[作廢]

　　 第一章 總 則
　 第一條 為加強涉外電力建設工程的勞動安全衛(wèi)生管理，保障中外員工在施工過程中的全和健康，根據(jù)中國勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)以及有關電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定的有關條款，制定本規(guī)定。
　 第二條 本規(guī)定適用于由外商總承包的境內電力建設工程中的人身安全管理。有關設備安全管理，按照電力工業(yè)部有關設備安全管理的規(guī)定執(zhí)行。
　 第三條 外商必須在工程所在地的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）工商行政管理部門注冊、登記，并經(jīng)過施工資質審查，取得合法手續(xù)后方可承包電力建設工程。
　 第四條 外商承包電力建設工程，必須以“安全第一、預防為主”的方針為指導，遵守中國勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程，以及本規(guī)定的有關規(guī)定，依法進行安全施工管理，在確保員工安全和健康的前提下組織施工。
　 第五條 國家電力公司是中國電力安全管理的主管領導部門，主管全國電力建設安全工作。
　 電力集團公司（電業(yè)管理局）、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司（電力工業(yè)局）（以下簡稱電力公司）主管本地區(qū)電力建設安全工作。
　 第六條 外商承包電力建設工程必須接受電力公司和當?shù)卣膭趧?、環(huán)境保護等部門的監(jiān)督、檢查。
　 第七條 業(yè)主與承包商、承包商與分包商簽訂的工程承包合同中必須有勞動安全衛(wèi)生的專項條款，明確雙方的安全責任，且不得與本規(guī)定相抵觸。

第二章 安 全 施 工 責 任
　 第八條 業(yè)主的安全施工責任
　（一）必須貫徹執(zhí)行中國勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)以及電力工業(yè)部電力建設安全工作規(guī)程。
?。ǘ┒酱俪邪讨贫ò踩┕す芾碇贫燃按胧?。
?。ㄈ┐_定承包商在現(xiàn)場的法定代表人為安全施工的第一責任人。
　 對在勞動安全衛(wèi)生管理上不稱職的承包商的法定代表人或承包商聘用的安全工程師，有權向承包商提出撤換的要求。
　（四）必須向承包商提供能確保工程安全施工的安全設施補助費用，并在承包合同中予以確定（一般應為工程承包總額的千分之三）。
?。ㄎ澹┍仨毾虺邪烫峁┦┕C械、設備、工程意外傷害的保險費用和人身保險費用，并在合同中予以確定。
?。┴撠熛虺邪烫峁┲袊嘘P勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程等文本。
?。ㄆ撸┰诠こ淌┕ぐ踩l(wèi)生工作中負有協(xié)調、監(jiān)督、指導的責任。對于承包商在勞動安全衛(wèi)生管理工作中存在的問題及違章行為，必須及時采取糾正和制約措施。
?。ò耍﹨f(xié)助當?shù)卣嘘P部門和電力公司對員工重傷、死亡事故進行調查處理。
?。ň牛┙⒐こ贪踩珯n案，負責事故的統(tǒng)計、分析和報告。
　（十）必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定的上述條款。否則，對工程現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故將承擔相應的法律責任。
　 第九條 承包商的安全施工責任
?。ㄒ唬┏邪淘谑┕がF(xiàn)場的法定代表人（總經(jīng)理）是安全施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全施工和本規(guī)定有關條款的執(zhí)行負全面責任。
　（二）必須認真貫徹執(zhí)行中國勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力工業(yè)部頒發(fā)的電力建設安全工作規(guī)程。
　（三）必須制訂保證現(xiàn)場安全施工的各項措施，明確提出在工作過程中的安全方針、目標、政策和必須遵守的安全衛(wèi)生法規(guī)。
?。ㄋ模┍仨毘闪F(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生委員會，負責組織協(xié)調、檢查、指導施工中的安全衛(wèi)生工作。勞動安全衛(wèi)生委員會一般應由承包商安全施工第一責任人和分包商安全施工第一責任人及工會代表人員組成，并有專人負責日常管理工作。
　（五）必須建立現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生管理機構，任命能勝任工作的安全工程師及部門領導。
　 安全工程師及部門領導的有關資格證件應報業(yè)主認可。
　（六）必須向業(yè)主提供現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理的措施，并說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
?。ㄆ撸┕こ涕_工前必須向業(yè)主提供現(xiàn)場安全和健康程序，經(jīng)業(yè)主批準后，方可開工。
?。ò耍└鶕?jù)工程安全施工的需要，一般應編制以下安全和健康程序：
　（１）勞動安全衛(wèi)生委員會的組成及工作計劃；
