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甘肅省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例(修正)

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《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省勞動安全衛(wèi)生條例〉有關(guān)條文的決定》已由廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于1997年12月1日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》第四條和第三十七條修改如下:
第四條 各級勞動行政部門為勞動保護監(jiān)察機構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門為勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu),對本條例的實施行使監(jiān)察職能。
第三十七條 有下列情況之一的單位和個人,由勞動、衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,視其情節(jié)可給予罰款、提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰:
(一)忽視改善勞動安全衛(wèi)生條件,削減勞動安全衛(wèi)生防護措施,或有防護措施不使用的;
(二)工程項目的勞動安全衛(wèi)生措施,未經(jīng)驗收同意,或經(jīng)驗收達不到標(biāo)準(zhǔn)要求而強行投產(chǎn);
(三)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施達不到國家和有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),接到勞動、衛(wèi)生行政部門發(fā)出的《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》后,逾期不改的;
(四)違反招用工規(guī)定招用工人、允許無操作合格證工人進行特種作業(yè)的;
(五)玩忽職守、違章操作、強令職工違章冒險作業(yè),造成生命財產(chǎn)遭受損失的;故意破壞事故現(xiàn)場、隱瞞、虛報或故意延遲上報,阻礙事故調(diào)查的;
(六)拒絕勞動保護或勞動衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的。
主管人員或直接責(zé)任人員需給予行政處分的,由企業(yè)事業(yè)單位或其主管部門按行政管理權(quán)限處理;需給予治安處罰的,由公安部門處理;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
本決定自公布之日起施行。
《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》根據(jù)本決定進行修正,在廣東省人大常委會《人民之聲》雜志上重新公布。
(1993年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1993年9月29日甘肅省人大常委會公告公布 1993年9月29日起施行 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例>的決定》修正)
第一條 為了加強勞動安全衛(wèi)生工作,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 勞動安全衛(wèi)生工作實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)的管理體制??h級以上勞動行政主管部門依照國家法律、法規(guī)和本條例,對勞動安全衛(wèi)生工作實行國家監(jiān)察。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本條例。
第四條 省勞動行政主管部門主管全省的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。
縣級以上勞動行政主管部門負(fù)責(zé)所轄用人單位的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。
第五條 勞動行政主管部門勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督、檢查企業(yè)對勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
(三)監(jiān)督檢查企業(yè)勞動條件和安全狀況;
(四)督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)(或者委托有培訓(xùn)能力的單位培訓(xùn))、考核、發(fā)證工作;
(五)監(jiān)督企業(yè)勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費的提取、使用和職工勞動防護用品、保健食品的發(fā)放;
(六)對危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備,實行重點監(jiān)察;
(七)參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理,審定批復(fù)職工傷亡事故調(diào)查處理報告;實行職工因工傷亡認(rèn)證;
(八)參加勞動安全衛(wèi)生科技成果、產(chǎn)品的鑒定;
(九)對事故隱患嚴(yán)重或者勞動條件惡劣又不采取措施加以改進的企業(yè)、違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的企業(yè),發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》。
第六條 勞動行政主管部門設(shè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,根據(jù)需要也可以聘請兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動、獎懲,應(yīng)事先征得發(fā)證機關(guān)的同意。調(diào)離勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察崗位的,應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)收回監(jiān)察證件和標(biāo)志。
第七條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)宣傳勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策;
(二)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、工作時間和休息休假等法律、法規(guī)的情況;
(三)在履行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)制止或責(zé)令改正;
(四)對存在重大事故隱患、職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)要求其整改,并向勞動行政主管部門報告;
(五)參加傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查處理;
(六)秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,勤政廉政,嚴(yán)格保守在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生公務(wù)活動中接觸到的企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密。”
第八條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)會議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,必須佩戴由勞動行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)志,并出示監(jiān)察證件。
第九條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在工作中成績突出的,由勞動行政主管部門或者所在單位給予表彰、獎勵;對在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 綜合管理生產(chǎn)的部門和行業(yè)主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時,必須管理企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作;幫助企業(yè)解決勞動安全衛(wèi)生方面的實際問題,支持、指導(dǎo)企業(yè)搞好勞動安全衛(wèi)生工作。
第十一條 企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。勞動安全衛(wèi)生工作實行企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制。
第十二條 企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的主要責(zé)任:
(一)編制生產(chǎn)計劃必須同時編制勞動安全衛(wèi)生措施計劃,保證勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費,改善勞動條件;
(二)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、各種設(shè)施及危險物品的貯存、運輸、使用都必須符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;設(shè)備的安全防護、防塵、防毒、防火、防爆裝置必須保證齊全、完好、有效;
(三)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用;
(四)危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,單獨建檔、重點管理、定期檢驗;
(五)建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全衛(wèi)生管理制度,及時消除事故隱患;
(六)制定安全教育培訓(xùn)計劃;對新工人要進行廠、車間、班組三級安全教育;對調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的工人,要進行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動工作時間和休假規(guī)定。
不得濫用加班加點的辦法完成正常的生產(chǎn)任務(wù),確因特殊情況需要加班加點的,應(yīng)嚴(yán)格控制加班加點的人數(shù)和時間,并按規(guī)定付給報酬;
(八)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定,禁止安排女職工從事特別繁重或者有害生理機能的工作;
(九)嚴(yán)禁招用未滿十六周歲的未成年人從事生產(chǎn)勞動。不得安排不滿十八周歲的未成年工加班加點和從事繁重體力勞動以及職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè);
