為保障本市民用航空安全，防止劫持、破壞民航飛機(jī)和破壞民用航空設(shè)施事件的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，特通告如下：
一、凡乘坐國際、國內(nèi)民航班機(jī)的中外旅客，都必須按規(guī)定購買機(jī)票，辦理乘機(jī)手續(xù)。旅客攜帶的行李物品，除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，在登機(jī)前必須接受安全技術(shù)檢查；也可以進(jìn)行人身檢查和開箱檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)。所有接近飛機(jī)的人員，必須接受監(jiān)護(hù)人員或警衛(wèi)的管理和檢查。
二、嚴(yán)禁旅客攜帶槍支、彈藥、兇器和易燃易爆、劇毒、放射性物品，以及其他危害民用航空安全的危險品進(jìn)入機(jī)場和乘坐飛機(jī)。嚴(yán)禁未經(jīng)安全技術(shù)檢查的人員、物品進(jìn)入候機(jī)室隔離區(qū)。
三、嚴(yán)禁攀越和破壞機(jī)場圍墻、界溝、鐵絲網(wǎng)、跑道燈光、電纜等設(shè)施。嚴(yán)禁在機(jī)場范圍內(nèi)打獵、鳴槍、射擊、跳場和在飛行地帶放牧、割草、鏟草皮、燒灰。
四、嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員靠近停機(jī)坪和客機(jī)坪。因公到機(jī)場辦事的車輛，必須按規(guī)定路線行駛，聽從執(zhí)勤人員指揮，嚴(yán)格遵守機(jī)場安全管理規(guī)定。
五、嚴(yán)禁一切車輛（含馬車、自行車等）、人員在機(jī)場范圍內(nèi)任意穿行。如需橫穿跑道、滑行道、停機(jī)坪、客機(jī)坪、機(jī)庫、應(yīng)急跑道等，必須事先經(jīng)當(dāng)日飛行指揮員批準(zhǔn)，并按指定路線行駛和行走。車輛按指定地點停放。
六、嚴(yán)禁在跑道兩端四公里和跑道兩側(cè)一公里以內(nèi)開山、放炮、采石。
七、對使用暴力或其他手段劫持飛機(jī)，使用爆炸或其他手段破壞飛機(jī)、航空設(shè)施的罪犯，必須依法嚴(yán)懲。凡因車輛、人員、牲畜、放炮、采石、燒灰給飛行安全造成嚴(yán)重后果者，必須追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
八、對陰謀策劃劫持和其他破壞民用航空安全的罪犯，任何人都應(yīng)向人民政府及有關(guān)部門揭發(fā)、檢舉。對防范、制止預(yù)謀劫持飛機(jī)及其破壞民用航空安全的有功單位和個人，給予表揚(yáng)和獎勵。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的完全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)境內(nèi)的內(nèi)河、沿海、水庫、湖泊航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及其所有人和經(jīng)營人。
第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)事業(yè)單位、個體、合伙人、承包經(jīng)營戶從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃ê纱?，下同）?br /> 第四條 各級人民政府要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（以下簡稱船舶）安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，落實管理機(jī)構(gòu)和人員。
凡擁有１５艘或者１００載重噸以上船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)配備專職的船舶管理員；不足１５艘或１００載重噸船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)指定人員兼任船舶管理員。船舶管理員的人數(shù)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)船舶的數(shù)量和管理業(yè)務(wù)確定。
第五條 縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)船舶安全管理工作的機(jī)構(gòu)和管理人員，有縣、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理，其安全監(jiān)督和船檢業(yè)務(wù)接受港航監(jiān)督、船舶檢驗機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 船舶安全管理責(zé)任
第六條 縣人民政府的管理責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)貫徹國家、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，檢查有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行水上交通安全法規(guī)的情況，組織有關(guān)部門深入圩鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性的安全法制宣傳教育，開展安全檢查工作；
（二）落實船舶安全管理機(jī)構(gòu)和人員；
（三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船的維修、更新改造管理工作，統(tǒng)籌解決維修、更新、改造獎金；對收取過渡費(fèi)的渡口，維修、更新、改造資金從過渡費(fèi)中解決；從過渡費(fèi)中解決由困難或不收取過渡費(fèi)的渡口，維修、更新、改造資金按規(guī)定可從農(nóng)業(yè)稅附加收入或縣財政中安排解決；
（四）督促本縣船舶修造廠（點）按照交通部和自治區(qū)船舶檢驗機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)可條件及有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)向村民、學(xué)生、船舶所有人和經(jīng)營人宣傳水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，采取有效措施保證安全管理法規(guī)的貫徹實施；
