在構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的進(jìn)程中，水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村發(fā)展同樣面臨缺水以及水資源無(wú)法多級(jí)高效利用的問(wèn)題。為了更好地了解農(nóng)村生活用水的來(lái)源及水資源的利用情況，調(diào)研小組對(duì)山西省運(yùn)城市解州鎮(zhèn)周邊村莊進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。本研究通過(guò)理論與實(shí)證研究相結(jié)合的方法分析農(nóng)村用水的主要來(lái)源、農(nóng)村水資源的使用分配比例、污水排放情況以及廢水回收處理現(xiàn)狀；查閱相關(guān)資料，了解該地區(qū)水功能區(qū)域劃分情況、水質(zhì)現(xiàn)狀、生態(tài)與地質(zhì)對(duì)降水量的影響；總結(jié)當(dāng)?shù)厮Y源利用方面存在的關(guān)鍵問(wèn)題，并利用相應(yīng)水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出有效的水資源多級(jí)利用方案和合理的水環(huán)境治理措施。

一、自然地理概況

解州鎮(zhèn)位于運(yùn)城市鹽城區(qū)西南山前沖積平原，該地區(qū)的地表水系統(tǒng)尚未開(kāi)發(fā)，只有五龍溝一個(gè)較大的固定河床，東南-西北向的分布在出山口后流向硝酸鹽池；除雨季外，通常沒(méi)有水流。該地區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均降水量為560.6 mm，年最大降水量為870 mm，最小降雨量為369 mm。

二、農(nóng)村水資源利用及廢水處理問(wèn)題

根據(jù)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，解州鎮(zhèn)周?chē)迩f水資源利用存在以下問(wèn)題。

1.地下水利用問(wèn)題

（1）地下水水質(zhì)惡化

受解州鎮(zhèn)周邊硝池以及鹽池地區(qū)高礦物度地下水的影響，硝池和鹽池周?chē)貐^(qū)地下水礦物度增高，地下水水質(zhì)發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的惡化，咸度明顯，極大地影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴敖】?。除了一些自然因素的影響，一些不?dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)也加劇了地下水的污染。

工業(yè)污染

解州鎮(zhèn)周邊工廠(chǎng)抽取了大量的地下水，使得地下水易溶鹽分增加，導(dǎo)致礦物度增高。一些工廠(chǎng)甚至任意排放未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水，使得地下水中的鐵離子濃度超標(biāo)，汞、銀、鉛等重金屬也有超標(biāo)現(xiàn)象。

化肥農(nóng)藥的不合理使用

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分村民盲目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致氮、磷等物質(zhì)滲入地下水中，使得地下水中NO3-含量增大，無(wú)法再次利用。

農(nóng)村生活廢水和垃圾的隨意處理以及養(yǎng)殖帶來(lái)的污染

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍然有小部分的村民庭院未硬化。同時(shí)，很多村莊沒(méi)有完善的垃圾收集系統(tǒng)，垃圾的隨意傾倒和生活污水、養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)處理排放都會(huì)導(dǎo)致污染農(nóng)村地下水。

（2）地下水水位大幅下降

通過(guò)調(diào)研和查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，山西省運(yùn)城市解州鎮(zhèn)地下水水位近年來(lái)大幅下降的原因主要有以下幾種。

自備井的過(guò)度用水

根據(jù)調(diào)研，十年前，解州鎮(zhèn)周?chē)迩f大都采用自備井的方式抽取地下水，這種缺少限制的用水方式以及節(jié)水意識(shí)的缺乏都造成了地下水水位的大幅下降。以白家莊村為例，由于近年來(lái)水位下降，自備井已經(jīng)無(wú)法使用，必須采用村委會(huì)集中打井供水的方式來(lái)供應(yīng)整個(gè)村莊的生活及農(nóng)業(yè)用水。盡管如此，這樣也無(wú)法滿(mǎn)足村民的用水需求，地下水供不應(yīng)求。

工廠(chǎng)大量抽取地下水

解州鎮(zhèn)周邊農(nóng)村建有許多民辦工廠(chǎng)，并且該地大部分工廠(chǎng)采用超采地下水的方式來(lái)維持生產(chǎn)。以鋁廠(chǎng)為重點(diǎn)考察對(duì)象，根據(jù)圖1可以發(fā)現(xiàn)，解州-西園一帶的水位線(xiàn)明顯間距變大，這是由于鋁廠(chǎng)區(qū)域地下水超采造成的，再加上周?chē)芏嗨脧S(chǎng)對(duì)地下水的任意抽取，進(jìn)一步加快了地下水水位的下降速度。

農(nóng)業(yè)灌溉水資源利用較低

國(guó)家近年來(lái)大力提倡發(fā)展節(jié)水工程，然而在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)大多采用漫灌的方式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)地下水造成極大浪費(fèi)。

