第一章　總　則

　　第一條 為加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)管理，規(guī)范地下管線(xiàn)工程建設(shè)行為，合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用地下管線(xiàn)空間資源，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（暫不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）地下管線(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建工程的管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)地下管線(xiàn)，是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)、電力、通訊、廣電、照明、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號(hào)等管線(xiàn)（含附屬設(shè)施）及相關(guān)纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施。

　　本辦法所稱(chēng)纜線(xiàn)共用溝，是指沿城市道路地下構(gòu)筑的用于承載電力、通訊、廣電、照明、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號(hào)等各類(lèi)光（電）纜的綜合性地下管道、通道。

　　本辦法所稱(chēng)管道共用溝，是指沿城市道路地下構(gòu)筑的用于承載供水、排水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)等各類(lèi)公用設(shè)施管線(xiàn)的綜合性地下管道、通道。

　　第四條 地下管線(xiàn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托市地下管線(xiàn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)日常統(tǒng)籌管理工作。

市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、住房保障和房產(chǎn)管理、水務(wù)、城市管理、財(cái)政、人防、交通運(yùn)輸、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)的相關(guān)管理工作。

　　第六條 鼓勵(lì)采用纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝等建設(shè)方式建設(shè)地下管線(xiàn)，提高地下空間利用效率。

　　鼓勵(lì)地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線(xiàn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。

第二章 規(guī)劃管理

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城市基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　新建城市道路應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施；既有城市道路改造時(shí)，具備條件的應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施。

　　新建城市主干道路具備條件的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝。

　　已規(guī)劃建設(shè)纜線(xiàn)共用溝、管道共用溝的區(qū)域，不再規(guī)劃建設(shè)同類(lèi)地下管線(xiàn)。

　　第八條 地下管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和地下管線(xiàn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線(xiàn)年度建設(shè)計(jì)劃。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，以及群力新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和本區(qū)域發(fā)展需求，制定本區(qū)域地下管線(xiàn)年度建設(shè)計(jì)劃。

　　行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線(xiàn)建設(shè)工程計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)于每年12 月20 日前報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　第九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線(xiàn)建設(shè)工程計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，安排確定城市綜合地下管線(xiàn)工程建設(shè)年度計(jì)劃。

　　安排確定城市綜合地下管線(xiàn)工程建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┘骖檯^(qū)域發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展需求；

　?。ǘ┡c城市道路建設(shè)同步進(jìn)行；

　?。ㄈ┡c民生需求相結(jié)合，與交通疏導(dǎo)相適應(yīng)；

　?。ㄋ模┩粎^(qū)域，不同地下管線(xiàn)，同步施工，避免反復(fù)挖掘。

　　第十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在安排確定城市綜合地下管線(xiàn)工程建設(shè)年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、水務(wù)、城市管理、交通運(yùn)輸、住房保障和房產(chǎn)管理等行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　未列入城市綜合地下管線(xiàn)工程建設(shè)年度計(jì)劃的地下管線(xiàn)工程，有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　未列入城市綜合地下管線(xiàn)工程建設(shè)年度計(jì)劃、審批手續(xù)不健全或者未按照審批要求施工的地下管線(xiàn)屬于私建濫建工程。