海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產(chǎn)設施一般安全管理規(guī)則
(1989年11月7日 能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室頒發(fā))
第一條 根據(jù),《中華人民共和國石油工業(yè)部海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》(下稱《安全管理規(guī)定》),特制定本規(guī)則。
第二條 海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產(chǎn)設施(以下分別稱鉆井平臺和生產(chǎn)設施)必須建立健全包括安全組織、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全教育、應急程序、事故處置等項內(nèi)容在內(nèi)的全面的安全管理制度。鉆井平臺和生產(chǎn)設施的經(jīng)理按照作業(yè)者的指令,對本鉆井平臺或生產(chǎn)設施的安全生產(chǎn)負責并保證全體人員了解和執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)及本安全管理規(guī)則。
第三條 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上的危險區(qū)域的劃分與標示要求。
3.1 危險區(qū)域劃分的標準范圍:
3.1.1 0級危險區(qū):產(chǎn)生、積聚易燃易爆氣體與空氣的混合物持續(xù)或長時間存在的區(qū)域;
3.1.2 I級危險區(qū);在正常生產(chǎn)時,有可能產(chǎn)生或積聚易燃易爆氣體與空氣的混合物的區(qū)域;
3.1.3 II級危險區(qū):不太可能產(chǎn)生或積聚易燃易爆氣體與空氣的混合物,即使可能,也是存在時間較短的區(qū)域。
3.2 上述劃分的危險區(qū)域應準確的標明在鉆井平臺或生產(chǎn)設施的操作手冊的附圖上。
3.3 對于任何通往0級危險區(qū)域的通道口、門或艙口,應在其外部標有紅色的清晰可見的中英文“危險區(qū)域”(“Danger Area”)和禁煙、禁火及禁帶火種的標志。
第四條 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上都應建立動火、電工作業(yè)和在容器、管道或狹窄而具有燃燒、爆炸條件的窨內(nèi)作業(yè)許可制度。
4.1 在鉆井平臺和生產(chǎn)設施上實施以下作業(yè)時,必須由主管施工的負責人提出施工書面申請,申請書上應寫明作業(yè)的性質(zhì)、地點、期限及為避免事故應采取的安全措施等,經(jīng)鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理批準并下達作業(yè)通知后方能進行。必要時,鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理派安全監(jiān)督人員到作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督:
4.1.1 焊接、氣割或其它動火作業(yè);
4.1.2 帶電作業(yè)或臨時用電;
4.1.3 在通風不足、缺氧或需稀釋、排除易燃易爆、有毒有害氣體的管道或狹窄空間場所內(nèi)作業(yè)。
4.2 鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理應向主管施工的負責人簽發(fā)含有以下內(nèi)容的作業(yè)通知單:
4.2.1 作業(yè)內(nèi)容;
4.2.2 有關(guān)檢測報告;
4.2.3 作業(yè)要求;
4.2.4 應遵循的安全程序;
4.2.5 應穿戴的防護用品和應具備的安全設備;
4.2.6 作業(yè)通知單的有效期限;
4.2.7 鉆進平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理及主管施工的負責人簽名。
4.3 主管施工的負責人接到鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理的作業(yè)通知單后,應采取切實可靠的安全措施并制定檢查程序后,方準進行作業(yè)。
4.4 若施工期間,施工條件發(fā)生了重大變化,應先暫停施工并立即報告鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理,得到指令后方可繼續(xù)施工。
4.5 主管施工的負責人應在作業(yè)通知單上填寫完成時間、工作質(zhì)量和安全情況,并將簽署的作業(yè)通知單交鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理保存至少1年。
第五條 安全教育、安全培訓和安全演習。
5.1 凡登臨鉆井平臺或生產(chǎn)設施的人員應得到鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理或其上級主管部門的批準。
5.2 鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理或其指定人員應對臨時或初次登臨鉆井平臺或生產(chǎn)設施的人員,在登上鉆井平臺或生產(chǎn)設施后,開始活動前進行安全教育,使其明確救生設備位置,警報信號,應注意的事項和應急措施等項事宜。
5.3 在鉆井平臺或生產(chǎn)設施上連續(xù)逗留15天以上(含15天)的任何人員,必須按《安全管理規(guī)定》第六章第二十八條的要求,持有“海上求生”、“救生艇筏操縱”、“船舶消防”、“海上急救”培訓合格的有效證書,并應接受直升機遇難水中求生技術(shù)的培訓。
5.4 鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理,浮式生產(chǎn)儲油裝置船長、輪機長,鉆井監(jiān)督,鉆井工程師,水下器具工程師,鉆井領(lǐng)班(隊長),設備監(jiān)督,采油監(jiān)督,操作長(采油工程師),維修長(機械師),電器師,儀表師和司鉆等人員必須經(jīng)過相應業(yè)務的安全培訓和考核,并持有有關(guān)主管部門頒發(fā)的職務證書或任命書。
