第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水上交通安全管理,維護(hù)水上交通秩序,保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施和人員,以及船舶、排筏、設(shè)施的所有人和經(jīng)營人(以下簡稱所有人和經(jīng)營人)都必須遵守本規(guī)定。
第三條 杭州市交通管理局是本市水上交通安全管理的行政主管機(jī)關(guān)。
市、縣(市)水上交通管理機(jī)構(gòu)是水上交通安全監(jiān)督管理的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。
縣(市)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)對水上交通安全的管理工作。
第二章 船舶與船員管理
第四條 船舶航行必須具備下列條件:
(一)按規(guī)定持有完備、合格、有效的各種證書和文書；
(二)按規(guī)定配備持證船員和其他船員；
(三)有良好的適航狀況；
(四)船名和船籍港字跡標(biāo)寫清楚,載重線標(biāo)志正確明顯。
第五條 船舶必須向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)申請辦理船舶登記,確認(rèn)所有權(quán)和決定船籍港,并取得船舶國籍證書或船舶登記證書或船舶執(zhí)照后,方可懸掛中華人民共和國國旗航行。
需要變更船舶所有人、登記事項(xiàng)的,船舶所有人應(yīng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)。
船舶所有人要求變更船籍港,必須持有轉(zhuǎn)入船籍港水上交通管理機(jī)構(gòu)出具同意接收的證明文書,并經(jīng)轉(zhuǎn)出船籍水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意,方準(zhǔn)轉(zhuǎn)港。
船舶發(fā)生滅失、沉沒(打撈不起)、拆廢或失蹤達(dá)六個(gè)月以上的,船舶所有人應(yīng)及時(shí)向船籍港水上交通管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記手續(xù)。
第六條 建造船舶的單位和鋈擻Φ鄙昵氪擰？lt;/SPAN>
建造、改建或進(jìn)行重大修理的船舶,必須按照船舶檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)的圖紙施工,經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格發(fā)給相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書及有關(guān)文件,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卮皺z驗(yàn)部門申請營運(yùn)檢驗(yàn),簽發(fā)新的適航證書及有關(guān)文件。
第七條 船舶進(jìn)出本市港口應(yīng)按《中華人民共和國船舶進(jìn)出內(nèi)河港口簽證管理規(guī)則》的規(guī)定,辦理簽證手續(xù)。
第八條 船員任職必須具備下列條件:
(一)機(jī)動(dòng)船舶的船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、引航員、無線電報(bào)(話)務(wù)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考試,持有合格的職務(wù)適任證書;
(二)非機(jī)動(dòng)船舶的駕長、渡工應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核,持有合格的職務(wù)證書、證件;
(三)油船及其它危險(xiǎn)物品船舶的船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,持有專業(yè)訓(xùn)練合格證;
(四)其他船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全教育和專業(yè)訓(xùn)練。
第九條 水上交通管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國海船船員考試發(fā)證規(guī)則》和《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》的規(guī)定,負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。
持證船員應(yīng)按規(guī)定向水上交通管理機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)(換)證書,經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核合格后方可辦理驗(yàn)(換)證手續(xù)。
第十條 船員證書或船舶證書由于破損、字跡模糊不能使用時(shí),船員或船舶所有人應(yīng)持證書向原發(fā)證的水上交通管理機(jī)構(gòu)或船舶檢驗(yàn)部門申請換發(fā)證書。如證書在有效期內(nèi)發(fā)生遺失、毀損的,應(yīng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)或船舶檢驗(yàn)部門申請補(bǔ)發(fā)。
第三章 航行、停泊與作業(yè)
第十一條 船舶航行必須遵守下列規(guī)定:
(一)船舶在船閘引航道、港口作業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)沿河區(qū)、渡口、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、水上或水下施工水域以及水位達(dá)、超洪水警戒線時(shí),應(yīng)以安全航速行駛,加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛。
