第三章 前期工作

　　第八條 水利部會同財政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制《專項規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。

　　第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責(zé)全省小型病險水庫項目的前期工作。有關(guān)工作按以下程序進行：

　　(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對小型水庫進行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。省級水行政主管部門負責(zé)對安全鑒定成果進行核查。

　　(二)初步設(shè)計：必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。初步設(shè)計要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設(shè)計及概算進行審查并批復(fù)。

　　第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究制。

　　第四章 專項資金安排和撥付

　　第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的年度實施計劃。實施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟社會和生態(tài)關(guān)系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴重的小型水庫要優(yōu)先安排。

　　第十二條 中央財政專項資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?，財政部下達預(yù)算時會簽水利部。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應(yīng)會同水行政主管等部門做好相關(guān)工作，落實具體實施項目，按有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到位。

　　省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內(nèi)將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。

　　第十三條 地方財政部門應(yīng)會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發(fā)重點縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責(zé)解決，不得將地方配套任務(wù)壓給縣級及縣以下。

　　第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設(shè)單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規(guī)定進行管理和核算，并按照規(guī)定編報竣工財務(wù)決算。

　　第十五條 地方財政、水行政主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

　　第五章 建設(shè)管理

　　第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進行建設(shè)管理，落實“三制”(項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。

　　(一)各地要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序組建和完善項目建設(shè)管理機構(gòu)，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任項目法人代表和技術(shù)負責(zé)人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度確定建設(shè)管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。各地可根據(jù)實際積極探索集中建設(shè)管理模式。

　　(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標(biāo)投標(biāo)行為的監(jiān)督管理，維護招標(biāo)投標(biāo)秩序。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)行為，嚴格控制邀請招標(biāo)，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

　　(三)監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。要通過公開招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)小型病險水庫項目的監(jiān)理任務(wù)。確實難以落實監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。

　　第十七條 小型病險水庫項目原則上應(yīng)在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。

　　第十八條 專項資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險水庫項目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)。有關(guān)單位應(yīng)嚴格按規(guī)定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

　　第十九條 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴把質(zhì)量和安全關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。