（3）地下水結(jié)構(gòu)遭到破壞

20世紀(jì)80年代至90年代，解州鎮(zhèn)周?chē)簧俅迩f村民自打水井，但其對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源分布不了解，導(dǎo)致井水咸化，咸水、微型水、淡水等不同水層混雜，對(duì)地下水的結(jié)構(gòu)造成了破壞，也對(duì)村民的生產(chǎn)生活造成了不良影響。

2.廢水處理問(wèn)題

（1）農(nóng)村廢水任意排放

數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國(guó)建制鎮(zhèn)中僅有25%的城鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施對(duì)生活污水進(jìn)行規(guī)范收集處理。而對(duì)生活污水能有效處理的村莊所占比例甚至更低，僅占全國(guó)村莊總數(shù)的7.1%。這兩組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)大部分農(nóng)村的生活污水并未得到有效處理，農(nóng)村廢水往往直接排入附近的河道和農(nóng)田中，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。改善農(nóng)村廢水收集和污水處理問(wèn)題顯得尤為緊迫和重要。這些廢水的來(lái)源主要為三個(gè)方面，即生活廢水、工業(yè)廢水和養(yǎng)殖業(yè)廢水。

生活污水

農(nóng)村生活廢水主要為洗衣污水、廚房清潔廢水、日常洗漱廢水以及沖廁污水等。廚房廢水往往排放較為分散，廢水中含有的堿性物質(zhì)和油脂會(huì)對(duì)土壤造成不良影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洗漱廢水占農(nóng)村生活廢水的30%左右，相較廚房廢水，洗漱廢水中含有的污染物質(zhì)少，環(huán)境污染較小，處理較為簡(jiǎn)單。

工業(yè)廢水

近年來(lái)，有些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，選擇將污染嚴(yán)重的工廠(chǎng)遷至農(nóng)村，這種情況越來(lái)越嚴(yán)重。這些工廠(chǎng)技術(shù)落后，分布不合理，未經(jīng)處理排放的工業(yè)廢水成分復(fù)雜，危害較大。

養(yǎng)殖廢水

目前，農(nóng)村還存在大量分散的不規(guī)范小型家庭養(yǎng)殖，根據(jù)調(diào)查，這些家庭養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物通常通過(guò)自來(lái)水沖刷直接流向田間，其氮元素和磷元素的含量遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)化肥中的含量，直接排放會(huì)對(duì)土壤和植被造成不良的影響。

（2）農(nóng)村廢水處理難度大

污染源分散，成分復(fù)雜

農(nóng)村的廢水污染分布面積廣，位置分散，人們難以確定污染具體位置，廢水類(lèi)型多且復(fù)雜。

農(nóng)村環(huán)保資金不足，設(shè)施建設(shè)不到位

我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作相對(duì)滯后，政府投入資金較少，加之地方財(cái)政收入不足，無(wú)法支撐環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和完善。

三、農(nóng)村水資源保護(hù)及廢水處理建議

1.地下水保護(hù)及防治措施

（1）規(guī)范廢水排放，健全廢物回收體系

工廠(chǎng)亂排工業(yè)廢水、化肥和農(nóng)藥不合理使用、垃圾和廢水隨意傾倒等會(huì)導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化，當(dāng)前必須采取適當(dāng)?shù)膽椭魏凸芾泶胧?/p>

規(guī)范工業(yè)廢水排放，及時(shí)監(jiān)測(cè)地下水

解州鎮(zhèn)周邊有許多水泵廠(chǎng)和食品廠(chǎng)，加劇了周?chē)叵滤奈廴?。?dāng)?shù)貞?yīng)規(guī)范工廠(chǎng)的廢水排放。對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)排放污水的企業(yè)，可采用罰款或暫停運(yùn)營(yíng)的方式嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，工廠(chǎng)周?chē)O(shè)立地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)和地下水水位變化，便于后期的水質(zhì)發(fā)展變化分析。

完善廢物回收體系，加強(qiáng)法治教育

由于農(nóng)村居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此村委會(huì)可以在村莊中定期組織有關(guān)主題的討論活動(dòng)，建立相關(guān)的懲戒制度和獎(jiǎng)賞機(jī)制。同時(shí)，地方政府需要完善村莊廢水回收系統(tǒng)，在村莊中大規(guī)模投放公共衛(wèi)生設(shè)施。

（2）限制過(guò)量使用地下水，禁止私自抽取地下水

由于過(guò)度的不合理開(kāi)采，如村民私自開(kāi)采地下水、村莊濫用地下水資源、工廠(chǎng)違規(guī)抽取地下水等，山西省地下水水位大幅下降。針對(duì)以上行為，為防止地下水資源進(jìn)一步被不合理利用，建議當(dāng)?shù)夭扇∫韵麓胧?/p>

推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)田灌溉方式。

政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，因地制宜，更多使用管道灌溉、滴管、噴灌等水資源利用率更高的農(nóng)業(yè)澆灌方式，最大限度地節(jié)約地下水。規(guī)范自備井過(guò)度用水村莊應(yīng)采用集中打井的方式，規(guī)范供應(yīng)村民用水，防止破壞當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y(jié)構(gòu)。同時(shí)，每個(gè)取水點(diǎn)都應(yīng)該安裝水表，定期檢查抄錄，減少浪費(fèi)。

