中華人民共和國礦山安全法實施條例
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準(zhǔn)的,不得使用:
(一)采掘、支護(hù)、裝載、運輸、提升、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備;
(二)電動機(jī)、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置;
(三)爆破器材、通訊器材、礦燈、電纜、鋼絲繩、支護(hù)材料、防火材料;
(四)各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表;
(五)自救器、安全帽、防塵防毒口罩或者面罩、防護(hù)服、防護(hù)鞋等防護(hù)用品和救護(hù)設(shè)備;
(六)經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的有其它特殊安全要求的設(shè)備和器材。
第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,并
建立技術(shù)檔案,保證使用安全。
非負(fù)責(zé)設(shè)備運行的人員,不得操作設(shè)備。非值班電器人員,不得進(jìn)行電器作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員,應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護(hù)。檢修電器設(shè)備時,不得帶電作業(yè)。
第十六條 礦山作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn);礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方法,按照下例要求定期檢測:
(一)粉塵作業(yè)點,每月至少檢測兩次;
(二)三硝基甲苯作業(yè)點,每月至少檢測一次;
(三)放射性物質(zhì)作業(yè)點,每月至少檢測三次;
(四)其它有毒有害物質(zhì)作業(yè)點,井下每月至少檢測一次;地面每季度至少檢測一次;
(五)采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的,每季度至少檢測一次。
第十七條 井下采掘作業(yè),必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎
帶或者其它頂幫破碎點時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。
露天采剝作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè),不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,任何人
不得攜帶煙草和點火用具下井。
第十九條 在下例條件下從事礦山開采,應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計文件,并報管理礦山企業(yè)的
主管部門批準(zhǔn):
(一)有瓦斯突出的;
(二)有沖擊地壓的;
(三)在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面開采的;
(四)在水體下面開采的;
(五)在地溫異常或者有熱水涌出的地區(qū)開采的。
第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)采取下例措施:
(一)及時清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì),回采結(jié)束后及時封閉采空區(qū);
(二)采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施;
(三)定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況,測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風(fēng)量;定期檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成分。
第二十一條 井下采掘作業(yè)遇下例情況之一時,應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn):
(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流沙層、礫石層、溶洞、陷落柱時;
(二)接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時;
(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時;
(四)發(fā)現(xiàn)有出水征兆時;
(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水時。
第二十二條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候,必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)
定。
采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中,按照體積計算,氧氣不得低于20%,二氧化碳不得超過0.5%。
井下地點的空氣溫度不得超過28C;超過時,應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。
第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須采取下例措施,減少氡氣析出量:
(一)及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或者暫時不用的井巷;
(二)用留礦法作業(yè)的采場采用下行通風(fēng);
(三)嚴(yán)格管理井下污水。
第二十四條 礦山的爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀,必須嚴(yán)格
執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 礦山企業(yè)對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施,控制粉
塵危害。
井下風(fēng)動鑿巖,禁止干打眼。
第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全對地面陷落區(qū)、排土場。矸石山、尾礦庫的檢查
和維護(hù)制度;對可能發(fā)生的危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山,對關(guān)閉礦山后可能引起的危害
采取預(yù)防措施。關(guān)閉礦山報告應(yīng)當(dāng)包括下例內(nèi)容:
(一)采掘范圍及采空區(qū)處理情況;
(二)對礦井采取的封閉措施;
(三)對其他不安全因素的處理辦法。
第四章 礦山企業(yè)的安全管理
第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全下例安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二十九條 礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理,下同)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)
有下例責(zé)任:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員,對每個作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查;
(四)采取有效措施,改善職工勞動條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護(hù)用品的及時供應(yīng);
(五)依照本條例的規(guī)定,對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);
(六)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急措施;
(七)及時采取措施,處理礦山存在的事故隱患;
(八)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。
第三十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職安全工作人員。專職安
全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗,能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
第三十一條 礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告下例事項,接受民主監(jiān)督
:
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策;
(二)企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及其執(zhí)行情況;
(三)職工安全教育、培訓(xùn)計劃及其執(zhí)行情況;
(四)職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況;
(五)重大事故處理情況;
(六)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他重要事項。
第三十二條 礦山企業(yè)職工享有下例權(quán)利:
(一)有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息;
(二)有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題;
(三)對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第三十三條 礦山企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)履行下例義務(wù):
(一)遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度;
(二)維護(hù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;
(三)接受安全教育和培訓(xùn);
(四)及時報告危險情況,參加搶險救護(hù)。
第三十四條 礦山企業(yè)工會有權(quán)督促企業(yè)行政方面加強(qiáng)職工的安全教育、培訓(xùn)工作,開
展安全宣傳活動,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素質(zhì)。
第三十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下例規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn):
(一)新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于72小時,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨立工作;
(二)新進(jìn)露天礦的職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于40個小時,經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);
(三)對調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員,必須重新培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);
(四)所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時間不少于20小時。
職工安全教育、培訓(xùn)期間,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資。
職工安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
第三十六條 礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下例內(nèi)容:
(一)《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù);
(二)礦山安全規(guī)程及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度;
(三)與職工本職工作有關(guān)的安全知識;
(四)各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急危險情況時的應(yīng)急措施和撤退路線;
(五)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識;
(六)有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十七條 瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割
