶、排筏、設(shè)施

　　第七條　公民的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務(wù)船舶，以及港航監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌?，均?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。

　　第八條　船舶、設(shè)施必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，取得合格的技術(shù)證書或者文件。

　　新建或者改建船舶、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通行政管理部門批準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趧?dòng)工前應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者審批的，不準(zhǔn)開工；擅自建造的，不予檢驗(yàn)發(fā)證。

　　買賣船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批及過戶手續(xù)。

　　第九條　船舶、排筏、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶、排筏、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，配備安全管理人員，并做到：

　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ǘ┍３执啊⑴欧?、設(shè)施的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定配齊船員，對(duì)船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

　?。ㄋ模┖侠碚{(diào)度使用船舶；

　　（五）督促船員定期進(jìn)行消防、救生等應(yīng)變演習(xí)；

　?。┙邮芨酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保船舶險(xiǎn)和旅客意外傷害險(xiǎn)。

　　第十一條　利用船舶、排筏進(jìn)行游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在通航水域設(shè)置水上娛樂餐飲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)審核，劃定停泊地點(diǎn)和游覽水域。

　　第十二條　游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有良好的穩(wěn)定性和操縱設(shè)備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設(shè)備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴(yán)禁進(jìn)入未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水域。

　　游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號(hào)和聲號(hào)。

　　第三章　航行、停泊、作業(yè)

　　第十三條　船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、駕機(jī)員、駕長(zhǎng)、渡工、無(wú)線電報(bào)務(wù)員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)。

　　第十四條　船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應(yīng)當(dāng)保持安全距離。

　　任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)迫船員違章操作和違章航行。

　　第十五條　船舶、排筏進(jìn)出港口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險(xiǎn)狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的特別規(guī)定。

　　第十六條　船舶從事拖頂航行必須具有足夠的控制能力。掛槳機(jī)船不得從事拖頂航行。Ｂ級(jí)航區(qū)不準(zhǔn)采用隔灘拖帶法。

　　第十七條　船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

　　停泊船舶、排筏、設(shè)施，必須顯示停泊信號(hào)，并按照規(guī)定留足值班船員。

　　第十八條　船舶不得超載、超高運(yùn)輸，非客船不得載客。船舶未經(jīng)核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報(bào)廢船舶從事運(yùn)輸。

　　第十九條　水上運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批和監(jiān)裝、監(jiān)卸手續(xù)。

　　載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶不得裝載危險(xiǎn)貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

　　第二十條　船舶、排筏、設(shè)施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)接受處理：

　?。ㄒ唬┎贿m航或者不適拖；

　?。ǘ┌l(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

　?。ㄈ┪唇桓稇?yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保；

　?。ㄋ模┢渌`反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

　　船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生事故，對(duì)交通安全造成或者可能造成危害時(shí)，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)采取解除動(dòng)力等強(qiáng)制性措施。

　　第二十一條　港航監(jiān)督機(jī)關(guān)采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者船員對(duì)自身船舶、排筏、設(shè)施的安全保管責(zé)任。

　　第四章　安全保障和渡口管理

　　第二十二條　航道管理部門應(yīng)當(dāng)保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。

　　助航標(biāo)志周圍不得建造、設(shè)置影響其效能的物體。未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者航道管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志。

　　第二十三條　設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通告。

　　第二十四條　水上水下施工作業(yè)必須在港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。施工作業(yè)水域需增設(shè)監(jiān)時(shí)助航標(biāo)志的，由建設(shè)單位申請(qǐng)航道管理部門辦理。

　　水上水下設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)或者標(biāo)志。

　　第二十五條　在通航水域挖砂、采金、設(shè)置娛樂餐飲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設(shè)施的安全。

　　禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

　　第二十六條　禁止在航道或者習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置漁柵、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和攔河捕撈網(wǎng)具。在其他通航水域設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置的位置必須經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)審核。

　　第二十七條　船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須立即向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，并設(shè)置標(biāo)志。

　　對(duì)影響航行安全的沉沒物、漂流物，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人或者經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期未打撈清除的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)制打澇清除，費(fèi)用由其所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

　　非緊急搶險(xiǎn)情況下，任何單位和個(gè)人未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在航道內(nèi)打撈沉沒物、漂流物。

　　第二十八條　設(shè)置、遷移渡口，必須經(jīng)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)審查，縣級(jí)交通行政管理部門同意，報(bào)縣級(jí)人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)；跨地、州、市、縣設(shè)置，遷移渡口的，由雙方渡口批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)共同上級(jí)人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)。設(shè)置、遷移渡口的批準(zhǔn)文件，須送同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移渡口。