（二）選派勝任的船舶管理人員；
（三）對其管理的渡口的設(shè)立或撤銷進(jìn)行審核；
（四）檢查督促村公所、安全管理機(jī)構(gòu)、船舶所有人和經(jīng)營人以及船員切實搞好船舶的安全管理工作；保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事運(yùn)輸?shù)拇熬邆溆行У拇皺z驗證書和船員證書、標(biāo)定有名牌和勘劃載重線（以下簡稱兩證一牌一線）及有關(guān)手續(xù)，對實行承包的船舶，要責(zé)成承發(fā)包雙方在承包合同中明確安全責(zé)任；
（五）組織有關(guān)人員到渡口、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運(yùn)輸；
（六）檢查督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的修造船廠（點）按有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn)，提高修造船質(zhì)量。
第八條 村公所的管理責(zé)任：
（一）組織村民制定“村民安全公約”，在村民中進(jìn)行有關(guān)水上交通安全法規(guī)的教育，做到人人遵守；
（二）檢查督促本村的船舶所有人、經(jīng)營人和船員按國家、自治區(qū)的規(guī)定辦理證照、保險等有關(guān)手續(xù)，保證本村從事客貨運(yùn)輸?shù)拇熬邆?ldquo;兩證一牌一線”
（三）制止私設(shè)渡口；
（四）組織人員在圩日、節(jié)假日到渡口、碼頭維持渡運(yùn)秩序，制止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運(yùn)輸，糾正超裝濫載等違章行為。
第九條 交通管理部門的管理責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)對貫徹國家、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策提出具體實施意見；
（二）掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的安全狀況，及時提出加強(qiáng)水上安全管理的具體措施和辦法；
（三）協(xié)助人民政府利用各種形式搞好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)村民的安全意識和遵守安全法規(guī)的自覺性；
（四）縣交通主管部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)督，采取有效措施嚴(yán)格制止無證、無照、超載等違章的船舶航行；負(fù)責(zé)審批轄區(qū)境內(nèi)水庫、河流沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)立和撤銷，并抄送渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安部門備案，跨縣行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口由有關(guān)縣交通主管部門共同審批；負(fù)責(zé)對非機(jī)動橫水渡的渡工考核、發(fā)證工作；
（五）地、市、縣交通主管部門負(fù)責(zé)檢查督促船舶管理員組織轄區(qū)內(nèi)的船員（含渡工）參加技術(shù)培訓(xùn)；
（六）定期向同級人民政府報告船舶的安全狀況。
第十條 港航監(jiān)督、船舶檢驗機(jī)關(guān)的管理責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的船舶安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）深入轄區(qū)調(diào)查研究，掌握船舶的安全狀況，向縣鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門提出貫徹水上安全法規(guī)和加強(qiáng)船舶安全管理的具體措施建議；
（三）對船舶管理員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)對機(jī)動船舶的船員和非機(jī)動船舶的駕長的考試、發(fā)證工作；
（五）負(fù)責(zé)機(jī)動船舶和船長１４米以上的非機(jī)動船的檢驗、發(fā)證工作；
（六）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）進(jìn)行技術(shù)條件認(rèn)可、發(fā)證工作；
（七）查處船舶、船員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）、船舶經(jīng)營人或所有人的違章行為。
第十一條 船舶安全管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任：
（一）貫徹執(zhí)行縣、鄉(xiāng)人民政府實施水上安全法規(guī)的方針政策的指示、決定；
（二）掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的安全狀況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門提出加強(qiáng)安全管理的具體措施和辦法；
（三）檢查督促船舶管理員認(rèn)真履行職責(zé)，每逢圩日、節(jié)假日要組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時制止違章船舶航行，維護(hù)客貨運(yùn)輸秩序；
（四）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門定期報告船舶的安全狀況；
（五）做好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾和船員、船舶經(jīng)營者的安全意識；
（六）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水上交通事故時，應(yīng)積極組織搶救，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通主管部門和港航監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第十二條 船舶管理員的管理責(zé)任：