)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 對礦長安全資格的考核,應(yīng)當(dāng)包括下例內(nèi)容:
(一)《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;
(二)礦山安全知識;
(三)安全生產(chǎn)管理能力;
(四)礦山事故處理能力;
(五)安全生產(chǎn)業(yè)績。
第三十九條 礦山企業(yè)向職工發(fā)放的勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過鑒定和檢驗合格的產(chǎn)品。
勞動防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動行政主管部門制定。
第四十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年編制礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃;在每季度未,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實
際情況對計劃及時進(jìn)行修改,制定相應(yīng)的措施。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)使每個職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃,并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照不同作業(yè)場所的要求,設(shè)置礦山安全標(biāo)志。
第四十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職的或者兼職的人員組成的礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組
織。不具備單獨建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)建立兼職的救護(hù)和醫(yī)療急救組織外,還應(yīng)當(dāng)與鄰近的有專業(yè)的救護(hù)和醫(yī)療急救組織的礦山企業(yè)簽訂救護(hù)和急救協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救組織。
礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組織應(yīng)當(dāng)有固定場所、訓(xùn)練器械和訓(xùn)練場地。
礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組織的規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的有關(guān)主管部門規(guī)定。
第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn),并安排一部分資金,用
于下例改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目:
(一)預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施;
(二)預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施;
(三)職工的安全培訓(xùn);
(四)改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。
前款所需資金,由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%的比例具實列支;沒有礦山維簡費的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費的20%的比例具實列支。
第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理
第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的
實際需要,配備礦山安全監(jiān)督人員。
礦山安全監(jiān)督人員必須熟悉礦山安全技術(shù)知識,具有礦山安全工作經(jīng)驗,能勝任礦山安全檢查工作。
礦山安全監(jiān)督證件和專用標(biāo)志由國務(wù)院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作。
第四十四條 礦山安全監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,參加有關(guān)會義,無
償調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
礦山安全監(jiān)督人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況時,有權(quán)要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決;情況緊急時,有權(quán)要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè),從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。
勞動行政主管部門可以委托檢測機(jī)構(gòu)對礦山作業(yè)場所和危險性較大的在用設(shè)備、儀器、器材進(jìn)行抽檢。
勞動行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)有關(guān)礦山安全的規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見。
第四十五條 礦山安全監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示礦山安全監(jiān)督證件,秉公執(zhí)法,
并遵守有關(guān)規(guī)定。
第六章 礦山事故處理
第四十六章 礦山發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告礦長或者有關(guān)主管人員
;礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報告后,必須立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第四十七條 礦山發(fā)生重傷、死亡事故后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)如實向勞動行政主
管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。
第四十八條 勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門接到死亡事故或者一次重傷
3人以上的事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并報告各自的上一級主管部門。
第四十九條 發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場;因搶救事故,需
要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄;在消除現(xiàn)場危險,采取防范措施后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第五十條 礦山事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照;國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第五十一條 礦山事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)束;遇有特殊情
況,可以適當(dāng)延長,但是不得超過180日。礦山事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的,處以4萬元以下的罰款;
(二)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的,處以5萬元以下的罰款;
(三)未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的,處以5萬元以下的罰款;
(四)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的,處以2萬元以下的罰款;
(五)未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的,處以3萬元以下的罰款。
第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以
上,10萬元以下。
第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二
十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,可以處2萬元以下的罰款。
第五十五條 當(dāng)事人收到罰款通知后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款;逾
期不繳納的,自逾期之日起每日加收0.3%的滯納金。
第五十六條 礦山企業(yè)主管人員有下列行為之一,造成礦山事故的,按照規(guī)定給予紀(jì)律
處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違章指揮、強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時采取措施的;
(四)不執(zhí)行勞動行政主管部門的監(jiān)督指令或者不采納有關(guān)部門提出的整頓意見,造成嚴(yán)重后果的。
第八章 附則
第五十七條 國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門根據(jù)《礦山安全法》和本條例修訂或者制
定的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,報國務(wù)院勞動行政主管部門備案。
第五十八條 石油天然氣開采的安全規(guī)定,由國務(wù)院勞動行政主管部門會同石油工業(yè)主
管部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
【時效性】有效
【頒布單位】勞動部
【頒布日期】961030
【實施日期】961030
【失效日期】
【內(nèi)容分類】礦山安全
【名稱】中華人民共和國礦山安全法實施條例
【題注】
【章名】全文
中華人民共和國礦山安全法實施條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》),制定本條例。
第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義:
礦山:是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的場所及其附屬設(shè)施。
礦產(chǎn)資源開采,活動是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。
第三條 國家采取政策和措施,支持發(fā)展礦山安全教育,鼓勵礦山安全開采技術(shù)、安全
管理、方法安全設(shè)備與儀器的研究和推廣,促進(jìn)礦山安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第四條 各級人民政府、政府有關(guān)部門或者企業(yè)事業(yè)單位對有下列情形之一的單位和個
人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(一)在礦山安全管理和監(jiān)督工作中,忠于職守,作出顯著成績的;
(二)防止礦山事故或者搶險救護(hù)有功的;
(三)在推廣礦山安全技術(shù)、改進(jìn)礦山安全設(shè)施方面,作出顯著成績的;
(四)在礦山安全生產(chǎn)方面進(jìn)出合理化建議,效果顯著的;
(五)在改善礦山勞動條件或者預(yù)防礦山事故方面有發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,效果顯著的;
第二章 礦山建設(shè)的安全保障
第五條 礦山設(shè)計使用的地質(zhì)勘探報告書,應(yīng)當(dāng)包括下列技術(shù)資料:
(一)較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模;
(二)含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀,含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系,地下水的潛水位、水質(zhì)、和流向,地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位;
(三)礦山設(shè)計范圍內(nèi)原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況;
(四)沼氣、二氧化碳賦存,情況,礦物自然火和礦塵爆炸的可能性;
(五)對人體有害的礦物組分、含量和變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù);
(六)地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,以及圈定的熱害區(qū)范圍;
(七)工業(yè)、生活用水