第五章 生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用
第六十六條 本市堅持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結(jié)合,實行用水總量控制,鼓勵污水再生利用,逐步保障生態(tài)環(huán)境用水,實現(xiàn)用水量與水資源量的平衡,恢復(fù)地表、地下水體合理的水量、水位。
水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃或者進行水資源調(diào)配時,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮再生水與地表水、地下水的利用,在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。
第六十七條 市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門確定本市重點河段和重點湖泊最低生態(tài)環(huán)境用水量,在流域綜合整治規(guī)劃中提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實施。
第六十八條 本市生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當優(yōu)先使用雨水和再生水。嚴格限制使用地下水和自來水作為城市景觀用水。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀用水和市政雜用水具備使用雨水或者再生水條件的,應(yīng)當使用雨水或者再生水,不得使用地下水和自來水。
各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當綜合利用,優(yōu)先用于施工現(xiàn)場及城市景觀用水。
前三款所列各項用水的具體管理辦法由市人民政府制定。
第六十九條 市水行政主管部門應(yīng)當將水體生態(tài)修復(fù)納入流域綜合整治規(guī)劃,通過采取生態(tài)保護措施,改善水體水質(zhì)。
第七十條 跨河流調(diào)配水資源的,應(yīng)當充分論證,統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要,防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第七十一條 市和區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限組織編制排水和再生水規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門組織審查后報本級人民政府批準實施。
本市各級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)劃,通過政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)公共再生水設(shè)施,逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍。
第七十二條 本市各級人民政府應(yīng)當制定政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,鼓勵工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用,擴大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍,推動再生水回補地下水的技術(shù)研究和應(yīng)用。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當使用再生水。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建、改建、擴建的建設(shè)項目,可回收水量較大的,應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第七十三條 市水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件等因素,確定本市重點行業(yè)的再生水使用指標,報市人民政府批準施行。
重點行業(yè)的企業(yè)具備再生水利用條件的,市水行政主管部門應(yīng)當將再生水用量納入其用水指標;無正當理由未使用再生水的,由市水行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,由市水行政主管部門核減相應(yīng)的用水指標。
第七十四條 再生水用戶應(yīng)當根據(jù)不同用途,按照國家和本市規(guī)定的再生水水質(zhì)標準使用再生水。
再生水設(shè)施運營單位應(yīng)當加強設(shè)施的維護管理,保證其正常運行,并對再生水水質(zhì)負責。
第七十五條 本市開展再生水利用的風險研究,建立再生水利用的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。
第六章 法律責任
第七十六條 對違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第七十七條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費數(shù)額按年計算。
排放水污染物進入公共污水處理設(shè)施,水質(zhì)不符合排水管理規(guī)定的,由水行政主管部門依法按照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位排放水污染物超過水污染物排放標準的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護行政主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。被責令限期治理的單位應(yīng)當向有關(guān)行政主管部門提交治理計劃,定期報告治理進度,并按照規(guī)定期限完成治理任務(wù)。限期治理的期限最長不超過一年,逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。