　（２）安全教育與培訓；
　（３）定期安全巡視檢查；
?。ǎ矗┈F(xiàn)場安全施工的協(xié)調；
?。ǎ担┌踩┕ご胧┑木幹婆c批準；
?。ǎ叮┈F(xiàn)場安全衛(wèi)生與急救；
?。ǎ罚┈F(xiàn)場運輸與交通安全；
?。ǎ福└咛幬ｋU作業(yè)與腳手架；
?。ǎ梗┈F(xiàn)場消防；
?。ǎ保埃毫託夂虻陌踩Ｕ?；
?。ǎ保保┢鸬踝鳂I(yè)及起重機械的檢查與試驗；
?。ǎ保玻┈F(xiàn)場施工安全設施和勞動防護用品、用具的使用；
　（１３）放射源的管理及防護；
?。ǎ保矗┯卸居泻ψ鳂I(yè)與防護；
?。ǎ保担┦┕び秒姲踩?；
?。ǎ保叮┥顓^(qū)的安全與衛(wèi)生；
?。ǎ保罚U料、廢氣和廢水的處理與排放；
?。ǎ保福┕ぷ魅藛T的加班；
?。ǎ保梗┟荛]容器內工作；
?。ǎ玻埃┈F(xiàn)場照明；
?。ǎ玻保┓朗罱禍嘏c防寒防凍；
　（２２）粉塵作業(yè)防護和噪聲防護；
?。ǎ玻常┦鹿蕡蟾媾c調查處理。
?。ň牛┏邪陶杏玫姆职瘫仨毦邆涑袚娏ㄔO工程的施工資質。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并取得特種作業(yè)資格證書（特種作業(yè)系指對自身和周圍環(huán)境具有威脅的作業(yè)，包括電氣、司爐、起重、機械作業(yè)、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)、登高架設、廠內機動車駕駛、壓力容器操作以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線和劇毒等作業(yè)）。
　（十）承包商的管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而造成傷亡事故，必須承擔法律責任。后果嚴重的應依據(jù)中國法律追究其刑事責任。
?。ㄊ唬υ谑┕ぶ羞B續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分包商，承包商必須予以辭退。
　（十二）業(yè)主提供的安全設施費，施工機械、設備、工程意外傷害和人身保險費，承包商必須做到?？顚Ｓ?，并負責向分包商提供上述費用，嚴禁挪作它用。
?。ㄊ┏袚贤幸?guī)定的其他安全、衛(wèi)生和健康責任。
　 第十條 分包商的安全施工責任
?。ㄒ唬┓职瘫仨氊瀼貓?zhí)行中國有關勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程。
?。ǘ┓职瘫仨毞某邪痰陌踩l(wèi)生管理，并全面遵守承包商在勞動安全衛(wèi)生管理上所規(guī)定的各項條款。
?。ㄈ┓职淘诂F(xiàn)場的法定代表人（總經(jīng)理）是安全施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全施工和本規(guī)定有關條款的執(zhí)行負全面責任。
?。ㄋ模┍仨氈朴啽ＷC現(xiàn)場安全施工的各項措施，明確提出在工作過程中的安全方針、目標、政策和必須遵守的安全衛(wèi)生法規(guī)。
　（五）必須建立現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生管理機構，并按不少于員工千分之三的比例數(shù)，任命能勝任工作的安全工程師及部門領導。勞動安全衛(wèi)生管理機構及其人員的基本情況，應報承包商備案。
?。┫虺邪烫峁┈F(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理的措施，并說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
?。ㄆ撸┌闯邪桃?guī)定的現(xiàn)場安全和健康程序目錄，編制安全和健康程序。
?。ò耍┓职虖氖绿胤N作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得電力公司或當?shù)卣嘘P部門頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書后，方可從事特種作業(yè)（特種作業(yè)人員指本規(guī)定第九條（九）款中所述的人員）。
?。ň牛┍仨毥邮茈娏竞彤?shù)卣嘘P部門對安全施工的監(jiān)督、檢查。
?。ㄊ┓职痰墓芾砣藛T違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而造成傷亡事故，必須承擔法律責任。后果嚴重的應依據(jù)中國法律追究其刑事責任。
　（十一）承包商為分包商提供的安全設施費，施工機械、設備、工程意外傷害和人身保險費，分包商必須做到專款專用，嚴禁挪作它用。
?。ㄊ┓职瘫仨毻瑯咏邮軜I(yè)主對勞動安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督、檢查。
?。ㄊ┏袚贤幸?guī)定的其它安全、衛(wèi)生和健康責任。
第三章 監(jiān) 督 檢 查
　 第十一條 電力公司對所管轄范圍內由外商承包的電力建設工程，應定期或不定期地進行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，并將檢查的情況向國家電力公司報告。
　 第十二條 電力公司的安全監(jiān)察人員有權向承包商、分包商調查了解安全施工情況，查閱必要的資料，并對施工場所進行檢查；對承包商、分包商違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令整改。安全監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，應當出示證件。
