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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

供用電監(jiān)督管理辦法

發(fā) 文 號:第4號
發(fā)布單位:第4號

 
第一章  總則 
第二章  監(jiān)督管理 
第三章 監(jiān)督檢查人員資格 
第四章  電力違法行為查處 
第五章  行政處罰 
第六章  附則 
第一章  總    則
第一條  為加強電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理,根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十六條規(guī)定,制定本辦法?!?br /> 第二條  從事供用電監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員,在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須遵守本辦法?!?br /> 第三條  供用電監(jiān)督管理必須以事實為依據(jù),以電力法律和行政法規(guī)以及電力技術(shù)標準為準則,遵循本辦法的規(guī)定進行?!?br /> 第二章  監(jiān)督管理
第四條  縣以上電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供電、用電的監(jiān)督工作。但上級電力管理部門認為工作必需,可指派供用電監(jiān)督人員直接進行監(jiān)督檢查。 
第五條  供用電監(jiān)督管理的職責是: 
1.宣傳、普及電力法律和行政法規(guī)知識; 
2.監(jiān)督電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標準的執(zhí)行; 
3.監(jiān)督國家有關(guān)電力供就與使用政策、方針的執(zhí)行; 
4.負責月用電計劃審核和批準工作; 
5.協(xié)調(diào)處理供用電糾紛,依法保護電力投資者、供應(yīng)者與使用者的合法權(quán)益; 
6.負責進網(wǎng)作業(yè)電工和承裝 (修、試)  單位資格審查,并核發(fā)許可證; 
7.協(xié)助司法機關(guān)查處電力供應(yīng)與使用中發(fā)生的治安、刑事案件; 
8.依法查處電力違法行為,并作出行政處罰?!?br /> 第六條  供用電監(jiān)督人員有依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)時,應(yīng)出示《供用電監(jiān)督證》。被檢查的單位應(yīng)接受檢查,并根據(jù)監(jiān)督人員依法提出的要求,提供有關(guān)情況、回答有關(guān)詢問、協(xié)助提取證據(jù)、出示工作證件等?!?br /> 第七條  供用電監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督公務(wù)時,應(yīng)遵守被檢查單位的保衛(wèi)保密規(guī)定;現(xiàn)場勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè),也不得非法干預(yù)被檢查單位正常的生產(chǎn)調(diào)度工作。 
第三章  監(jiān)督檢查人員資格
第八條  各級電力管理部門應(yīng)依法配備供用電監(jiān)督管理人員。擔任供用電監(jiān)督管理工作的人員必須是經(jīng)過 國家考試合格,并取得相應(yīng)任聘資格證書的人員?!?br /> 第九條  供用電監(jiān)督資格由個人提出書面申請,經(jīng)申請人所在單位同意,縣以上電力管理部門推薦,接受專門知識和技能的培訓(xùn),參加全國統(tǒng)一組織的考試,合格后發(fā)給《供用電監(jiān)督資格證》?!?br /> 第十條  申請供用電監(jiān)督資格才應(yīng)具備下列條件: 
1. 作風正派,辦事公道,廉潔奉公; 
2.具有電氣專業(yè)中專以上或相當學(xué)歷的文化程序; 
2. 有三年以上從事供用電專業(yè)工作的實際經(jīng)驗和相應(yīng)的管理能力。 
4.經(jīng)過法律知識培訓(xùn),熟悉電力方面的法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)的標準以及供用電管理規(guī)章?!?br /> 第十一條  省級電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理人員的資格申請、審查和專門知識及技能的培訓(xùn)工作。國務(wù)院電力管理部門負責供用電監(jiān)督資格的全國統(tǒng)一考試,并對合格者頒發(fā)《供用電監(jiān)督資格證》?!豆┯秒姳O(jiān)督資格證》由國務(wù)院電力管理部門統(tǒng)一制作?!?br /> 第十二條  縣以上電力管理部門必須從取得《供用電監(jiān)督資格證》的人員中,擇優(yōu)聘用供用電監(jiān)督人員,報經(jīng)省電力管理部門批準,并取得《供用電監(jiān)督證》后,方能從事電力監(jiān)督管理工作。《供用電監(jiān)督證》由國務(wù)院電力管理部門統(tǒng)一制作?!?br /> 第四章  電力違法行為查處
第十三條  各級電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級電力管理部門認為必要時,可直接查處下級電力管理部門管轄的電力違法行為,也可將自己查處的電力違法事件交由下級電力管理部門查處。結(jié)電力違法行為情節(jié)復(fù)雜,需由上一級電力管理部門查處更為適宜時,下級電力管理部門可報請上一級電力管理部門查處。 
第十四條  電力管理部門對下列方式要求處理的電力違法事件,應(yīng)當受理: 
1. 用戶或群眾舉報的; 
2. 供電企業(yè)提請?zhí)幚淼?;?br /> 3. 上級電力管理部門交辦的; 
4. 其他部門移送的?!?br /> 電力管理部門對受理的電力違法事件,可視電力違法事件性質(zhì)和危及電網(wǎng)安全運行的緊迫程度,可依法在現(xiàn)場查處,也可立案處理?!?br /> 第十五條  電力違法行為,可用書面和口頭方式舉報??陬^方式舉報的事件,受理人應(yīng)詳細記錄并經(jīng)核對無誤后,由舉報簽章。舉報人舉報的事件如不愿使用真實姓名的,電力管理部門就尊重舉報人的意愿?!?br /> 第十六條  電力管理部門發(fā)現(xiàn)受理的舉報事件不屬于本部門查處的,應(yīng)及時向舉報人說明,同時將舉報信函或筆錄移送有權(quán)處理的部門。對明顯的治安違法行為或刑事違法行為,電力管理部門應(yīng)主動協(xié)助公安、司法機關(guān)查處?!?br /> 第十七條  符合下列條件之一的電力違法行為,電力管理部門應(yīng)當立案: 
1. 具有電力違法事實的; 
