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點擊數(shù):   更新日期:2009年08月17日

湖南省煤礦特種作業(yè)操作證管理辦法

發(fā) 文 號:湘煤人[2009]155號
發(fā)布單位:湖南省煤炭工業(yè)局

湖南省煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省煤礦特種作業(yè)操作證管理辦法》的通知

各市州煤炭管理部門,省屬煤礦企業(yè):

  《湖南省煤礦特種作業(yè)操作證管理辦法》已經(jīng)7月24日省局局長辦公會議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。

  附件:湖南省煤礦特種作業(yè)操作證申請表

二〇〇九年七月三十一日

湖南省煤礦特種作業(yè)操作證管理辦法

第一章  總  則

  第一條 為全面加強全省煤礦特種作業(yè)操作證的發(fā)證和管理工作,嚴格準入標準,提高煤礦特種崗位人員安全素質(zhì),促進我省煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局20號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委13號令) 、《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作的意見》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管人字〔2002〕124號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 湖南省內(nèi)各類煤礦特種作業(yè)人員,必須按照本辦法的規(guī)定,取得煤礦特種作業(yè)操作證,未取得煤礦特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

  第三條 煤礦特種作業(yè)人員是指煤礦企業(yè)直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施安全可能造成重大危害的崗位操作人員,主要包括井下電鉗工、絞車司機、安全檢查工、瓦斯檢查工、井下爆破工、采煤機司機等;各市(州)煤炭管理部門可結(jié)合實際,進一步明確煤礦特種作業(yè)人員范圍,并報省煤炭工業(yè)局備案。

  第四條 煤礦特種作業(yè)操作證管理,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,歸口管理,分類指導,分級負責”、“權(quán)責統(tǒng)一,高效便民”的原則。

第二章  煤礦特種作業(yè)操作證的申辦條件

  第五條 取得煤礦特種作業(yè)操作證,應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┠挲g應在18周歲以上,55周歲以下;

 ?。ǘ┥眢w健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;

  (三)初中及以上文化程度(或相當學歷);

 ?。ㄋ模┙?jīng)職業(yè)準入培訓,并考核合格;

 ?。ㄎ澹┓舷鄳しN作業(yè)特點需要的其它條件。

  第六條 申請煤礦特種作業(yè)操作證,應當提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┖鲜∶旱V特種作業(yè)操作證申請表;

 ?。ǘ┥矸葑C復印件;

 ?。ㄈW歷證書復印件或有關(guān)證明材料;

 ?。ㄋ模┙】禉z查資料;

 ?。ㄎ澹┡嘤柡细褡C明材料;

 ?。﹤€人1寸免冠電子照片。

第三章 煤礦特種作業(yè)操作證的申辦程序

  第七條 各級煤炭管理部門按照層級管理和就近管理相結(jié)合的原則,對煤礦企業(yè)特種作業(yè)操作證進行管理,上級管理部門監(jiān)督指導下級管理部門工作。

 ?。ㄒ唬┦∶禾抗I(yè)局負責省屬煤礦企業(yè)特種作業(yè)操作證的管理工作;

 ?。ǘ┦校ㄖ荩┟禾抗芾聿块T負責負責轄區(qū)內(nèi)除本條第三款以外煤礦企業(yè)特種作業(yè)操作證的管理工作;

 ?。ㄈi源、新化、嘉禾、臨武、永興、宜章、耒陽、邵陽、邵東、辰溪、安化等11個重點產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤炭管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)特種作業(yè)操作證的管理工作。

  第八條 煤礦特種作業(yè)人員操作證辦理程序:

 ?。ㄒ唬┥暾?。申請人填寫《湖南省煤礦特種作業(yè)操作證申請表》(可在湖南省煤炭工業(yè)局網(wǎng)站下載),按照本辦法第五條的規(guī)定備齊申請資料,向有煤礦特種作業(yè)人員操作證核發(fā)權(quán)限的煤炭管理部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))提出申請。

  煤礦特種作業(yè)操作證可由用人單位、培訓機構(gòu)或煤炭管理部門集中申請,也可由本人直接申請;集中申請的,除提交本規(guī)定上述所需材料外,還需提供用《煤礦特種作業(yè)操作證(IC卡)管理系統(tǒng)》錄入的數(shù)據(jù)庫。

  申請人對所提供申報材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責,發(fā)證機關(guān)認為有必要時,可到現(xiàn)場對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性進行核查。

 ?。ǘ┦芾?。各發(fā)證機關(guān)按管理權(quán)限,受理辦證申請。對材料不齊全或不符合法定形式的,發(fā)證機關(guān)應當場或在收到申請材料5個工作日內(nèi),一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。