　 第十三條 承包商、分包商為員工提供的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動衛(wèi)生條件不符合中國勞動安全衛(wèi)生法規(guī)或電力建設安全工作規(guī)程的，或未向員工提供必要的勞動防護用品、用具的，電力公司安全監(jiān)察人員應立即責令整改，并可以處以０．５～１萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，應責令其停產(chǎn)整頓；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成嚴重后果且觸犯刑律的，應由司法部門追究刑事責任。
　 第十四條 電力公司有權對發(fā)生死亡、重大死亡事故的承包商和分包商處以３～１０萬元的事故罰款；有權向業(yè)主、承包商提出對不能確保安全施工的分包商予以辭退的建議。
　 第十五條 工程所在地的政府勞動部門，有權按有關規(guī)定對外商承包的電力建設工程進行安全施工的監(jiān)督、檢查。
第四章 事故調查處理與統(tǒng)計報告
　 第十六條 承包商、分包商在從事與電力建設工作有關的施工活動中發(fā)生的人身傷亡事故（包括急性中毒），必須按照本規(guī)定的要求，堅持實事求是、尊重科學的原則，認真進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。
　 第十七條 事故分類
?。ㄒ唬┹p傷及輕傷事故
　　輕傷是指造成員工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷員工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
?。ǘ┲貍爸貍鹿?br /> 　　重傷是造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。重傷范圍按中國勞動部（６０）中勞護久字５６號文頒發(fā)的《關于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
　 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。
?。ㄈ┧劳鍪鹿屎椭卮笏劳鍪鹿?br /> 　 死亡事故是指一次事故中死亡１～２人的事故。
　 重大死亡事故是指一次事故中死亡３人及以上的事故。
　（四）特別重大死亡事故
　 特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達５０人及以上的事故。
　 第十八條 事故的報告程序、時間和調查處理權限
?。ㄒ唬┹p傷事故由承包商、分包商自行組組調查處理并進行登記。
?。ǘ┌l(fā)生重傷事故，承包商、分包商應立即報告省電力公司、當?shù)貏趧硬块T和業(yè)主。
　 重傷事故由承包商現(xiàn)場法定代表人組織調查處理并填寫“職工傷亡事故調查報告書”，于事故發(fā)生后３０天以內報送當?shù)貏趧硬块T批復。“職工傷亡事故調查報告書”應同時報送省電力公司。
　（三）發(fā)生死亡事故和重大死亡事故，承包商、分包商應立即以快速辦法報告省電力公司和當?shù)卣膭趧?、公安、檢察、監(jiān)察、工會部門以及業(yè)主，并由省電力公司報告國家電力公司。
?。ǎ保┧劳鍪鹿实恼{查處理工作，由省電力公司安監(jiān)部門、工會組織和當?shù)貏趧硬块T、公安部門、檢察院、監(jiān)察部門和工會等有關人員組成事故調查組進行。
　“職工死亡事故調查報告書”應在事故發(fā)生后３０天以內報送省電力公司或當?shù)貏趧硬块T批復。同時應報送國家電力公司，并抄送參加事故調查的有關單位及部門。
?。ǎ玻┲卮笏劳鍪鹿实恼{查處理工作，由省電力公司總經(jīng)理（局長）或基建副總經(jīng)理（副局長）負責組織，會同省級勞動部門、公安部門、檢察院、監(jiān)察部門和工會等有關人員組成事故調查組進行。必要時，國家電力公司派員參加事故的調查。
　“重大死亡事故調查報告書”應在事故發(fā)生后４５天以內報送省電力公司或省級勞動部門批復。同時，應報送國家電力公司，并抄送參加事故調查的有關單位及部門。
?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大死亡事故應依據(jù)中國政府有關規(guī)定進行調查處理。
　 第十九條 發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故，承包商、分包商的就近施工人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。
　 第二十條 承包商、分包商對現(xiàn)場發(fā)生重傷以上的事故，隱瞞事故不報或拖延事故報告，應依據(jù)中國法律，追究承包商、分包商現(xiàn)場法定代表人的法律責任或刑事責任。
　 第二十一條 承包商、分包商對現(xiàn)場發(fā)生的重傷以上的傷亡事故，應在查清原因、分清責任的基礎上，按照事故調查組提出的處理意見，在業(yè)主的協(xié)助下，對事故責任人員進行處理。
　 第二十二條 承包商、分包商應按照附錄Ａ“傷亡事故統(tǒng)計報表格式”，按月向省電力公司、當?shù)貏趧硬块T和業(yè)主上報“傷亡事故月（年）報表”，并建立工程安全檔案。第五章 附 則
　 第二十三條 本規(guī)定自１９９６年１１月１日起施行。