第一章 總 則
第一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的用三年時間完成全國重點小型病險水庫除險加固任務(wù)的部署,為切實加強重點小型病險水庫除險加固項目管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫,是指列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)的小型病險水庫:
(一)中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫;
(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業(yè)和重要軍事、通訊設(shè)施的小型水庫;列入《專項規(guī)劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。
第三條 重點小型病險水庫除險加固項目(以下簡稱小型病險水庫項目)實行項目管理,按照地方負(fù)總責(zé)、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實施。
第四條 建立小型病險水庫項目責(zé)任制度:
(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對本省(區(qū)、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負(fù)總責(zé),地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作,并組織有關(guān)主管部門做好項目的實施工作。
(二)財政部及地方各級財政部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理和財務(wù)管理,并參與項目前期及建設(shè)等相關(guān)工作。
(三)水利部及地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對全國小型病險水庫項目各項前期工作和建設(shè)管理工作進行監(jiān)督管理。
(四)建設(shè)單位負(fù)責(zé)小型病險水庫項目具體實施。
第二章 專項資金補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項資金的補助范圍是《專項規(guī)劃》確定的小型病險水庫項目。專項資金不得用于《專項規(guī)劃》以外的項目和規(guī)劃內(nèi)前期準(zhǔn)備不充分的項目。
第六條 專項資金按《專項規(guī)劃》內(nèi)小型病險水庫項目實行定額補助。
第七條 中央財政對省(區(qū)、市、兵團)分年度專項資金的分配計算公式:
省(區(qū)、市、兵團)分年度專項補助資金額=規(guī)劃內(nèi)省(區(qū)、市、兵團)項目個數(shù)×每座水庫平均投資額450萬元×地區(qū)差別系數(shù)×(年度中央財政專項補助規(guī)模/規(guī)劃內(nèi)中央財政專項補助總規(guī)模)
其中:地區(qū)差別系數(shù)中部為1/2、西部為2/3、東部為1/3;地區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)中部地區(qū)為225萬元/座、西部地區(qū)為300萬元/座、東部地區(qū)為150萬元/座。每座水庫平均投資額較高的地區(qū),適當(dāng)調(diào)整補助基數(shù)。