第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治事故隱患,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)適用本辦法。
第三條 任何單位和個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患和發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條 事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)一般遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”受理原則,也可越級舉報(bào)。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等,建立健全舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)。
第六條 同一舉報(bào)事項(xiàng)分別向兩個(gè)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)的,只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì);同一舉報(bào)事項(xiàng)被多次舉報(bào),以受理時(shí)間為準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。
第七條 下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)受理或正在查處的隱患或事故;
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員;
?。ㄈ┦芎φ叩耐对V。
第二章 舉報(bào)和受理
第八條 舉報(bào)可以采用電話、書信、傳真、面談等方式進(jìn)行。
舉報(bào)人要求保密的,受理單位和工作人員應(yīng)為其保密。
第九條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)事故隱患的現(xiàn)狀;
?。ǘ┥a(chǎn)安全事故的事實(shí)及與之相關(guān)的證明材料;
?。ㄈ┡e報(bào)人的真實(shí)姓名、工作單位、住址以及聯(lián)系方式;
(四)被舉報(bào)人或單位名稱、地址等可供核實(shí)的有效查找方式。
第十條 舉報(bào)人應(yīng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對借舉報(bào)之名捏造事實(shí),誣告他人,或者以舉報(bào)為名,干擾正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營的,依法追究責(zé)任。
第十一條 受理和辦理舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)遵守下列程序:
(一)由舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)登記舉報(bào)材料;
?。ǘ儆诒静块T職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)業(yè)務(wù)主辦機(jī)構(gòu)查處;不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)事項(xiàng)移送有權(quán)處理的行政主管部門。重特大事故隱患和重特大安全事故的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)即受理、即移送、即交辦。
(三)辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查核實(shí)或處理情況在辦理完畢后及時(shí)報(bào)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu);屬重特大隱患或生產(chǎn)安全事故 ,在報(bào)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)的同時(shí)報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。舉報(bào)人要求答復(fù)的,應(yīng)在辦理完畢后5日內(nèi)給予答復(fù)。
?。ㄋ模┡e報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果歸檔,并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。每月5日前,舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)將上月事故隱患和事故舉報(bào)及查處情況報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要及時(shí)組織對舉報(bào)的各類隱患或事故進(jìn)行查處,對重大事故隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人立即整改。
第十三條 有關(guān)單位和個(gè)人對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。