第一條 為加大我市地方煤礦生產(chǎn)安全投入,提足用好煤炭生產(chǎn)安全費用,根據(jù)財建〔2005〕168號和黑政發(fā)〔2009〕1號文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全費用是指我市地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)按核定生產(chǎn)能力內(nèi)的實際生產(chǎn)情況從成本中足額提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條 依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法的通知》(黑政發(fā)〔2009〕1號)要求,全省地方煤礦在財建〔2005〕168號文件規(guī)定提取安全費用的基礎(chǔ)上,噸煤一律增提10元安全費用,由市政府集中監(jiān)管使用,主要用于:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
?。ǘ┩晟坪透脑斓V井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
?。ㄈ┩晟坪透脑斓V井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
?。ㄎ澹┩晟坪透脑斓V井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
?。ㄆ撸┩晟坪透脑斓V井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第四條煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)核定生產(chǎn)能力內(nèi)的實際生產(chǎn)情況及時足額提取安全費用,確保安全資金投入到位。提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第五條為切實做好安全費用提取、使用、管理工作,市政府成立主管副市長為組長,市煤炭生產(chǎn)安全管理局、市財政局、市審計局和市監(jiān)察局等部門為成員單位的安全費用提取、使用、管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(煤礦安全費用管理辦公室),辦公室設(shè)在市煤管局。
第六條市煤礦安全費用管理辦公室負(fù)責(zé)全市煤礦安全費用提取、使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)增提安全費用的征收管理,實行收支兩條線,專戶存儲,??顚S茫甓冉Y(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。要定期公布地方煤礦增提安全費用的提取、上繳和使用情況,并接受社會監(jiān)督。
第七條安全費用使用的審批管理。煤礦企業(yè)增提安全費用的使用審批。煤礦企業(yè)按照安全費用使用范圍編制使用計劃提出安全費用使用申請,經(jīng)市煤礦安全費用管理辦公室會同市財政部門審核,報市政府批準(zhǔn)后,由市煤礦安全費用管理辦公室向銀行專戶出具支付通知書,煤礦憑通知書到銀行辦理支付事宜。要做到使用有計劃,立項有審批,竣工有驗收。
第八條 安全費用項目的驗收管理。市、區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)使用安全費用情況進(jìn)行現(xiàn)場核實,確保按規(guī)定合理使用,定期向市煤礦安全費用管理辦公室報告項目進(jìn)展、竣工驗收情況,同時,將驗收報告及佐證材料存檔備查。
第九條煤礦企業(yè)要按規(guī)定足額提取,有效使用安全費用。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)煤礦安全費用提取使用的監(jiān)督管理,對不按規(guī)定提取和使用的要責(zé)令改正,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰,對弄虛作假,存在挪用、貪污等違法行為要依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起正式實施。