定期檢測(cè)工廠(chǎng)周?chē)蛔兓?，?guī)范工業(yè)用水

工廠(chǎng)的過(guò)度消耗使得地下水出現(xiàn)局部含水層疏干等問(wèn)題。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)地下水水位大幅下降等問(wèn)題，就要及時(shí)對(duì)工廠(chǎng)進(jìn)行檢查，規(guī)范工廠(chǎng)的工作。同時(shí)，工廠(chǎng)用水實(shí)行階梯收費(fèi)制度，以此來(lái)督促工廠(chǎng)節(jié)約用水。

（3）科學(xué)勘探，統(tǒng)一管理，保護(hù)地下水結(jié)構(gòu)

山西省不同地區(qū)的地下水結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加大了打井的難度，也造成了成井率低的問(wèn)題。為了避免上述問(wèn)題，必須由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)定期探測(cè)，水利部門(mén)科學(xué)規(guī)劃打井位置和深度，避免不必要的人力物力浪費(fèi)。

2.廢水污染處理建議

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村污水處理的經(jīng)驗(yàn)不足，不同地區(qū)在選擇污水治理方式時(shí)通常會(huì)受到各種問(wèn)題的限制，在治理污水時(shí)又往往不能從根源上解決污染，會(huì)忽略污水收集問(wèn)題和污水處理設(shè)施的維護(hù)問(wèn)題，最終無(wú)法高效地完成污水收集和處理工作。本調(diào)研小組針對(duì)不同村莊的調(diào)研情況，提出以下污水處理意見(jiàn)。

（1）因地制宜，選擇適宜的污水處理方式

針對(duì)農(nóng)村污水排放分散而又難以處理的問(wèn)題，地方政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈鬯欧盘攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)水平等，選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的污水處理方式。要根據(jù)農(nóng)村污水的實(shí)際情況，采取經(jīng)濟(jì)的方式去處理和回收污水，各個(gè)地區(qū)農(nóng)村地理環(huán)境和發(fā)展水平都不盡相同，人們需要依據(jù)投資成本低、裝置使用年限較長(zhǎng)以及處理效果好的原則來(lái)選擇合適的污水處理技術(shù)。通過(guò)查閱相關(guān)資料，現(xiàn)有的污水治理系統(tǒng)主要有三類(lèi)。

分析農(nóng)戶(hù)分散收集各村莊集中處理城鎮(zhèn)污水集中處理

優(yōu)點(diǎn) 管網(wǎng)建設(shè)成本低，設(shè)置靈活管網(wǎng)成本一般，方便各個(gè)村莊選擇適宜的污水處理設(shè)備城鎮(zhèn)中污水處理設(shè)備技術(shù)過(guò)關(guān)，可節(jié)約設(shè)備投資

缺點(diǎn) 處理設(shè)施投資和運(yùn)行成本增加村莊的設(shè)備投入過(guò)大，資金受到限制，技術(shù)難以過(guò)關(guān)管網(wǎng)成本過(guò)高，污水運(yùn)輸麻煩

分散污水處理技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展還不成熟，技術(shù)支撐能力較弱，但是大量的農(nóng)村污水運(yùn)往城鎮(zhèn)集中處理也會(huì)受到運(yùn)輸問(wèn)題和管網(wǎng)投資問(wèn)題的限制。因此，人們應(yīng)根據(jù)不同村莊的情況，選擇合適的污水收集和處理方式：對(duì)于離城鎮(zhèn)較近的村莊，污水可以集中運(yùn)往城鎮(zhèn)來(lái)處理；若村戶(hù)分布較為集中，人口密度較大，則村莊集中處理更為合理；對(duì)于人口密度較小、居住較為分散、地形條件較為復(fù)雜的村莊，選擇分散式污水處理方式更為經(jīng)濟(jì)。

（2）資金統(tǒng)籌，解決資金問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的投入不足，加上農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，建議農(nóng)村實(shí)行資金統(tǒng)籌的方法。農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和污水管道的規(guī)范安裝不能僅僅由政府投資，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)上交部分環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)上交部分污水治理費(fèi)用。統(tǒng)籌資金有助于更好地完成村莊的環(huán)境保護(hù)工作，也有利于增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高污水治理效率。

（3）宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)

我國(guó)農(nóng)村居民大都文化程度不高，年紀(jì)較大。這些留守人員是村莊環(huán)境維護(hù)和建設(shè)的主體，要想更好地完善村莊環(huán)保建設(shè)，必須做好農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育工作。村委會(huì)可以定期舉行環(huán)境保護(hù)的宣講活動(dòng)，也需要建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，村民之間相互監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)任意排放污水的情況，則要及時(shí)進(jìn)行懲治和教育。