第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和整治事故隱患,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后遲報、漏報、謊報、瞞報等行為,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報適用本辦法。
第三條 任何單位和個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患和發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門進行舉報。
本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條 事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報一般遵循“屬地管理、分級負責(zé)”受理原則,也可越級舉報。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、電子信箱等,建立健全舉報管理網(wǎng)絡(luò)。
第六條 同一舉報事項分別向兩個以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報的,只能獲得一次獎勵;同一舉報事項被多次舉報,以受理時間為準(zhǔn)獎勵第一舉報人。
第七條 下列舉報不適用本辦法的獎勵規(guī)定:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)受理或正在查處的隱患或事故;
?。ǘ┴撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員;
?。ㄈ┦芎φ叩耐对V。
第二章 舉報和受理
第八條 舉報可以采用電話、書信、傳真、面談等方式進行。
舉報人要求保密的,受理單位和工作人員應(yīng)為其保密。
第九條 舉報內(nèi)容應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┦鹿孰[患的現(xiàn)狀;
?。ǘ┥a(chǎn)安全事故的事實及與之相關(guān)的證明材料;
?。ㄈ┡e報人的真實姓名、工作單位、住址以及聯(lián)系方式;
?。ㄋ模┍慌e報人或單位名稱、地址等可供核實的有效查找方式。
第十條 舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。對借舉報之名捏造事實,誣告他人,或者以舉報為名,干擾正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營的,依法追究責(zé)任。
第十一條 受理和辦理舉報事項應(yīng)遵守下列程序:
?。ㄒ唬┯膳e報受理機構(gòu)登記舉報材料;
?。ǘ儆诒静块T職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,受理機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)移送相關(guān)業(yè)務(wù)主辦機構(gòu)查處;不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在1個工作日內(nèi)將舉報事項移送有權(quán)處理的行政主管部門。重特大事故隱患和重特大安全事故的舉報應(yīng)當(dāng)即受理、即移送、即交辦。
?。ㄈ┺k理機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查核實或處理情況在辦理完畢后及時報舉報受理機構(gòu);屬重特大隱患或生產(chǎn)安全事故 ,在報舉報受理機構(gòu)的同時報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。舉報人要求答復(fù)的,應(yīng)在辦理完畢后5日內(nèi)給予答復(fù)。
(四)舉報受理機構(gòu)應(yīng)及時將處理結(jié)果歸檔,并做好相關(guān)統(tǒng)計工作。每月5日前,舉報受理機構(gòu)應(yīng)將上月事故隱患和事故舉報及查處情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要及時組織對舉報的各類隱患或事故進行查處,對重大事故隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人立即整改。
第十三條 有關(guān)單位和個人對舉報人進行打擊報復(fù)的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。