2. 依照電力法規(guī)可能追究法律責任的; 
3.屬于本部門管轄和職責范圍內(nèi)處理的。 
第十八條  符合立案條件的,應(yīng)填寫《電力違法行為受理、立案呈批表》,經(jīng)電力管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準后立案。經(jīng)批準立案的事件,應(yīng)及時指派承辦人調(diào)查?,F(xiàn)場調(diào)查時,調(diào)查承辦人應(yīng)填寫《電力違法案件調(diào)查筆錄》。調(diào)查結(jié)束后,承辦人應(yīng)提出《電力違法案件調(diào)查報告》。  
第十九條  電力管理部門對危及電網(wǎng)運行安全或人身安全的違法行為,當供電企業(yè)在現(xiàn)場制止無效時,應(yīng)當即指派供用電監(jiān)督人員赴現(xiàn)場處理,制止違法行為,以確保電網(wǎng)和人身安全?!?br /> 第二十條  案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)視案情可依法作出下列處理: 
1.對舉報不實或證據(jù)不足,未構(gòu)成違法事實的,應(yīng)報請批準立案主管領(lǐng)導(dǎo)準予撤消; 
2.對違法事實清楚,證據(jù)確鑿的,應(yīng)依法作出行政處罰決定,并發(fā)出《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》,并送達當事人; 
3.違法行為已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時將案件移送司法機關(guān),依法追究其刑事責任。 
第二十一條  案件處理完畢后,承辦人應(yīng)及時填寫《電力違法案件結(jié)案報告》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后結(jié)案。案情重大或上級交辦的案件結(jié)束后,應(yīng)向上一級電力管理部門備案?!?br /> 第二十二條  當事人對行政處罰決定不服的,可在接到《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》之日起,十五日內(nèi)向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定通知書之日起的十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。對不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。 
第五章  行政處罰
第二十三條  違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定,未取得《供電營業(yè)許可證》而從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)者,電力管理部門應(yīng)以書面形式責令其停止營業(yè),沒收其非法所得,并處以違法所得五倍以下的罰款?!?br /> 第二十四條  違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定,擅自伸入或跨越其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)供電者,電力管理部門應(yīng)以書面形式責令其拆除伸入或跨越的供電設(shè)施,作出書面檢查,沒收其非法所得,并處以違法所得四倍以下的罰款?!?br /> 第二十五條  違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定,擅自向外轉(zhuǎn)供電者,電力管理部門應(yīng)以書面形式責令其拆除轉(zhuǎn)供電設(shè)施,作出書面檢查,沒收其非法所得,并處以違法所得三倍以下的罰款?!?br /> 第二十六條  供電企業(yè)未按《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的時間通知用戶或進行公告,而對用戶中斷供電的,電力管理部門責令其改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分。 
第二十七條  供電企業(yè)違反規(guī)定,減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標的,電力管理部門責令改正;情況嚴重的,對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分;造成損失的,責令賠償損失?!?br /> 第二十八條  電力管理部門對危害供電、用電安全,擾亂正常供電、用電秩序的行為,除協(xié)助供電企業(yè)追繳電費外,應(yīng)分別給予下列處罰: 
1.擅自改變用電類別的,應(yīng)責令其改正,給予警告;再次發(fā)生的,可下達中止供電命令,并處以一萬元以下的罰款?!?br /> 2.擅自超過合同約定的容量用電的,應(yīng)責令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達中止供電命令,并按私增容量每千瓦(或每千伏安)100元, 累計總額不超過五萬元的罰款。 
3. 擅自超過計劃分配的用電指標用電的,應(yīng)責令其改正,給予警告,并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次五元和每千瓦時十倍電度電價,累計總額不超過五萬元的罰款;拒絕改正的,可下達中止供電命令。擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的,應(yīng)責令其改正,給予警告;啟用電力設(shè)備危及電網(wǎng)安全的,可下達中止供電命令,并處以每次二萬元以下的罰款。 
5.擅自遷移、更支或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備,且不構(gòu)成竊電和超指標用電的,應(yīng)責令其改正,給予警告;造成他人損害的,還應(yīng)責令其賠償;危及電網(wǎng)安全的,可下達中止供電命令,并處以三萬元以下的罰款?!?br /> 6.未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的,應(yīng)責令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達中止供電命令,并處以五萬元以下的罰款。 
第二十九條  電力管理部門以盜竊電能的行為,應(yīng)責令其停止違法行為,并處以應(yīng)交電費五倍以下的罰款,構(gòu)成違反安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任?!?br /> 第六章  附    則
第三十條  本辦法自一九九六年九月一日起施行。 
 

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