泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：
市政府同意《泰安市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年十二月十八日
泰安市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，確保重大危險(xiǎn)源處于可控、在控狀態(tài)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理工作的綜合監(jiān)督管理，并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。
第四條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重大危險(xiǎn)源范圍主要包括以下種類(lèi)：
(一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)場(chǎng)所、庫(kù)區(qū)、貯罐區(qū)、貯罐;
(二)符合規(guī)定條件的壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備；
(三)井工開(kāi)采煤礦、非煤礦山;
(四)尾礦庫(kù);
(五)其他重大危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)重大危險(xiǎn)源根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2000)進(jìn)行辨識(shí)，其他種類(lèi)的重大危險(xiǎn)源的具體標(biāo)準(zhǔn)條件，由市安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行所必需的資金投入。
第六條 存有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，確保重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的經(jīng)常巡檢、登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控工作；
（二）每月至少一次對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理和運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查，并做好檢查紀(jì)錄；
?。ㄈ┟磕曛辽僖淮位虬匆?guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案；
（四）必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)控。創(chuàng)造條件逐步對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行電子實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將監(jiān)控信息與所在地縣級(jí)及以上有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；
?。ㄎ澹?duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下的正確應(yīng)急處置措施；
（六）在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，主要包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和正確的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；
?。ㄆ撸┽槍?duì)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)送所在地有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)備案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；
?。ò耍⒅卮笪ｋU(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員。
第七條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式建設(shè)前進(jìn)行安全條件論證，包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲卮笪ｋU(xiǎn)源內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響；
?。ǘ┲卮笪ｋU(xiǎn)源周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；
?。ㄈ┊?dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)重大危險(xiǎn)源的影響。
安全條件論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的重要依據(jù)。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建在政府規(guī)劃的區(qū)域，與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所保持規(guī)定的安全距離。對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由所在地有關(guān)主管部門(mén)或安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
在重大危險(xiǎn)源的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得規(guī)劃新建建筑物、構(gòu)筑物。
第九條 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即治理排除，難以立即排除的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確所需的人力、財(cái)力、物資和時(shí)間；在整改前采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。如不能保證生產(chǎn)安全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)暫時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第三章 政府及部門(mén)監(jiān)管職責(zé)
第十條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每半年一次對(duì)管轄領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)、監(jiān)控、未制定應(yīng)急預(yù)案等的，有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可依法給予罰款處罰。
第十一條 有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；難以立即整改的，應(yīng)限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
有關(guān)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并依法處理。
第四章 附 則
第十三條 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 本辦法自2009年1月1日起施行。
