電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定。為提高電力工業(yè)的安全生產(chǎn)水平，特做如下決定：
一、堅定不移地堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針
“安全第一，預(yù)防為主”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，是電力工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，必須繼續(xù)堅持這一方針。電力企業(yè)在各項工作中都要處理好安全與效益，安全、質(zhì)量與速度以及安全與多種經(jīng)營的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時，首先要服從于安全。要正確處理好安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，做到改革促進(jìn)安全，發(fā)展必須安全，安全保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。
電力企、事業(yè)單位要杜絕人身死亡和對社會造成重大影響的惡性事故，消滅重大設(shè)備損壞事故，大幅度減少一般事故。
二、全面落實以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
電力企、事業(yè)單位各級行政正職即法定代表人是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者，對安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題。各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。要建立各級各類人員的安全責(zé)任制，使每個領(lǐng)導(dǎo)、每個
職能部門、每個專業(yè)崗位都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)。要健全安全生產(chǎn)保證體系，各部門密切配合，共同做好安全工作。
三、健全和完善安全監(jiān)察體系
電力企、事業(yè)單位要健全和完善安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實安全監(jiān)察人員，企業(yè)內(nèi)部要形成完善的自上而下的安全監(jiān)察網(wǎng)。安全監(jiān)察工作只能加強(qiáng)不能削弱。電力工業(yè)部對電力行業(yè)實行安全監(jiān)察；各網(wǎng)、省局(公司)對所屬企業(yè)，行使安全監(jiān)察職能。企業(yè)的安全監(jiān)察人員屬生產(chǎn)人員，又承擔(dān)安全監(jiān)察的責(zé)任，對電力生產(chǎn)建設(shè)實行全過程安全監(jiān)察，各級行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持，不得任意干予，使安監(jiān)人員真正有職有權(quán)。
四、搞好全過程的安全管理
電力行業(yè)的設(shè)計、安裝、運行、檢修、修造等各部門都要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和三級驗收制度，做到工程、設(shè)備質(zhì)量不合格不驗收、不投產(chǎn)；發(fā)供電企業(yè)要精心維護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，按章操作，安全運行。發(fā)生責(zé)任事故，要相應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任(包括對造成事故的設(shè)計、安裝和制造等部門的責(zé)任)，形成企業(yè)的安全約束機(jī)制。
五、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度
電力企、事業(yè)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行國家及電力行政主管部門制定和頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)建設(shè)的各項規(guī)程和制度?，F(xiàn)場規(guī)程必須符合有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實際。要嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，對違反規(guī)章制度者，必須及時制止并進(jìn)行處理。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)治廠(局)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到安全文明施工、安全文明生產(chǎn)。
六、抓好安全宣傳教育，堅持開展安全活動
電力企、事業(yè)單位黨、政、工、團(tuán)都要抓好職工的安全思想教育，開展群眾安全監(jiān)督工作，要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，包括積極采用現(xiàn)代化的手段開展集中培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的自我保護(hù)能力；生產(chǎn)人員安全考核不合格一律不準(zhǔn)上崗。
定期開展安全活動。要根據(jù)季節(jié)特點對本單位的安全工作情況每年進(jìn)行幾次大檢查。要堅持安全生產(chǎn)的自查、互查和抽查制度、安全分析制度、安全例會制度；堅持班組每周安全日活動以及定期反事故演習(xí)的制度等；要加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作和用電安全宣傳教育。
七、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施。
電力企、事業(yè)單位都要根據(jù)部頒《關(guān)于防止20種電力生產(chǎn)重大事故的重點要求》，編制好本單位的安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，落實必要的“安措”經(jīng)費，認(rèn)真執(zhí)行。
積極開展安全科技及理論的研究，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
八、確保電網(wǎng)安全運行和大壩安全
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，要采取必要的措施，切實防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，防止大面積停電。
有關(guān)單位要建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，全面落實責(zé)任制，認(rèn)真落實各項渡汛措施，確保大壩安全。
九、加強(qiáng)承包工程、臨時工和多種經(jīng)營的安全管理
承包工程要明確承、發(fā)包方的安全責(zé)任，承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的安全管理能力，承包隊伍必須有勝任工程的技術(shù)，杜絕以包代管，不允許倒手轉(zhuǎn)包工程。電力企業(yè)對外搞承包，必須在保證優(yōu)質(zhì)完成本身生產(chǎn)、建設(shè)任務(wù)的前提下合理安排。
各單位對臨時工在安全上的管理要與正式工同樣對待和要求。
電力企、事業(yè)單位要加強(qiáng)對多種經(jīng)營的安全管理，多經(jīng)企業(yè)要建立安全責(zé)任制，健全安全監(jiān)察體系和事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理等各項安全管理制度，并由主管企業(yè)歸口。
電力職工要集中精力搞好安全生產(chǎn)，個人一律不允許搞第二職業(yè)；轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營企業(yè)的人員，從領(lǐng)導(dǎo)到職工必須從主業(yè)中分離出來，不能混崗。電力企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力放在主業(yè)上。
十、實行安全生產(chǎn)重獎重罰制度
各單位要把安全作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容之一，職工晉級、升資等要與安全生產(chǎn)掛鉤。安全工作要貫徹重獎重罰的原則。對長期安全生產(chǎn)和對安全工作有重大貢獻(xiàn)的單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員和職工，要給予重獎和表彰；對發(fā)生重大人身傷亡和設(shè)備責(zé)任事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要追究責(zé)任，實行重罰并給予相應(yīng)處分；因官僚主義瀆職造成重復(fù)性重大責(zé)任事故的要加重處分。