第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制??h級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門依照國家法律、法規(guī)和本條例,綜合管理勞動(dòng)保護(hù)工作,實(shí)行國家監(jiān)察。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)。
中外合資、中外合作、外資獨(dú)資經(jīng)營企業(yè),除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,一律適用本條例。
第四條 省勞動(dòng)行政主管部門主管全省的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
各市、州(地區(qū))勞動(dòng)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
各縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))屬及以下各種企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
第五條 勞動(dòng)行政主管部門勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督、檢查企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(三)監(jiān)督檢查企業(yè)勞動(dòng)條件和安全狀況;
(四)督促企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)(或者委托有培訓(xùn)能力的單位培訓(xùn))、考核、發(fā)證工作;
(五)監(jiān)督企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和職工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品的發(fā)放;
(六)對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察;
(七)參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理,負(fù)責(zé)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;實(shí)行職工因工傷亡認(rèn)證;
(八)參加勞動(dòng)保護(hù)科技成果、產(chǎn)品的鑒定;
(九)對(duì)事故隱患嚴(yán)重或者勞動(dòng)條件惡劣又不采取措施加以改進(jìn)的企業(yè)、違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的企業(yè),發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》。
第六條 勞動(dòng)行政主管部門設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,根據(jù)工作需要也可以聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,應(yīng)當(dāng)從具有助理工程師以上技術(shù)職稱、熟悉勞動(dòng)保護(hù)法律知識(shí)和安全技術(shù)工作的技術(shù)人員或者具有五年以上勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的安全管理干部中選任。
第七條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員由該級(jí)勞動(dòng)行政主管部門提名,兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員由該級(jí)勞動(dòng)行政主管部門同所在單位協(xié)商提名,由省勞動(dòng)行政主管部門審核任命,并發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證書。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員因故調(diào)離的,須報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案,其監(jiān)察員資格自行終止。
第八條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的權(quán)利和義務(wù);
(一)在其負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi),可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,對(duì)勞動(dòng)安全和衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)參加企業(yè)有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;
(三)在現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有影響職工健康情況的,有權(quán)提出整改意見;發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全情況的,有權(quán)要求有關(guān)負(fù)責(zé)人立即改正,情況緊急時(shí),可以采取或者要求采取緊急措施;
(四)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)行政主管部門委派的各項(xiàng)任務(wù);
(五)及時(shí)向勞動(dòng)行政主管部門反映企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,反映勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問題和整改意見、建議;
(六)堅(jiān)持原則,忠于職守,嚴(yán)格依法辦事,遵守國家保密制度,為企業(yè)保守技術(shù)機(jī)密。
第九條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),一律佩戴由省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)志,并出示監(jiān)察員證。
第十條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在工作中成績突出的,由勞動(dòng)行政主管部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 綜合管理生產(chǎn)的部門和行業(yè)主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時(shí),必須管理企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作,幫助企業(yè)解決勞動(dòng)保護(hù)方面的實(shí)際問題,支持、指導(dǎo)企業(yè)搞好勞動(dòng)保護(hù)工作。
第十二條 企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制。
第十三條 企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的主要責(zé)任:
(一)編制生產(chǎn)計(jì)劃必須同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,保證勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件;
(二)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、各種設(shè)施及危險(xiǎn)物品的貯存、運(yùn)輸、使用都必須符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;設(shè)備的安全防護(hù)、防塵、防毒、防火、防爆裝置必須保證齊全、完好、有效;
(三)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用;
(四)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)建檔、重點(diǎn)管理、定期檢驗(yàn);
(五)建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全衛(wèi)生和管理制度,及時(shí)消除事故隱患;
(六)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)新工人要進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育;對(duì)調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的工人,要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動(dòng)工作時(shí)間和休假規(guī)定。不得濫用加班加點(diǎn)的辦法完成正常的生產(chǎn)任務(wù),確因特殊情況需要加班加點(diǎn)的,應(yīng)嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)的人數(shù)和時(shí)間,并按規(guī)定付給報(bào)酬;
(八)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,禁止安排女職工從事特別繁重或者有害生理機(jī)能的工作;
(九)嚴(yán)禁招用未滿十六周歲的未成年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。不得安排不滿十八周歲的未成年工加班加點(diǎn)和從事繁重體力勞動(dòng)以及職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè);
(十)發(fā)生職工傷亡事故,必須按照企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定辦理,不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
第十四條 企業(yè)生產(chǎn)過程中,嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè)。
企業(yè)職工必須嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程作業(yè);對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和違反操作規(guī)程的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行。企業(yè)不得因職工拒絕執(zhí)行違章指令而扣發(fā)工資。
企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,支持職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例的行為,有權(quán)抵制、申訴和控告。
第十五條 企業(yè)必須接受勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,如實(shí)反映情況,提供必要的工作條件;不得阻撓監(jiān)察員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場了解情況、索取資料。
企業(yè)有權(quán)拒絕勞動(dòng)行政主管部門或者監(jiān)察員違反法律、法規(guī)和本條例以監(jiān)察名義進(jìn)行的其他行為。
第十六條 對(duì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中作出下列成績之一的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者人事、勞動(dòng)行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,有完整的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度,積極改善勞動(dòng)條件,長期堅(jiān)持安全生產(chǎn),成績顯著的;
(二)在安全管理、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,在勞動(dòng)保護(hù)工作方面提出行之有交的合理化建議,對(duì)改善勞動(dòng)條件作出重大貢獻(xiàn)的;
(三)采取有效措施,對(duì)防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒、搶救事故有功,避免或者減少生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
(四)抵制違者指揮,制止違章操作,同違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的行為作斗爭,在維護(hù)安全生產(chǎn)秩序方面有突出事跡的。
第十七條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政主管部門對(duì)企業(yè)、法人代表和責(zé)任者處以罰款;
(一)接到《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》后,逾期不改的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門審查而進(jìn)行施工的、竣工未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門驗(yàn)收而投產(chǎn)使用的;
(三)生產(chǎn)、加工有毒有害物質(zhì)沒有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,或者將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工,轉(zhuǎn)嫁給沒有有效防護(hù)設(shè)施的企業(yè)或者個(gè)人的;
(四)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒等事故的;
(五)發(fā)生因工傷亡事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延的;
(六)無視職工拒絕執(zhí)行違章指揮的正當(dāng)理由、強(qiáng)行責(zé)令違章作業(yè)的;
(七)其他違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的。
第十八條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的企業(yè),由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令部分或者全部停產(chǎn)整頓;
(一)作業(yè)環(huán)境惡劣,事故隱患嚴(yán)重,危及職工生命安全和健康,又不積極采取措施治理的;
(二)發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,再次發(fā)生同類事故的;
(三)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,沒有按照規(guī)定同時(shí)配備職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施即投產(chǎn)使用的。
第十九條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,制造、安裝、經(jīng)營、銷售危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)和個(gè)人,由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正或者處以罰款;逾期不改,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,造成嚴(yán)重后果的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例第十七、十八、十九、二十條中涉及行政處罰的具體辦法由省人民政府另行制定。
罰款全額上交財(cái)政,用于勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)治理。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生行政管理部門綜合管理工業(yè)衛(wèi)生工作,對(duì)企業(yè)預(yù)防性勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作實(shí)行國家衛(wèi)生監(jiān)察。
第二十四條 本條例執(zhí)行中的具體問題,由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本條例自公布之日起施行。