第一章 總 則
第一條 為加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的完全管理，保障人民生命財產安全，促進水運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和國務院關于加強內河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的規(guī)定，結合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)境內的內河、沿海、水庫、湖泊航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及其所有人和經營人。
第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村中的企業(yè)事業(yè)單位、個體、合伙人、承包經營戶從事客貨運輸?shù)拇埃ê纱?，下同）?br /> 第四條 各級人民政府要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（以下簡稱船舶）安全管理的領導，落實管理機構和人員。
凡擁有１５艘或者１００載重噸以上船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應配備專職的船舶管理員；不足１５艘或１００載重噸船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應指定人員兼任船舶管理員。船舶管理員的人數(shù)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)船舶的數(shù)量和管理業(yè)務確定。
第五條 縣、鄉(xiāng)負責船舶安全管理工作的機構和管理人員，有縣、鄉(xiāng)人民政府領導和管理，其安全監(jiān)督和船檢業(yè)務接受港航監(jiān)督、船舶檢驗機關的指導和監(jiān)督。
第二章 船舶安全管理責任
第六條 縣人民政府的管理責任：
（一）負責貫徹國家、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，檢查有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行水上交通安全法規(guī)的情況，組織有關部門深入圩鎮(zhèn)、村屯、學校進行經常性的安全法制宣傳教育，開展安全檢查工作；
（二）落實船舶安全管理機構和人員；
（三）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船的維修、更新改造管理工作，統(tǒng)籌解決維修、更新、改造獎金；對收取過渡費的渡口，維修、更新、改造資金從過渡費中解決；從過渡費中解決由困難或不收取過渡費的渡口，維修、更新、改造資金按規(guī)定可從農業(yè)稅附加收入或縣財政中安排解決；
（四）督促本縣船舶修造廠（點）按照交通部和自治區(qū)船舶檢驗機構頒發(fā)的生產技術認可條件及有關規(guī)定搞好安全生產。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理責任：
（一）負責向村民、學生、船舶所有人和經營人宣傳水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，采取有效措施保證安全管理法規(guī)的貫徹實施；
（二）選派勝任的船舶管理人員；
（三）對其管理的渡口的設立或撤銷進行審核；
（四）檢查督促村公所、安全管理機構、船舶所有人和經營人以及船員切實搞好船舶的安全管理工作；保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事運輸?shù)拇熬邆溆行У拇皺z驗證書和船員證書、標定有名牌和勘劃載重線（以下簡稱兩證一牌一線）及有關手續(xù)，對實行承包的船舶，要責成承發(fā)包雙方在承包合同中明確安全責任；
（五）組織有關人員到渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運輸；
（六）檢查督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的修造船廠（點）按有關規(guī)定搞好安全生產，提高修造船質量。
第八條 村公所的管理責任：
（一）組織村民制定“村民安全公約”，在村民中進行有關水上交通安全法規(guī)的教育，做到人人遵守；
（二）檢查督促本村的船舶所有人、經營人和船員按國家、自治區(qū)的規(guī)定辦理證照、保險等有關手續(xù)，保證本村從事客貨運輸?shù)拇熬邆?ldquo;兩證一牌一線”
（三）制止私設渡口；
（四）組織人員在圩日、節(jié)假日到渡口、碼頭維持渡運秩序，制止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運輸，糾正超裝濫載等違章行為。
第九條 交通管理部門的管理責任：
（一）負責對貫徹國家、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策提出具體實施意見；
（二）掌握轄區(qū)內船舶的安全狀況，及時提出加強水上安全管理的具體措施和辦法；
（三）協(xié)助人民政府利用各種形式搞好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，增強村民的安全意識和遵守安全法規(guī)的自覺性；