(二)機(jī)動(dòng)船舶在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域航行,應(yīng)當(dāng)沿船舶右舷一側(cè)航道行駛。機(jī)動(dòng)船舶尾隨航行時(shí),應(yīng)與前船保持安全距離。
(三)船舶在彎曲、狹窄、灘險(xiǎn)航段、船閘引航道及橋梁水域航行,禁止追越或并列行駛。船舶在城鎮(zhèn)沿河區(qū)、杭州拱宸橋至三堡船閘航段航行,應(yīng)按順序航行,禁止同類船舶追越。
(四)船舶在能見度不良時(shí)航行,應(yīng)當(dāng)控制航速,加強(qiáng)?望,謹(jǐn)慎駕駛。在B級航區(qū)逆流行駛視距小于
(五)船舶拖帶航行應(yīng)具有避讓和自控能力,禁止長纜施帶及狹窄航段偏纜拖帶。允許偏纜拖帶的水域一律用右偏纜拖帶。拖船拖帶駁船不得超過12艘,長度不得超過
(六)禁止掛漿機(jī)船和未經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船舶從事拖帶航行。兩艘或兩艘以上的機(jī)動(dòng)船舶不得并綁航行。
(七)船舶拖帶浮運(yùn)設(shè)施、大型物體、裝運(yùn)一級危險(xiǎn)品以及拖帶排筏進(jìn)出杭州三里洋至三堡船閘航段,應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)申請護(hù)航,為護(hù)航而發(fā)生的費(fèi)用由申請者承擔(dān)。
(八)船舶裝載輕泡貨物航行,在無礙駕駛臺(tái)操舵者視線、貨物固定及穩(wěn)性符合要求的前提下,艙面積載高度不得超過船寬的1/2,積載寬度不得超出舷外各
(九)船舶航行嚴(yán)禁超載,違章搭客及客貨混裝,禁止人力船吊攀在航船舶。
(十)船舶通過船閘,須遵守船閘管理規(guī)定。在錢塘江航行的船舶,須遵守錢塘江船舶防洪水、防涌潮、防臺(tái)風(fēng)安全規(guī)定。
(十一)在航船舶艙面工作的人員必須穿著救生衣。
第十二條 船舶停泊不得有礙其它船舶航行,不得遮蔽助航標(biāo)志,嚴(yán)禁船舶在管線或禁泊標(biāo)示的水域內(nèi)停泊。嚴(yán)禁船舶停泊在航道上進(jìn)行裝卸過駁作業(yè)。
各類船舶在危險(xiǎn)品錨地、待卸待裝錨地、避潮錨地、避風(fēng)錨地停泊,必須服從水上交通管理機(jī)構(gòu)的管理。
船舶的系泊尺度必須符合水上交通管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
停泊船舶應(yīng)按規(guī)定顯示信號(hào),留有足以保證船舶安全的船員值班。
第十三條 禁止船舶過駁經(jīng)銷油料業(yè)務(wù)。經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意使用岸線建造的加油站,必須采取防火、防污染的措施。
第十四條 在航道管理范圍內(nèi)從事吸砂挖砂的船舶,必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥乐鞴懿块T會(huì)同水上交通管理機(jī)構(gòu)審查,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,方可在指定的水域內(nèi)從事作業(yè)。禁止在主航道和習(xí)慣航道中進(jìn)行吸砂挖砂作業(yè)。
禁止向航道傾倒砂石和廢棄物。
第十五條 禁止在航道內(nèi)進(jìn)行有礙船舶航行安全的漁業(yè)捕撈。在習(xí)慣航道內(nèi)禁止設(shè)置固定網(wǎng)具和種植水生物。擅自設(shè)置網(wǎng)具和養(yǎng)植水生物的,水上交通管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令所有人停止作業(yè),期限清除或強(qiáng)制清除。
第十六條 沉沒在航道內(nèi)的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體,其所有人或經(jīng)營人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)在沉沒點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志,保證標(biāo)志有效,并應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)。未及時(shí)設(shè)置有效標(biāo)志而造成其它船舶損害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十七條 凡需引航的船舶必須事先向水上交通管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)同意后方可進(jìn)行。
第十八條 凡在通航水域進(jìn)行水上或水下施工、體育競賽、設(shè)置禁航區(qū)以及其它有礙交通安全的活動(dòng),應(yīng)提前10天向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由水上交通管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)己叫型？lt;/SPAN>(警)告。
第十九條 水上交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上救助的組織指揮,有關(guān)單位及船舶應(yīng)聽從指揮,不得借故推諉。為救助發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可,由遇險(xiǎn)方支付。遇險(xiǎn)方支付后,可向有責(zé)任的第三人追償。
第二十條 在洪水、枯水、涌潮期及臺(tái)風(fēng)季節(jié)等特殊情況下,水上交通管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取交通管制措施。
第二十一條 凡從事水上旅游、娛樂業(yè)務(wù)的摩托艇、娛樂船舶、水上飯店(旅館)、游泳場,必須事先向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)申辦船員、船舶證書及核定使用水域范圍,再向有關(guān)部門辦理手續(xù),方準(zhǔn)經(jīng)營。
