第一章　總　則

　　第一條 為加強城市地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，合理保護、開發(fā)、利用地下管線空間資源，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》，國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（暫不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）地下管線新建、改建、擴建工程的管理。

　　第三條 本辦法所稱地下管線，是指城市供水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)、電力、通訊、廣電、照明、交通信號、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號等管線（含附屬設(shè)施）及相關(guān)纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施。

　　本辦法所稱纜線共用溝，是指沿城市道路地下構(gòu)筑的用于承載電力、通訊、廣電、照明、交通信號、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號等各類光（電）纜的綜合性地下管道、通道。

　　本辦法所稱管道共用溝，是指沿城市道路地下構(gòu)筑的用于承載供水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)等各類公用設(shè)施管線的綜合性地下管道、通道。

　　第四條 地下管線管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托市地下管線管理機構(gòu)負責(zé)地下管線日常統(tǒng)籌管理工作。

市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、住房保障和房產(chǎn)管理、水務(wù)、城市管理、財政、人防、交通運輸、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)地下管線的相關(guān)管理工作。

　　第六條 鼓勵采用纜線共用溝、管道共用溝等建設(shè)方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

　　鼓勵地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進技術(shù)對地下管線進行標識、定位、探測和管理。

第二章 規(guī)劃管理

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市有關(guān)行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城市基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。

　　新建城市道路應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施；既有城市道路改造時，具備條件的應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設(shè)施。

　　新建城市主干道路具備條件的，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)纜線共用溝、管道共用溝。

　　已規(guī)劃建設(shè)纜線共用溝、管道共用溝的區(qū)域，不再規(guī)劃建設(shè)同類地下管線。

　　第八條 地下管線行業(yè)主管部門和地下管線建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線年度建設(shè)計劃。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，以及群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和本區(qū)域發(fā)展需求，制定本區(qū)域地下管線年度建設(shè)計劃。

　　行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線建設(shè)工程計劃，應(yīng)當于每年12 月20 日前報送市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　第九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線建設(shè)工程計劃進行綜合平衡，安排確定城市綜合地下管線工程建設(shè)年度計劃。

　　安排確定城市綜合地下管線工程建設(shè)年度計劃應(yīng)當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┘骖檯^(qū)域發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展需求；

　?。ǘ┡c城市道路建設(shè)同步進行；

　?。ㄈ┡c民生需求相結(jié)合，與交通疏導(dǎo)相適應(yīng)；

　?。ㄋ模┩粎^(qū)域，不同地下管線，同步施工，避免反復(fù)挖掘。

　　第十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在安排確定城市綜合地下管線工程建設(shè)年度計劃時，應(yīng)當征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、水務(wù)、城市管理、交通運輸、住房保障和房產(chǎn)管理等行政主管部門的意見。

　　未列入城市綜合地下管線工程建設(shè)年度計劃的地下管線工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　未列入城市綜合地下管線工程建設(shè)年度計劃、審批手續(xù)不健全或者未按照審批要求施工的地下管線屬于私建濫建工程。