 ?。ㄈ彶椤0l(fā)證機關(guān)應自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審查核實工作,符合本辦法規(guī)定許可條件的,作出頒證決定;不符合的,書面告知申請人不能發(fā)證的理由。因特殊情況不能在15個工作日內(nèi)完成審查的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)分管領(lǐng)導批準,最多可延長10個工作日。

 ?。ㄋ模╊C證。對申請人作出頒證許可決定后,發(fā)證機關(guān)應予以公示,并制作特種作業(yè)操作證(含IC卡),通知申請人于10日內(nèi)領(lǐng)取資格證書。特種作業(yè)操作證(含IC卡)和上崗證式樣,由國家局統(tǒng)一規(guī)定。

  第九條 煤礦特種作業(yè)操作證有效期為6年,每2年復審一次。逾期3個月未申請復審的,特種作業(yè)證自動失效;作業(yè)人員個體在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意,有效期延長2年;特種作業(yè)操作證有效期滿,需要延期的,應于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

  第十條 煤礦特種作業(yè)操作證復審,按照新申請辦證程序進行,并應當提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┖鲜∶旱V特種作業(yè)操作證申請表;

 ?。ǘ┰谟行趦?nèi)的特種作業(yè)操作證;

 ?。ㄈ┰倥嘤柡细褡C明材料。

  第十一條 煤礦特種作業(yè)操作證復審內(nèi)容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加再培訓記錄等,復審合格的,由發(fā)證機關(guān)簽章、登記,予以確認;持證人未經(jīng)再培訓合格、在煤礦事故中被追究刑事責任、兩年內(nèi)嚴重違章操作記錄達3次以上、或身體條件發(fā)生變化不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的,復審為不合格,其特種作業(yè)操作證自動失效。

  持證人在特種作業(yè)操作證失效后,應重新進行培訓和考核,并按新申請辦證的條件和程序,重新取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。

  第十二條 煤礦特種作業(yè)操作證延期,按照新申請辦證程序進行,并應當提交下列材料:

  (一)湖南省煤礦特種作業(yè)操作證申請表;

 ?。ǘ┰倥嘤柡细褡C明材料;

 ?。ㄈ┙】禉z查資料。

  第十三條 煤礦特種作業(yè)操作證遺失、損毀的,持證人應在報刊上聲明作廢,并向原發(fā)證機關(guān)提出補辦申請,說明情況,經(jīng)發(fā)證機關(guān)審查認可,在15個工作日內(nèi)補發(fā)新證。

  第十四條 煤礦特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第四章  監(jiān)督管理

  第十五條 各級煤炭管理部門應加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦特種作業(yè)操作證管理工作的指導和監(jiān)督,把監(jiān)督檢查工作作為對煤礦安全實施日常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容;監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,包括證件的合法性(頒證機關(guān)、印章、項目內(nèi)容是否過期等);人員證件是否相符;在崗人員是否做到持證上崗等。

  第十六條 各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè) 應當建立特種作業(yè)人員管理檔案,登記好作業(yè)人員的培訓考核、持證情況;違法違章情況;責任追究情況;安全生產(chǎn)立功表現(xiàn)情況等;每年1月5日、7月5日前將上半年度特種作業(yè)操作證發(fā)證、復審、延期等情況報市(州)匯總后,報送省煤炭工業(yè)局。

  第十七條 煤礦企業(yè)應當切實落實企業(yè)主體責任,加強對特種作業(yè)人員的日常管理,抓好在崗人員的持證上崗工作和人才儲備工作,積極送培無證人員。

  第十八條 煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員未持證或持失效操作證上崗的,應當責令其限期改正;逾期不改正的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。對存在嚴重違法違規(guī)行為,符合吊銷、暫扣條件的,應當立即暫扣特種作業(yè)操作證,并在5日內(nèi)將違法事實情況及處理建議,一同移送原發(fā)證機關(guān),由發(fā)證機關(guān)依法作出是否吊銷決定;任何其他單位和個人不得以任何理由扣押特種作業(yè)操作證。

  第十九條 持證人有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應當?shù)蹁N或注銷其特種作業(yè)操作證,并定期公布吊、注銷持證人員名單:

 ?。ㄒ唬┪窗幢疽?guī)定接受復審或復審不合格的;

 ?。ǘ┻`章操作造成嚴重后果,或因煤礦事故被追究刑事責任的;

  (三)弄虛作假騙取《特種作業(yè)操作證》的;

 ?。ㄋ模┏肿C人死亡、或年齡和身體狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

  第二十條 發(fā)證機關(guān)有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。 

第五章  附  則

  第二十一條 本辦法由湖南省煤炭工業(yè)局負責解釋。

  第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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