第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)化學(xué)易燃物品安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生,根據(jù)《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用化學(xué)易燃物品的單位和個(gè)人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,依照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所指化學(xué)易燃物品,是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《化學(xué)危險(xiǎn)貨物品名表》所列的易燃液體、可燃和助燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品、遇濕燃燒物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用化學(xué)易燃物品的單位,實(shí)行安全責(zé)任制,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全安全組織,配置相應(yīng)的消防設(shè)施,制定滅火預(yù)案,對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育和訓(xùn)練;
(二)制定、執(zhí)行化學(xué)易燃物品安全管理規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)消除火險(xiǎn)隱患,改善消防安全條件,發(fā)生火災(zāi)事故及時(shí)報(bào)告,查明原因,并作出處理。
第二章 生產(chǎn) 儲(chǔ)存 經(jīng)營(yíng) 使用
第五條 新建、擴(kuò)建、改建化學(xué)易燃物品廠房或倉(cāng)庫(kù),500萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目的防火審核,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn),報(bào)地、州(市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);500萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目的防火審核,由地、州(市)公安機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn),報(bào)省公安廳批準(zhǔn)。
在原廠房?jī)?nèi)增加設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)的,除按有關(guān)規(guī)定辦理外,還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)、儲(chǔ)存化學(xué)易燃物品的企業(yè),應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)廠、庫(kù)區(qū)平面布置圖,建、構(gòu)筑圖,四鄰距離圖;
(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),工藝流程、設(shè)備布置圖;
(三)原材料、中間產(chǎn)品和成品的理化特性;
(四)對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝的技術(shù)要求;
(五)處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急措施。
項(xiàng)目建成后,除按有關(guān)規(guī)定辦理外,還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方能投產(chǎn)使用。
第七條 在居民聚集地、自然保護(hù)區(qū)、要害工程建筑、鐵路、水源和名勝古跡附近,不得新建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存化學(xué)易燃物品企業(yè)。
第八條 在生產(chǎn)、儲(chǔ)存化學(xué)易燃物品企業(yè)周圍國(guó)家規(guī)定的安全距離內(nèi),不得新建居民住宅和化學(xué)易燃物品生產(chǎn)性質(zhì)相抵觸的企業(yè)。
第九條 生產(chǎn)化學(xué)易燃物品的企業(yè)和個(gè)人,必須持有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,到公安機(jī)關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品安全生產(chǎn)許可證》后,方可生產(chǎn)。年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以下的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn),報(bào)地、州(市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)證;年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn),逐級(jí)報(bào)省公安廳批準(zhǔn)發(fā)證。
設(shè)有化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù)或?qū)S脙?chǔ)存室的企業(yè)和個(gè)人,必須持有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,到公安機(jī)關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品安全儲(chǔ)存許可證》后,方可儲(chǔ)存。庫(kù)容量在1000立方米以下的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn),報(bào)地、州(市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)證;1000立方米以上的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn),逐級(jí)報(bào)省公安廳批準(zhǔn)發(fā)證。
第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)劃定禁火區(qū),設(shè)立禁火標(biāo)志,嚴(yán)格用火管理制度,執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)、使用制度和操作規(guī)程;
(二)根據(jù)化學(xué)易燃物品的性質(zhì)、種類,設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、封閉、隔離等防護(hù)措施;
(三)根據(jù)化學(xué)易燃物品發(fā)生災(zāi)害的可能性,裝置必要的排氣、通風(fēng)、泄壓、防爆、除塵、防止跑漏、導(dǎo)除靜電、充惰性氣體保護(hù)、緊急放料、自動(dòng)報(bào)警和滅火等安全設(shè)施;
(四)化學(xué)易燃物品的加熱不得使用明火,必須使用明火或煙道氣、有機(jī)熱載體、電熱加熱時(shí),應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕外露明火的安全措施;
(五)輸送化學(xué)易燃液體,應(yīng)采取密閉不漏、不產(chǎn)生火花的設(shè)備,或惰性氣體壓送;輸送可燃?xì)怏w的設(shè)備應(yīng)保持正壓不漏;輸送易燃固體應(yīng)防止摩擦、撞擊。
第十一條 儲(chǔ)存化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù),應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志和足夠的消防水源,設(shè)置火災(zāi)信號(hào)設(shè)備和報(bào)警設(shè)備;
(二)化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù),應(yīng)根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、防曬、調(diào)溫、消除靜電等安全設(shè)施;
(三)在倉(cāng)庫(kù)和堆垛附近醒目處標(biāo)明物品的性能、消防方法和通道等,防火間距內(nèi)不得堆放物品,道路應(yīng)保持暢通;
(四)同一倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)藏室、柜應(yīng)儲(chǔ)存化學(xué)性質(zhì)相似或防火、滅火方法相同的物品;
(五)露天貨場(chǎng)應(yīng)選擇在地勢(shì)高、干燥、遠(yuǎn)離煙火、明火作業(yè)場(chǎng)所和高壓架空電線的地方,四周設(shè)置防護(hù)堤,并與其它建筑物保持一定的防火間距,堆垛應(yīng)有苫墊、遮陽(yáng)、降溫、防火等安全設(shè)施;遇濕燃燒或受熱可能發(fā)生災(zāi)害的物品,不得露天堆放;