（四）縣交通主管部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)督，采取有效措施嚴格制止無證、無照、超載等違章的船舶航行；負責審批轄區(qū)境內水庫、河流沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設立和撤銷，并抄送渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安部門備案，跨縣行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口由有關縣交通主管部門共同審批；負責對非機動橫水渡的渡工考核、發(fā)證工作；
（五）地、市、縣交通主管部門負責檢查督促船舶管理員組織轄區(qū)內的船員（含渡工）參加技術培訓；
（六）定期向同級人民政府報告船舶的安全狀況。
第十條 港航監(jiān)督、船舶檢驗機關的管理責任：
（一）負責對轄區(qū)內的船舶安全管理工作進行指導和監(jiān)督；
（二）深入轄區(qū)調查研究，掌握船舶的安全狀況，向縣鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門提出貫徹水上安全法規(guī)和加強船舶安全管理的具體措施建議；
（三）對船舶管理員進行培訓指導和監(jiān)督；
（四）負責對機動船舶的船員和非機動船舶的駕長的考試、發(fā)證工作；
（五）負責機動船舶和船長１４米以上的非機動船的檢驗、發(fā)證工作；
（六）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）進行技術條件認可、發(fā)證工作；
（七）查處船舶、船員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）、船舶經營人或所有人的違章行為。
第十一條 船舶安全管理機構的管理責任：
（一）貫徹執(zhí)行縣、鄉(xiāng)人民政府實施水上安全法規(guī)的方針政策的指示、決定；
（二）掌握轄區(qū)內船舶的安全狀況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門提出加強安全管理的具體措施和辦法；
（三）檢查督促船舶管理員認真履行職責，每逢圩日、節(jié)假日要組織有關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)督，及時制止違章船舶航行，維護客貨運輸秩序；
（四）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門定期報告船舶的安全狀況；
（五）做好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，增強群眾和船員、船舶經營者的安全意識；
（六）轄區(qū)內發(fā)生水上交通事故時，應積極組織搶救，并及時報告當?shù)厝嗣裾?、交通主管部門和港航監(jiān)督機關。
第十二條 船舶管理員的管理責任：
（一）檢查船舶是否證照齊全，對證照不齊全的船舶，責成其到有關部門辦理手續(xù)；
（二）經常深入轄區(qū)進行現(xiàn)場監(jiān)督，在圩日、節(jié)假日及客流高峰期時加強現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正違章行為，維護客貨運輸秩序；
（三）深入船舶集中的村屯，向群眾、學生、船舶所有人或經營人、船員宣傳水上交通安全法規(guī)和進行違章事故教育，教育群眾、船舶所有人或經營人、船員互相監(jiān)督，共同維護客貨運輸秩序；
（四）組織船員參加技術培訓和考試；
（五）每月月底組織船員過一次安全日活動，每月對橫水渡進行一次安全檢查；
（六）協(xié)助港航監(jiān)督機關調查處理本轄區(qū)內船舶發(fā)生的大事故和重大事故；
（七）在船舶檢驗機關的指導下負責檢驗船長１４米以下的非機動船舶；
（八）辦理縣（市）境內的船舶進出口簽證；
（九）建立船舶檔案，負責統(tǒng)計、填報安全業(yè)務報表。
第十三條 船舶所有人和經營人必須遵守國家、自治區(qū)有關水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各級人民政府貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章，加強船舶安全管理的規(guī)定。必須對其所有或所經營的船舶的安全負責，并遵守下列規(guī)定：
（一）加強對船舶的安全技術管理，使之處于適航狀態(tài)；
（二）配備的船員必須符合有關規(guī)定，不得任（聘）用無合格職務證書的人擔任船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕長、渡工；
（三）加強對船員和其他人員的技術培訓和安全教育，不得強令所屬人員違章操作；
（四）根據(jù)船舶的技術性能和船員條件，在港航監(jiān)督機構批準的航段航行并根據(jù)水文氣象條件合理調度船舶；
（五）接受船舶管理員和港航監(jiān)督機關的監(jiān)督檢查；
（六）依法辦理各種證照；
（七）辦理機動船舶第三者責任保險和船舶保險（包括碰撞責任保險）；從事貨運的，還要積極辦理承運貨物運輸保險；從事客運的，還必須辦理旅客意外傷害保險。
第三章 對船舶和作業(yè)人員的管理
第十四條 船舶必須具備下列條件，方準從事客貨運輸：
（一）持有港航監(jiān)督機關核發(fā)的有效的船舶國籍和船舶所有權證書；
（二）持有船舶檢驗機關核發(fā)的船舶檢驗證書簿（包括噸位證書、載重線證書、乘客定額證書或臨時乘客定額證書、船舶適航證書）；
（三）按規(guī)定配備相應職務等級的持有有效船員證書的船員，并辦理任職手續(xù)；
（四）持有有效的保險文書或證明文件；
（五）從事營業(yè)性運輸?shù)模钟杏行У拇盃I業(yè)運輸證和工商、稅務部門規(guī)定的證照；
（六）從事渡運的，還必須持有有效的縣（市）交通主管部門簽發(fā)的“渡口許可證”。
