第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步明確和落實安全生產(chǎn)職責,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責是:
?。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對安全生產(chǎn)工作實行目標管理,實行一票否決制;
?。ㄋ模┌才刨Y金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理,保證專款專用,并安排相應(yīng)配套資金;
?。ㄎ澹┙M織制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入,組織對重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(六)組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對較大生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理,負責對事故調(diào)查報告作出批復(fù);
?。ㄆ撸┙M織實施對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締工作;
?。ò耍υ诎踩a(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰,對在生產(chǎn)安全事故中負有責任的單位和個人實施責任追究;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責,市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負分管領(lǐng)導(dǎo)責任,其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項協(xié)助市長負主管領(lǐng)導(dǎo)責任。
第三條 對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu),依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其主要職責是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)和主管副市長報告安全生產(chǎn)工作情況,及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長;
?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
?。ㄋ模┲贫ú嵤┌踩a(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責任,檢查安全生產(chǎn)目標任務(wù)進展情況,加強對下級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓工作進行監(jiān)督、檢查,推進安全生產(chǎn)標準化工作;
?。┙M織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患,對重大危險源實施監(jiān)控管理;
?。ㄆ撸┙⑴e報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,對受理的安全生產(chǎn)舉報進行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
?。ò耍┙拥缴a(chǎn)安全事故報告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,及時組織事故搶救,并按照事故等級和分類,依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理,不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報;
?。ň牛┮婪▽ι婕鞍踩a(chǎn)的事項進行審查批準(包括批準、許可、注冊、頒發(fā)證照、驗收等),并對依法取得批準的單位和個人實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準;
(十)對安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進行處罰;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本部門、本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任;副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責任。
第四條 市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責是:
?。ㄒ唬┏袚邪参瘯k公室的工作,定期向市安委會報告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會提出建議;組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)章和標準;
?。ㄈ┙M織制定并實施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃;
?。ㄋ模┴撠煼纸饴鋵嵄臼邪踩a(chǎn)控制指標,組織實施對市人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)和縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)目標管理考核工作;
?。ㄎ澹┴撠煼敲旱V山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)承擔非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理責任,并對其安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查;