（一）檢查船舶是否證照齊全，對證照不齊全的船舶，責(zé)成其到有關(guān)部門辦理手續(xù)；
（二）經(jīng)常深入轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，在圩日、節(jié)假日及客流高峰期時加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正違章行為，維護(hù)客貨運(yùn)輸秩序；
（三）深入船舶集中的村屯，向群眾、學(xué)生、船舶所有人或經(jīng)營人、船員宣傳水上交通安全法規(guī)和進(jìn)行違章事故教育，教育群眾、船舶所有人或經(jīng)營人、船員互相監(jiān)督，共同維護(hù)客貨運(yùn)輸秩序；
（四）組織船員參加技術(shù)培訓(xùn)和考試；
（五）每月月底組織船員過一次安全日活動，每月對橫水渡進(jìn)行一次安全檢查；
（六）協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)船舶發(fā)生的大事故和重大事故；
（七）在船舶檢驗機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)檢驗船長１４米以下的非機(jī)動船舶；
（八）辦理縣（市）境內(nèi)的船舶進(jìn)出口簽證；
（九）建立船舶檔案，負(fù)責(zé)統(tǒng)計、填報安全業(yè)務(wù)報表。
第十三條 船舶所有人和經(jīng)營人必須遵守國家、自治區(qū)有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各級人民政府貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)船舶安全管理的規(guī)定。必須對其所有或所經(jīng)營的船舶的安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）加強(qiáng)對船舶的安全技術(shù)管理，使之處于適航狀態(tài)；
（二）配備的船員必須符合有關(guān)規(guī)定，不得任（聘）用無合格職務(wù)證書的人擔(dān)任船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、駕長、渡工；
（三）加強(qiáng)對船員和其他人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得強(qiáng)令所屬人員違章操作；
（四）根據(jù)船舶的技術(shù)性能和船員條件，在港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的航段航行并根據(jù)水文氣象條件合理調(diào)度船舶；
（五）接受船舶管理員和港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；
（六）依法辦理各種證照；
（七）辦理機(jī)動船舶第三者責(zé)任保險和船舶保險（包括碰撞責(zé)任保險）；從事貨運(yùn)的，還要積極辦理承運(yùn)貨物運(yùn)輸保險；從事客運(yùn)的，還必須辦理旅客意外傷害保險。
第三章 對船舶和作業(yè)人員的管理
第十四條 船舶必須具備下列條件，方準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸：
（一）持有港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的有效的船舶國籍和船舶所有權(quán)證書；
（二）持有船舶檢驗機(jī)關(guān)核發(fā)的船舶檢驗證書簿（包括噸位證書、載重線證書、乘客定額證書或臨時乘客定額證書、船舶適航證書）；
（三）按規(guī)定配備相應(yīng)職務(wù)等級的持有有效船員證書的船員，并辦理任職手續(xù)；
（四）持有有效的保險文書或證明文件；
（五）從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，持有有效的船舶營業(yè)運(yùn)輸證和工商、稅務(wù)部門規(guī)定的證照；
（六）從事渡運(yùn)的，還必須持有有效的縣（市）交通主管部門簽發(fā)的“渡口許可證”。
第十五條 水庫、公園、風(fēng)景區(qū)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶，由其所在地人民政府指定的管理單位按照港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求負(fù)責(zé)管理，并接受當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十六條 完全用于村民生產(chǎn)、生活的船舶，只辦理船舶登記和標(biāo)定船名牌。
第十七條 機(jī)動船舶的船長、機(jī)輪長、駕駛員、輪機(jī)員和非機(jī)動船的駕長，必須參加港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)，經(jīng)過港航監(jiān)督機(jī)關(guān)舉辦的相應(yīng)等級的船員考試并取得合格職務(wù)證書。非機(jī)動橫水渡船的渡工，必須經(jīng)過縣以上交通主管部門考核并取得合格證件。
第十八條 船舶的買賣、異動過戶或報廢，必須先報經(jīng)船舶管理員簽署意見后，再按有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 安全管理
第十九條 船舶航行、停泊或作業(yè)，必須遵守水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二十條 船舶進(jìn)出圩鎮(zhèn)碼頭時，當(dāng)?shù)厝魺o港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)卮肮芾韱T辦理進(jìn)出口簽證或接受檢查；進(jìn)出設(shè)有港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的港口、碼頭，則應(yīng)到港航監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理船舶進(jìn)出口簽證和接受檢查。