第二十二條 執(zhí)行公務(wù)的水上交通管理機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)船舶及搶險(xiǎn)救災(zāi)的船舶,在保證航行安全的前提下,不受航速及能見度不良時(shí)航行規(guī)定的限制。
第四章 危險(xiǎn)貨物管理
第二十三條 船舶、設(shè)施在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),必須遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理的規(guī)定。載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),取得合格證書后,方可載運(yùn)。
第二十四條 船舶載運(yùn)一級危險(xiǎn)品進(jìn)口或過境,應(yīng)事先向抵達(dá)港的水上交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并辦理危險(xiǎn)品進(jìn)口簽證,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)港起卸或過境。
第二十五條 船舶裝載一級危險(xiǎn)品出口,應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)辦理《船舶裝載危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)單》,并在指定的地點(diǎn)進(jìn)行裝載。
第二十六條 船舶裝卸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)按規(guī)定事先向水上交通管理機(jī)構(gòu)提出監(jiān)裝監(jiān)卸危險(xiǎn)貨物的書面申請,經(jīng)核準(zhǔn)后由水上交通管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)裝或監(jiān)卸。
第二十七條 嚴(yán)禁客(渡)船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品上船。
第五章 安全檢查
第二十八條 水上交通管理機(jī)構(gòu)按《船舶安全檢查暫行辦法》和《內(nèi)河船舶安全檢查暫行辦法》的規(guī)定,對50總噸或主機(jī)功率36.8千瓦以上的機(jī)動(dòng)船舶實(shí)行定期檢查,其他船舶實(shí)施不定期的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
第二十九條 水上交通管理機(jī)構(gòu)在安全檢查中,被檢查船舶的船長、船員或船舶所有人應(yīng)密切配合,不得妨礙、阻撓檢查。
第三十條水上交通管理機(jī)構(gòu)對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查的船舶有違章行為或未合格項(xiàng)目的,根據(jù)其性質(zhì)及危及安全的程度,可分別作出開航前糾正、船籍港糾正、下一港糾正、修船時(shí)糾正、限定日期糾正、滯留及處罰。被檢查船舶的船長或船舶所有人應(yīng)按照水上交通管理機(jī)構(gòu)作出的處理意見及時(shí)糾正。
第三十一條 對無證船舶、危及安全的船舶、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清的船舶以及未按規(guī)定繳納國家規(guī)費(fèi)的船舶,水上交通管理機(jī)構(gòu)可采取禁止離港、停航、停止作業(yè)、駛往指定地點(diǎn)聽候處理及收存船舶動(dòng)力設(shè)備等強(qiáng)制性措施。
第三十二條 水上交通管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)核發(fā)的各種證書和文書,除水上交通管理機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人不得收存、扣留、吊銷或毀損。
第三十三條 除水上交通管理機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人不得對在航船舶攔截停航檢查。司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)不受此限。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對模范執(zhí)行本規(guī)定并對交通安全作出顯著成績的單位或個(gè)人,由水上交通管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,由水上交通管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定(試行)》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理處罰規(guī)定(試行)》實(shí)施處罰。
第三十六條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服,可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。受理申請復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十八條 軍隊(duì)、公安、體育運(yùn)動(dòng)和漁業(yè)等船舶的登記、檢驗(yàn)、安全檢查、船員考試發(fā)證等,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。但上述船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三十九條 本規(guī)定由杭州市交通管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