第十五條 水庫、公園、風景區(qū)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶，由其所在地人民政府指定的管理單位按照港航監(jiān)督機關的要求負責管理，并接受當?shù)馗酆奖O(jiān)督機關的監(jiān)督檢查。
第十六條 完全用于村民生產、生活的船舶，只辦理船舶登記和標定船名牌。
第十七條 機動船舶的船長、機輪長、駕駛員、輪機員和非機動船的駕長，必須參加港航監(jiān)督機關批準的培訓單位培訓，經過港航監(jiān)督機關舉辦的相應等級的船員考試并取得合格職務證書。非機動橫水渡船的渡工，必須經過縣以上交通主管部門考核并取得合格證件。
第十八條 船舶的買賣、異動過戶或報廢，必須先報經船舶管理員簽署意見后，再按有關規(guī)定辦理。
第四章 安全管理
第十九條 船舶航行、停泊或作業(yè)，必須遵守水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二十條 船舶進出圩鎮(zhèn)碼頭時，當?shù)厝魺o港航監(jiān)督機關的，應向當?shù)卮肮芾韱T辦理進出口簽證或接受檢查；進出設有港航監(jiān)督機關的港口、碼頭，則應到港航監(jiān)督機關辦理船舶進出口簽證和接受檢查。
第二十一條 船舶不得超載運輸。嚴禁不具備載客條件的船舶私自搭客。從事拖帶航行的，必須遵守拖航的有關規(guī)定。
第二十二條 船舶停泊，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及航道設施、堤防的安全，同時要留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十三條 船舶有下列情況之一者，船舶管理員有權禁止其離開港口、碼頭或責令其停航、停止作業(yè)并駛向指定地點聽候處理：
（一）違反水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）不適航或不適拖；
（三）發(fā)生交通事故未經調查處理；
（四）未向港航監(jiān)督、船舶檢驗機關繳納有關規(guī)費，又未提供適當?shù)膿！?br /> 第二十四條 船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。因特殊原因需要由船舶承運危險物品的，須按國家有關危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定辦理，在每次載運之前，向當?shù)卮皺z驗、港航監(jiān)督機關申請船舶檢驗和“危險物品準運證”，并采取安全可靠措施；在尚未設有港航監(jiān)督機關的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應向船舶管理員申報。
第二十五條 任何單位和個人都必須愛護航道和助航標志，不得在航道設置障礙，未經航道管理部門或港航監(jiān)督機關批準，不得擅自移動助航標志，船舶碰失或損壞助航標志，必須迅速報告港航監(jiān)督機關或航道管理部門。
第二十六條 沉沒在通航水域的船舶或有礙航行安全的物體，其所有人和經營人必須按規(guī)定及時設置標志，并報告港航監(jiān)督機關和航道管理部門或船舶管理員。
第二十七條 對影響安全航行、航道整治的沉沒船舶或物體。其所有人和經營人應當在港航監(jiān)督機關限定的時間內打撈清除；逾期不清除的，港航監(jiān)督機關有權采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉沒船舶或物體的所有人或經營人承擔。
第二十八條 船員發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速向港航監(jiān)督機關和航道管理部門或船舶管理員報告：
（一）航道變遷；
（二）有礙航行安全的物體；
（三）航行標志的損壞、失常、移位或滅失；
（四）有礙航行安全的其他情況。
第五章 交通事故的救助和處理
第二十九條 船舶遇險應當采取一切有效措施組織自救。事故現(xiàn)場附近的船舶和作業(yè)人員，收到求救信號后，在不危及自身安全的情況下，應當全力救助遇險人員。遇險船舶和參加救助的船舶必須迅速將事故發(fā)生的時間、地點、受損情況、救助等有關情況向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通主管部門、船舶管理員、港航監(jiān)督機關報告，接到報告的單位、部門或人員，必須立即組織救助。
第三十條 船舶發(fā)生交通事故，應當盡快向當?shù)氐拇肮芾韱T或港航監(jiān)督機關提交事故報告書和有關資料，接受調查處理。當事人和有關人員在接受調查時，必須如實提供與事故有關的情況。
第三十一條 因交通事故引起的民事糾紛，當事人可申請船舶安全管理機構或港航監(jiān)督機關調解，當事人一方不愿申請調解或調解無效的可直接向人民法院起訴。
第六章 獎勵與處罰
第三十二條 對船舶交通安全作出顯著成績，使人員免遭傷亡或減少傷亡，財產免遭損失或減少損失的單位或個人，由地區(qū)行署、市、縣人民政府或港航監(jiān)督機關給予表彰、獎勵。
第三十三條 對不認真貫徹執(zhí)行水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，管理不善造成船舶發(fā)生重大事故的有關領導和管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 對違反水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由港航監(jiān)督機關按照《中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》、《中華人民共和國內河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定處罰。船舶管理員有權督促當事人到港航監(jiān)督機關接受處罰。