第二十一條 船舶不得超載運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備載客條件的船舶私自搭客。從事拖帶航行的，必須遵守拖航的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 船舶停泊，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及航道設(shè)施、堤防的安全，同時要留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十三條 船舶有下列情況之一者，船舶管理員有權(quán)禁止其離開港口、碼頭或責(zé)令其停航、停止作業(yè)并駛向指定地點聽候處理：
（一）違反水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）不適航或不適拖；
（三）發(fā)生交通事故未經(jīng)調(diào)查處理；
（四）未向港航監(jiān)督、船舶檢驗機(jī)關(guān)繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)，又未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保。
第二十四條 船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。因特殊原因需要由船舶承運(yùn)危險物品的，須按國家有關(guān)危險物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，在每次載運(yùn)之前，向當(dāng)?shù)卮皺z驗、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請船舶檢驗和“危險物品準(zhǔn)運(yùn)證”，并采取安全可靠措施；在尚未設(shè)有港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)向船舶管理員申報。
第二十五條 任何單位和個人都必須愛護(hù)航道和助航標(biāo)志，不得在航道設(shè)置障礙，未經(jīng)航道管理部門或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自移動助航標(biāo)志，船舶碰失或損壞助航標(biāo)志，必須迅速報告港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或航道管理部門。
第二十六條 沉沒在通航水域的船舶或有礙航行安全的物體，其所有人和經(jīng)營人必須按規(guī)定及時設(shè)置標(biāo)志，并報告港航監(jiān)督機(jī)關(guān)和航道管理部門或船舶管理員。
第二十七條 對影響安全航行、航道整治的沉沒船舶或物體。其所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在港航監(jiān)督機(jī)關(guān)限定的時間內(nèi)打撈清除；逾期不清除的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)采取措施強(qiáng)制打撈清除，其全部費(fèi)用由沉沒船舶或物體的所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。
第二十八條 船員發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)和航道管理部門或船舶管理員報告：
（一）航道變遷；
（二）有礙航行安全的物體；
（三）航行標(biāo)志的損壞、失常、移位或滅失；
（四）有礙航行安全的其他情況。
第五章 交通事故的救助和處理
第二十九條 船舶遇險應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施組織自救。事故現(xiàn)場附近的船舶和作業(yè)人員，收到求救信號后，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員。遇險船舶和參加救助的船舶必須迅速將事故發(fā)生的時間、地點、受損情況、救助等有關(guān)情況向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通主管部門、船舶管理員、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報告，接到報告的單位、部門或人員，必須立即組織救助。
第三十條 船舶發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)盡快向當(dāng)?shù)氐拇肮芾韱T或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提交事故報告書和有關(guān)資料，接受調(diào)查處理。當(dāng)事人和有關(guān)人員在接受調(diào)查時，必須如實提供與事故有關(guān)的情況。
第三十一條 因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可申請船舶安全管理機(jī)構(gòu)或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人一方不愿申請調(diào)解或調(diào)解無效的可直接向人民法院起訴。
第六章 獎勵與處罰
第三十二條 對船舶交通安全作出顯著成績，使人員免遭傷亡或減少傷亡，財產(chǎn)免遭損失或減少損失的單位或個人，由地區(qū)行署、市、縣人民政府或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵。
第三十三條 對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，管理不善造成船舶發(fā)生重大事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對違反水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定處罰。船舶管理員有權(quán)督促當(dāng)事人到港航監(jiān)督機(jī)關(guān)接受處罰。
第三十五條 當(dāng)事人不服處罰決定的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府１９８７年１２月１６日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)督管理暫行辦法》和１９８３年７月２２日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)副業(yè)船、漁船安全管理辦法》同時廢止。