(六)倉(cāng)庫(kù)周圍10米內(nèi)不得有易燃物品,并應(yīng)經(jīng)常清除雜草;
(七)嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、用火,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū);機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)必須采取防火措施。
第十二條 化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù)管理人員職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本庫(kù)物品的收發(fā)、登記、清點(diǎn)、驗(yàn)收、檢查等工作;
(二)負(fù)責(zé)調(diào)整庫(kù)內(nèi)溫度、濕度,保持庫(kù)內(nèi)整潔;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)搬運(yùn)、裝卸人員進(jìn)行有關(guān)操作規(guī)程和安全教育;
(四)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素應(yīng)及時(shí)采取措施,并立即報(bào)告。
第十三條 化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù)警衛(wèi)人員職責(zé):
(一)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格交接班制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施,并立即報(bào)告;
(二)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū);
(三)了解和掌握儲(chǔ)存物品的性能及存放、裝卸、搬運(yùn)等安全常識(shí),制止違章行為。
第十四條 單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)化學(xué)易燃物品的,除按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)按《貴州省化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放實(shí)施辦法》辦理。
第十五條 銷毀、處理廢棄的化學(xué)易燃物品,必須在有關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,并征得所在地公安機(jī)關(guān)等部門(mén)同意。
第三章 運(yùn)輸 裝卸
第十六條 運(yùn)輸化學(xué)易燃物品,應(yīng)持本單位的申請(qǐng)書(shū),到公安機(jī)關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運(yùn)證》。運(yùn)往省外的,由省公安廳辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù);省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,由?dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的,一律不準(zhǔn)啟運(yùn)。
貨物運(yùn)達(dá)目的地后,收貨單位應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證附表上簽注物品到達(dá)情況,并將準(zhǔn)運(yùn)證附表交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十七條 托運(yùn)化學(xué)易燃物品,由發(fā)貨單位持《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運(yùn)證》到運(yùn)輸部門(mén)辦理托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)的物品,必須與托運(yùn)單上所列物品的品名、數(shù)量等相符。
第十八條 運(yùn)輸化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)所運(yùn)物品的性質(zhì)、種類,采取相應(yīng)的隔熱、防火、防爆、防水、防靜電、防止粉塵飛揚(yáng)和擋風(fēng)、遮陽(yáng)等措施,禁止使用三輪車、掛車、鏟車、摩托車、板車、自行車運(yùn)載化學(xué)易燃物品;
(二)化學(xué)性質(zhì)相抵觸和防護(hù)、滅火方法不同的物品,不得同車載運(yùn);
(三)運(yùn)輸化學(xué)易燃物品時(shí),必須檢查包裝、容器和標(biāo)志是否符合安全要求;
(四)運(yùn)輸化學(xué)易燃物品車輛(火車除外)通過(guò)城鎮(zhèn)時(shí),應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)共同采取相應(yīng)的安全措施,遵守所在地公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車時(shí)間和路線,中途不得隨意停車;
(五)船運(yùn)時(shí),不得在橋梁、隧道、涵洞、水利工程、重要建筑設(shè)施、人煙稠密和船只集中的地點(diǎn)??浚乖诖嫌没?;
(六)運(yùn)輸化學(xué)易燃物品的車船,必須由熟悉所運(yùn)物品化學(xué)性質(zhì),掌握預(yù)防和撲救火災(zāi)方法的人員押運(yùn),嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員。
第十九條 裝卸化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝卸人員必須經(jīng)過(guò)安全教育和訓(xùn)練,裝卸時(shí)必須輕裝、輕卸,堆放穩(wěn)妥,防止撞擊、重壓和摩擦,嚴(yán)禁摔摜,不得損壞包裝、容器、標(biāo)志;
(二)裝卸化學(xué)易燃物品,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)裝、監(jiān)卸,并盡可能在白天進(jìn)行,必須在夜間裝卸時(shí),要有安全照明設(shè)備,禁止使用明火照明;
(三)裝卸前必須檢查包裝、容器、標(biāo)志是否符合運(yùn)輸安全要求,裝卸完畢應(yīng)檢查清掃現(xiàn)場(chǎng),如發(fā)現(xiàn)化學(xué)易燃物品包裝、容器損壞、標(biāo)志不明,無(wú)法運(yùn)輸時(shí),應(yīng)及時(shí)通知發(fā)貨單位;
(四)裝卸地點(diǎn)應(yīng)設(shè)警戒人員,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入裝卸場(chǎng)所。
第二十條 運(yùn)輸部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)化學(xué)易燃物品的貨運(yùn)預(yù)報(bào)工作。車站、碼頭不得存放化學(xué)易燃物品,倒載時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十一條 執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 對(duì)違反本辦法的單位,視情節(jié)輕重,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)或停產(chǎn)、停業(yè)整頓;整頓后仍達(dá)不到規(guī)定要求的,可吊銷其安全生產(chǎn)許可證、安全儲(chǔ)存許可證。
第二十三條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)人員,由有關(guān)主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處罰;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 留散的化學(xué)易燃物品,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)收繳處理,不得隱匿和私自處理。
第二十五條 遺失化學(xué)易燃物品的單位和個(gè)人,應(yīng)立即追查并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十六條 《化學(xué)易燃物品安全生產(chǎn)許可證》、《化學(xué)易燃物品安全儲(chǔ)存許可證》、《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運(yùn)證》由省公安廳統(tǒng)一制作。
第二十七條 本辦法所稱以上包含本數(shù),以下不包含本數(shù)。
第二十八條 本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1959年1月5日貴州省人民委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),省公安廳公布的《貴州省爆炸、易燃物品安全管理實(shí)施細(xì)則》中化學(xué)易燃物品有關(guān)條文同時(shí)廢止。