　　渡口上下各５００米范圍內(nèi)，不得重復(fù)設(shè)計(jì)同類功能的渡口。不得在渡運(yùn)航線上設(shè)置妨礙渡運(yùn)安全的設(shè)施。

　　第二十九條　渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置碼頭、標(biāo)志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。

　　第三十條　渡口管理機(jī)構(gòu)、渡運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《渡口守則》，加強(qiáng)渡口、渡運(yùn)船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運(yùn)航線、渡運(yùn)船舶。
　　
　　第五章　水上交通事故處理及救助

　　第三十一條　船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員應(yīng)當(dāng)采取有效措施自救，并迅速向就近的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)，接到事故報(bào)告的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏、設(shè)施或者人員，收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員。

　　第三十二條　船舶、排筏、設(shè)施在港區(qū)外發(fā)生水上交通事故后４８小時(shí)內(nèi)或者在港區(qū)發(fā)生水上交通事故后２４小時(shí)內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提交事故報(bào)告書、事故現(xiàn)場(chǎng)圖和有關(guān)證據(jù)材料。事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫。

　　第三十三條　有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面地調(diào)查取證，分析事故原因。港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)，抄送事故當(dāng)事方及有關(guān)單位。

　　事故當(dāng)事人對(duì)水上交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到事故調(diào)查報(bào)告書后１５日內(nèi)向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定，上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后３０日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

　　第三十四條　水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人各方可以申請(qǐng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)解。不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

　　第六章　罰則

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員予以警告，并處２０元以上２００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)出港口不辦理簽證的；

　?。ǘ┖叫?、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號(hào)或者停泊不留足值班船員的；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定停泊船舶、排筏的；

　?。ㄋ模┐瑔T適任證書不按照規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)的。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員處５０元以上２００元以下罰款，扣留證書、證件６個(gè)月以下；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處５００元以上２０００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定配齊船員的；

　?。ǘ┩ㄟ^交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守港航監(jiān)督機(jī)關(guān)特別規(guī)定的；

　?。ㄈ┏胶絽^(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

　?。ㄋ模┯斡[船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┰谖唇?jīng)核定載客、載貨部位載客、載貨的；

　?。┏^核準(zhǔn)范圍施工作業(yè)的；

　?。ㄆ撸┥米栽诤降涝O(shè)置養(yǎng)魚網(wǎng)具、網(wǎng)箱、漁柵影響水上交通安全的；

　?。ò耍┥米宰兏硕ǖ亩蛇\(yùn)航線、船舶的；

　?。ň牛┎话凑找?guī)定設(shè)立航標(biāo)或者標(biāo)志影響水上交通安全的。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員處１００元以上３００元以下罰款，扣留證書、證件６－－１２個(gè)月；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處１０００元以上２０００元以下罰款：

　　（一）擅自新建、改建船舶、設(shè)施或者買賣船舶的；

　　（二）超載、超高運(yùn)輸或者利用報(bào)廢船舶從事運(yùn)輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ┐?、排筏、設(shè)施不適航強(qiáng)行航行的；

　　（四）不經(jīng)審批裝運(yùn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的；

　?。ㄎ澹┥米砸苿?dòng)助航標(biāo)志的；

　?。┪唇?jīng)核準(zhǔn)設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸┥米栽谕ê剿騼?nèi)打撈沉沒物、漂流物妨礙水上交通安全的；

　　（八）擅自設(shè)置、遷移渡口的；

　　（九）事故發(fā)生后不報(bào)告或者隱瞞事實(shí)真相的。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員處２００元以上５００元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人處２０００元以上４０００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┲甘?、強(qiáng)迫他人嚴(yán)格違章操作、違章航行的；

　?。ǘ┓强痛d客的；

　　（三）發(fā)生事故后潛逃或者阻礙調(diào)查的；

　　（四）對(duì)發(fā)生重大事故負(fù)有責(zé)任的。

　　第三十九條　對(duì)無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船藉港的船舶，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行清理取締，并可處船價(jià)２倍以下的罰款。

　　第四十條　本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級(jí)進(jìn)行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的１／２處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的２倍處罰；二等船舶按照罰款額的３倍處罰；一等船舶按照罰款額的５倍處罰。

　　第四十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本辦法下列用語(yǔ)含義是：

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

　　“政府公務(wù)船舶”是指工商行政管理、稅務(wù)、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

　　第四十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８５年１１月１８日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時(shí)廢止。