第一條為了推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的生活垃圾分類投放、
??????? 分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
??????? 本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
??????? 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第三條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??????? 第四條縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
??????? 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民政、財(cái)—２—政、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門，根據(jù)職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。
??????? 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放的指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)工作，并配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
??????? 居民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門和街道辦事處做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
??????? 第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減少生活垃圾產(chǎn)生并按照規(guī)定分類投放生活垃圾的責(zé)任與義務(wù)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)多種形式對(duì)按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)。
??????? 第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)工作，監(jiān)督生活垃圾分類管理。
??????? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，推動(dòng)志愿者和志愿服務(wù)組織參與生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)和支持社會(huì)組織，提供生活垃圾分類社會(huì)服務(wù)。
??????? 第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式。
??????? 教育、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門和各類學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入教育和培訓(xùn)的內(nèi)容。
??????? —３—
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
??????? 第八條鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展生活垃圾減量、分類的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類活動(dòng)。
??????? 第九條鼓勵(lì)生活垃圾分類技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高生活垃圾分類科學(xué)技術(shù)水平。
??????? 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾源頭分類分選、就地處置、集中處置以及再生利用的新技術(shù)、新工藝的評(píng)估、試點(diǎn)和推廣，提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。
??????? 第十條縣級(jí)以上人民政府將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模；有條件的地方，生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)集中布局。
??????? 縣級(jí)以上人民政府制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
??????? 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
??????? 第十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)。
??????? 已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步落實(shí)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施。
??????? 第十二條商品生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于生活垃圾分類、回收、利用的設(shè)計(jì)。
??????? 禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)性使用不可降解的一次性餐具和國(guó)家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品，以及不符合國(guó)家規(guī)定厚度的塑料袋。
??????? 公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少相關(guān)場(chǎng)所生活垃圾的產(chǎn)生。
??????? 第十三條生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類管理：
??????? （一）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
??????? （二）易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類動(dòng)物內(nèi)臟等。
??????? （三）可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
??????? （四）其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾。
??????? 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要，在前款規(guī)定的生活垃圾分類基礎(chǔ)上再行細(xì)分。
??????? 第十四條生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置、未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色的生活垃圾收集容器，可以結(jié)合自然更新分批改造、更換。
??????? 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：
??????? （一）住宅小區(qū)等居民居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的收集容器，其中，有害垃圾、可回收物收集容器可以集中設(shè)置；具備條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾的具體類型分別設(shè)置專門的收集容器。
??????? （二）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，其中從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾密閉收集容器。
??????? （三）公共場(chǎng)所、商業(yè)樓宇、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、其他垃圾的收集容器。
??????? 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的有害垃圾、可回收物的收集容器。
??????? 第十五條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放到對(duì)應(yīng)的收集容器或者將生活垃圾中的有害垃圾、可回收物等交給專門的回收經(jīng)營(yíng)者。
??????? 第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放工作方案，并逐步推行。確定實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的住宅小區(qū)，其具體實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)討論決定。
??????? 第十七條實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，生活垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。
??????? 實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公場(chǎng)所，生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)范圍為物業(yè)管理區(qū)域，責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
??????? 第十八條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
??????? （一）建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查；
??????? （二）開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；
??????? （三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾收集容器；
??????? （四）將分類投放的生活垃圾交給生活垃圾收集、運(yùn)輸單位，實(shí)行中轉(zhuǎn)收集、運(yùn)輸?shù)模诸愡\(yùn)送至指定收集站（點(diǎn)）；
??????? （五）督促生活垃圾收集、運(yùn)輸單位分類收集、運(yùn)輸生活垃圾。
??????? 對(duì)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)，并督促改正。
??????? 第十九條生活垃圾由具備法定條件的單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分類收集、運(yùn)輸。
??????? 有害垃圾經(jīng)過(guò)分類后屬于危險(xiǎn)廢物的，由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集，運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定?？苫厥瘴锟梢杂苫厥战?jīng)營(yíng)者優(yōu)先回收。
??????? 第二十條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將分類收集的生活垃圾及時(shí)運(yùn)輸至規(guī)定的處置地點(diǎn)，不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時(shí)需要混合收集、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)明確期限并向社會(huì)公告。
??????? 居民裝修垃圾、大件垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公告。
??????? 公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動(dòng)的承辦者不按照規(guī)定開(kāi)展生活垃圾分類的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕收集、運(yùn)輸。
??????? 第二十一條創(chuàng)造條件逐步推行生活垃圾處置前分選預(yù)處理。生活垃圾按照下列規(guī)定分類處置：
??????? （一）有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置，其中經(jīng)過(guò)分類的危險(xiǎn)廢物，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；
??????? （二）易腐垃圾采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置；
??????? （三）可回收物采用資源化回收、利用方式處置，無(wú)法回收、利用的，可以采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置；
??????? （四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。
??????? 第二十二條生活垃圾跨省貯存、處置、利用的，負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)與接受方簽訂協(xié)議，并核實(shí)最終貯存、處置、利用情況。
??????? 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有生活垃圾處置責(zé)任的單位核實(shí)貯存、處置、利用情況；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，并與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共享有關(guān)監(jiān)督管理信息。
??????? 第二十三條加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理布局再生資源回收站（點(diǎn)），鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。
??????? 支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理；鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。
??????? 支持家用電器生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄家用電器等產(chǎn)品的新型回收體系；鼓勵(lì)大型商場(chǎng)（超市）、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和快遞企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位回收廢包裝物、廢棄家具等；鼓勵(lì)在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)。
??????? 列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品或者包裝物，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)回收。
??????? 第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理的需要，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定、完善生活垃圾處理價(jià)格制度。
??????? 第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第二十六條單位和個(gè)人違反本辦法第十五條規(guī)定，未分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處２００元以下罰款，對(duì)單位處５００元以上５０００元以下罰款。
??????? 第二十七條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處５００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處５０００元以上３萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第二十八條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，對(duì)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處５０００元以上３萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處３萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第二十九條負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，未簽訂協(xié)議或者未核實(shí)最終貯存、處置、利用情況的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第三十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將行政處罰信息作為不良信息，記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案。
??????? 第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
??????? （一）未按照規(guī)定開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)；
??????? （二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響；
??????? （三）接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果；
??????? （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??????? 第三十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的建成區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的生活垃圾管理，參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第三十三條本辦法自２０１８年４月１日起施行。
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