(十)發(fā)生職工傷亡事故,必須按照企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定辦理,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
第十三條 企業(yè)生產(chǎn)過程中,嚴(yán)禁違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律。
企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,支持職工對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督;對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例的行為,有權(quán)抵制、檢舉和控告。
第十四條 企業(yè)必須接受勞動行政主管部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察,如實反映情況,提供必要的工作條件;不得阻撓監(jiān)察員進入作業(yè)現(xiàn)場了解情況、索取材料。
企業(yè)有權(quán)拒絕勞動行政主管部門或者監(jiān)察員違反法律、法規(guī)和本條例以監(jiān)察名義進行的其他行為。
第十五條 對在勞動安全衛(wèi)生工作中作出下列成績之一的單位或者個人,由縣級以上人民政府或者人事、勞動行政主管部門給予表彰、獎勵:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有完整的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,積極改善勞動條件,長期堅持安全生產(chǎn),成績顯著的;
(二)在安全管理、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,在勞動安全衛(wèi)生工作方面提出行之有效的合理化建議,對改善勞動條件作出重大貢獻的;
(三)采取有效措施,對防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒、搶救事故有功,避免或者減少生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
(四)抵制違章指揮,制止違章操作,同違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為作斗爭,在維護安全生產(chǎn)秩序方面有突出事跡的。
第十六條 違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門對企業(yè)、法人代表和責(zé)任者處以處罰:
(一)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,逾期不改的;
(二)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)勞動行政主管部門審查而進行施工的、竣工未經(jīng)勞動行政主管部門驗收而投產(chǎn)使用的;
(三)生產(chǎn)、加工有毒有害物質(zhì)沒有相應(yīng)的防護設(shè)施,或者將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)嫁給沒有有效防護設(shè)施的企業(yè)或者個人的;
(四)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒等事故的;
(五)從事特種作業(yè)的勞動者,未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的;
(六)發(fā)生因工傷亡事故隱瞞不報、虛報、故意拖延的;
(七)無視職工拒絕執(zhí)行違章指揮的正當(dāng)理由,強行責(zé)令違章作業(yè)的;
(八)其他違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)造成嚴(yán)重后果的。
第十七條 違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的企業(yè),由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令部分或者全部停產(chǎn)整頓:
(一)作業(yè)環(huán)境惡劣,事故隱患嚴(yán)重,危及職工生命安全和健康,又不積極采取措施治理的;
(二)發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,再次發(fā)生同類事故的;
(三)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目,沒有按照規(guī)定同時配備職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施即投產(chǎn)使用的。
第十八條 違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,制造、安裝、使用、銷售危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備和特種勞動防護用品的企業(yè)和個人,由勞動行政主管部門責(zé)令改正或者處以罰款。
第十九條 違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,造成嚴(yán)重后果的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例第十六、十七、十八、十九條中涉及行政處罰的具體辦法由省人民政府另行制定。
第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生行政管理部門綜合管理工業(yè)衛(wèi)生工作,對企業(yè)預(yù)防性勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作實行國家衛(wèi)生監(jiān)察。
第二十三條 本條例執(zhí)行中的具體問題,由省勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
附:
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例》的決定
(1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例修正案(草案)》的議案。會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定將《甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例》修改如下:
一、將原法規(guī)的名稱《甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例》修改為《甘肅省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例》,同時將法規(guī)中各處的“勞動保護”均修改為“勞動安全衛(wèi)生”。
二、將第一條修改為:“為了加強勞動安全衛(wèi)生工作,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。”
三、將第二條修改為:“勞動安全衛(wèi)生工作實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)的管理體制??h級以上勞動行政主管部門依照國家法律、法規(guī)和本條例,對勞動安全衛(wèi)生工作實行國家監(jiān)察。”
四、將第三條修改為:“本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本條例。”
五、將第四條第二、三款合并為一款,修改為:“縣級以上勞動行政主管部門負(fù)責(zé)所轄用人單位的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。”
六、將第五條第(七)項修改為:“參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理,審定批復(fù)職工傷亡事故調(diào)查處理報告;實行職工因工傷亡認(rèn)證;”
七、將第六條第一款修改為:“勞動行政主管部門設(shè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員。根據(jù)需要也可以聘請兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動、獎懲,應(yīng)事先征得發(fā)證機關(guān)的同意。調(diào)離勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察崗位的,應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)收回監(jiān)察證件和標(biāo)志。”刪去第六條第二款。
八、刪去第七條。將原第八條修改為第七條“勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)宣傳勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策;
(二)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、工作時間和休息休假等法律、法規(guī)的情況;
(三)在履行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)制止或責(zé)令改正;
(四)對存在重大事故隱患、職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)要求其整改,并向勞動行政主管部門報告;
(五)參加傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查處理;
(六)秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,勤政廉政,嚴(yán)格保守在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生公務(wù)活動中接觸到的企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密。”
九、將原第九條修改為第八條:“勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)會議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,必須佩戴由勞動行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)志,并出示監(jiān)察證件。”
十、將原第十四條修改為第十三條,并且將第一款修改為:“企業(yè)在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)禁違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律。”刪去第二款并將第三款中的“申訴”修改為“檢舉”。
十一、將原第十七條修改為第十六條,并增加一項作為第(五)項:“從事特種作業(yè)的勞動者,未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的;”;將第(五)、(六)、(七)項分別修改為第(六)、(七)、(八)項。
十二、刪去原第十九條中:“逾期不改,情節(jié)嚴(yán)重的,提請工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定;并將該條中的“經(jīng)營”改為“使用”。
十三、將原第二十一條修改為第二十條,并刪去該條第二款。
除上述修改外,條文順序應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。

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