第三十五條 當事人不服處罰決定的，可依法申請復議或提起訴訟。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府１９８７年１２月１６日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)督管理暫行辦法》和１９８３年７月２２日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)農副業(yè)船、漁船安全管理辦法》同時廢止。
第一條 為保證勞動保護監(jiān)察制度的執(zhí)行，根據(jù)國家有關勞動保護法規(guī)和《廣西壯族自治區(qū)勞動保護條例》，特制定本辦法。
第二條 自治區(qū)、地、市、縣勞動部門設立的勞動保護監(jiān)察機構負責勞動保護監(jiān)察工作。下級勞動保護監(jiān)察機構在業(yè)務上接受上級勞動保護監(jiān)察機構的指導。
自治區(qū)和地、市勞動部門設的勞動保護檢測站，為勞動保護監(jiān)察工作提供科學依據(jù)或接受委托進行技術監(jiān)督。
第三條 勞動保護監(jiān)察機構行使下列職權：
（一）宣傳貫徹國家和自治區(qū)有關勞動保護的法規(guī)、政策、監(jiān)督檢查經濟管理、生產管理部門和企（事）業(yè)單位對各項勞動保護法規(guī)的貫徹執(zhí)行；
（二）監(jiān)督檢查企（事）業(yè)單位改善勞動條件和預防傷亡事故、職業(yè)病的技術措施計劃的實施情況；
（三）監(jiān)督企（事）業(yè)單位及其主管部門對有關產品的安全性能進行鑒定，并指定或委托專業(yè)檢驗機構對有關產品的安全性能進行檢驗；
（四）參加新建、擴建、改建和技術改造工程項目的設計審查和竣工驗收，監(jiān)督勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；
（五）負責統(tǒng)計和通報傷亡事故的情況，參加傷亡事故的調查處理，對事故原因的分析和責任者的處分發(fā)生分歧意見時，提出結論性意見，有關單位仍有不同意見的，報同級人民政府處理；
（六）對違反勞動保護法規(guī)的企（事）業(yè)單位和其主管部門及主要責任者和有關領導人，依法給予經濟處罰和提請有關部門給予行政處分，構成犯罪的，提請司法機關依法處理；
（七）對事故隱患和塵毒等危害嚴重的企（事）業(yè)單位，發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》，限期整改。對逾期不改的，給予經濟處罰或責令其停產整頓；
（八）監(jiān)督企（事）業(yè)單位及其主管部門，對職工進行三級安全技術教育和組織對特種作業(yè)人員進行專業(yè)安全技術培訓、考核和發(fā)證。
（九）對個人防護用品。安全設備和裝置的生產、經營及使用，女工、未成年工的保護，保健食品、清涼飲料的發(fā)放進行監(jiān)督、檢查。
第四條 勞動保護監(jiān)察機構根據(jù)工作需要，設勞動保護監(jiān)察員和主任監(jiān)察員（下稱勞動保護監(jiān)察人員）。勞動保護監(jiān)察人員應從熟悉安全技術和勞動衛(wèi)生工程知識的具有助理工程師及其以上職稱的專業(yè)技術人員或有五年以上勞動保護實際工作經驗的干部中選任。
第五條 對勞動保護監(jiān)察人員實行分級管理，縣的勞動保護監(jiān)察人員，由地、市勞動主管部門任命，地、市和自治區(qū)的勞動保護監(jiān)察人員，由自治區(qū)勞動主管部門任命。
勞動保護監(jiān)察人員證書，由自治區(qū)勞動主管部門統(tǒng)一印制，任命機關頒發(fā)。
第六條 勞動保護監(jiān)察人員的工作變動，免職和因違反勞動監(jiān)察紀律給予處分時，應報任命機關備案。
第七條 勞動保護監(jiān)察人員有下列職權：
（一）在執(zhí)行任務時，憑勞動保護監(jiān)察人員證書可進入生產現(xiàn)場進行安全檢查，參加有關安全生產的會議，查閱有關資料，向有關人員詢問情況；
（二）在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的特別緊急情況，有權令其改正或停止作業(yè)，并通知企（事）業(yè)單位立即處理；
（三）向領導部門和上級勞動保護監(jiān)察機構反映本地區(qū)和企（事）業(yè)單位的勞動保護情況。
第八條 各地區(qū)、各部門和企（事）業(yè)單位要保障勞動保護監(jiān)察人員按規(guī)定行使職權，任何人不得對他們進行打擊報復。
第九條 勞動保護監(jiān)察人員，應密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，深入調查研究，堅持原則，實事求是。
第十條 勞動保護監(jiān)察人員應嚴守國家機密，遵守保密制度。
第十一條 勞動保護監(jiān)察人員在執(zhí)行任務時，應佩戴統(tǒng)一制定的標志。
第十二條 勞動保護監(jiān)察人員，工作成績顯著的，應給予獎勵；對玩忽職守，濫用職權，營私舞弊的，予以行政處分，構成犯罪的，依法懲處。
第十三條 單位和個人有權向各級勞動保護監(jiān)察機構反映企（事）業(yè)單位事故隱患，職業(yè)危害等有關情況。
第十四條 本辦法由自治區(qū)勞動廳負責解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。一九八五年八月二十八日由自治區(qū)人民政府頒布的《廣西壯族自治區(qū)勞動保護監(jiān)察暫行辦法》同時廢止。