第一章 總 則
第1條 為加強安全監(jiān)察工作,保障職工的安全和健康,保護國家資源與財產(chǎn),確保煤炭、電力安全生產(chǎn)與設備安全運行,特制定本規(guī)定。
第2條 安全工作必須全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,根據(jù)煤炭、電力工業(yè)生產(chǎn)的特點,建成自上而下的完整的強有力的安全監(jiān)察體系,對生產(chǎn)建設全過程進行安全監(jiān)察和管理。
第3條 本規(guī)定適用于煤炭、電力行業(yè)各生產(chǎn)、基建企業(yè)。
第二章 安全監(jiān)察機構(gòu)及其職權(quán)
第4條 各總公司、網(wǎng)局、省局的安全監(jiān)察機構(gòu)同時是能源部的派出機構(gòu)。各總公司、網(wǎng)局、省局必須建立和完善本系統(tǒng)的安全監(jiān)察機構(gòu),并向其下屬企業(yè)逐級派出安全監(jiān)察機構(gòu)。
第5條 各級安全監(jiān)察機構(gòu),由所在企業(yè)行政正職主管,同時在安全監(jiān)察業(yè)務上接受上級安全監(jiān)察部門的指導。
第6條 各級安全監(jiān)察機構(gòu)的人員配備,必須適應安全監(jiān)察工作的需要,并配備相應的專業(yè)技術(shù)干部。
第7條 安全監(jiān)察機構(gòu)的職責和權(quán)限
?。ㄒ唬﹨⒓又贫ū酒髽I(yè)的長遠安全規(guī)劃和計劃。
?。ǘλ诓块T和所屬企業(yè),在執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、專業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及有關(guān)安全規(guī)章制度等方面的情況進行監(jiān)督檢查。
?。ㄈΠ踩O施、設備、裝置和儀器儀表的使用及工程質(zhì)量、設備質(zhì)量與有關(guān)安全的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模┙M織與參加安全大檢查,調(diào)查重大不安全問題,提出處理意見并督促有關(guān)領(lǐng)導和部門及時解決。
(五)調(diào)查處理事故,查明原因、確定事故責任者,督促制定與落實防范措施,并按期將查處結(jié)果上報。負責統(tǒng)計分析事故,研究事故趨勢,提出改進工作意見。
?。﹪栏駡?zhí)行事故報告制度,對企業(yè)職工傷亡事故不得隱瞞不報,謊報或故意遲延不報。發(fā)生重大、特大事故后,應立即逐級上報。
?。ㄆ撸┱莆栈虮O(jiān)督檢查安全技術(shù)措施和反事故措施經(jīng)費的提取與使用,并檢查上述兩項工程的完成情況。
(八)會同有關(guān)部門組織落實安全技術(shù)培訓工作。
?。ň牛╅_展安全目標管理,對工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量達標和企業(yè)評優(yōu)升級等工作,參加審核、考評,安全評價具有否決權(quán)。
(十)與群眾團體密切配合,互相支持,搞好專業(yè)監(jiān)察和群眾監(jiān)督。
?。ㄊ唬﹨⒓訉彶樾陆ā⒏慕?、擴建工程及新產(chǎn)品的有關(guān)安全方面的設計、投產(chǎn)驗收。
(十二)表揚和獎勵在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人,有權(quán)處罰違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律者。