5.5 鉆井平臺和生產(chǎn)設施的經(jīng)理、鉆井監(jiān)督、鉆井工程師、水下器具工程師、鉆井領(lǐng)班(隊長)司鉆、副司鉆和井架工都必須經(jīng)過定期的油(氣)井井控技術(shù)的培訓和考核,并持有合格有效的井控證書。
5.6 鉆井平臺經(jīng)理和浮式生產(chǎn)儲油裝置的船長、穩(wěn)性或壓載工程師和操作人員應經(jīng)過穩(wěn)性計算和壓載技術(shù)的培訓,并持有培訓合格證書。
5.7 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上救生艇操作負責人應學習并熟悉與直升機作業(yè)有關(guān)的消防、救生規(guī)則及程序。
5.8 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上直升機起降作業(yè)管理人員應學習和熟悉與直升機作業(yè)有關(guān)的消防、救生規(guī)則及程序。
5.9 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上的無線電報務員、醫(yī)務人員都必須經(jīng)相應的業(yè)務培訓,并獲得其主管部門頒發(fā)的職務證書和資格證件。
5.10 其它特殊工種的操作人員如吊車司機、電(氣)焊工、電工、鍋爐工等,必須按國家規(guī)定進行相應的安全技術(shù)培訓,并獲得操作合格證書。
5.11 未獲得5.3至5.10條款所規(guī)定的培訓考核合格證件者,不準上崗操作或從事相應的工作。
5.12 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上應規(guī)定各項應急訓練或演習的時間間隔及內(nèi)容。鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理應保證按其規(guī)定實施,并將每次訓練或演習的情況記錄在鉆井平臺或生產(chǎn)設施工作日志本上。
應急訓練或演習,應不超過以下的時間間隔:
消防演習:每倒班期一次;
棄船演習:每倒班期一次;
井控演習:每隔7天一次;
人員落水演習:每年至少四次。
經(jīng)預測如有出現(xiàn)硫化氫的可能性,應進行防硫化氫演習。
第六條 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上所有通往救生艇筏、直升機平臺的應急撤離通道,應設置明顯標志并必須始終保持暢道。消防設備與危險區(qū)域之間的通道必須保持暢通。
第七條 起重作業(yè)
7.1 操作人員必須熟悉并按起重設備的操作規(guī)程操作,不準違章作業(yè)。
7.2 每一起重設備都應明確標示:安全起重負荷或檢驗限定的安全起重負荷;如果為活動吊臂,應標示吊臂在不同角度時的安全起重負荷。
7.3 按照起重設備操作手冊的要求,加強維護保養(yǎng)工作,保證起重設備的安全裝置如剎車、限位器、起重負荷指示儀、報警裝置等,安全、準確、靈活、可靠。
7.4 起重機及吊物附件,應按規(guī)定時間進行檢驗,并記錄在起重設備檢驗簿上。吊機鋼絲繩應按規(guī)定進行檢查和維護保養(yǎng)及更新。
7.5 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上用于裝卸貨物的集裝箱,應按規(guī)定進行檢查,并標明檢驗日期,無標明檢驗日期,或超過規(guī)定檢驗期限的集裝箱,應在檢驗合格后方準在鉆井平臺和生產(chǎn)設施上使用。
7.6 鉆井平臺和生產(chǎn)設施吊籃作業(yè)應符合以下要求:
7.6.1 應嚴格限定安全吊裝的人數(shù),乘員必須按規(guī)定穿救生背心或救生衣;
7.6.2 必須制定乘用吊籃的安全規(guī)定及緊急或特殊情況下所應采取的應急措施;
7.6.3 吊籃只準用于起吊人員及隨身物品;
7.6.4 應專人負責吊籃的維護、檢查,經(jīng)常保持完好和隨時可用的狀態(tài),若超過出廠規(guī)定合格的使用期限,必須經(jīng)鑒定合格后方能繼續(xù)使用;
7.6.5 當風力超過15米/秒和(或)影響吊籃安全起、放并威脅人員安全時,應停止吊放;在緊急情況下,鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理有權(quán)進行處置;
7.6.6 用吊籃起吊人員時,在客觀條件允許的情況下,應先將吊籃移至水面上方再升、降,并盡可能減少吊籃的回轉(zhuǎn)角度。
第八條 高處及舷外作業(yè)
8.1 高處及舷外作業(yè)人員必須按有關(guān)安全規(guī)程系戴安全帶和穿救生服,并采取安全措施后方能進行作業(yè)。
8.2 遇有大風、暴雨等惡劣天氣對人身安全無保證時,應暫停高處及舷外作業(yè)。
第九條 危險物品的管理
9.1 在鉆井平臺和生產(chǎn)設施上任何放射性、腐蝕性、有毒或易燃易爆及任何須在壓力大于大氣壓的條件下儲存或使用的危險物品,必須存放在遠離危險區(qū)和生活區(qū)的適當?shù)攸c和容器內(nèi),并應將存放地點和位置,清晰、準確地標在鉆井平臺和生產(chǎn)設施操作手冊的裝置附圖上。任何人不準在鉆井平臺和生產(chǎn)設施上私自保存上述危險物品。
9.2 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上應有專人負責危險物品的管理,并有清楚的危險物品增加、消耗、使用的記錄。
9.3 在通向存放上述危險物品的道口、艙口處應用清晰可見的中英文“危險”(“Danger”)標示。
第十條 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上直升機起降的管理
10.1 鉆井平臺或生產(chǎn)設施上應有一名由鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理指定的為該鉆井平臺或生產(chǎn)設施服務的直升機起降聯(lián)絡負責人,負責指揮該鉆井平臺或生產(chǎn)設施配合直升機起降的所有人員和與直升機起降的有關(guān)工作。
10.2 除特殊情況下,直升機在與鉆井平臺或生產(chǎn)設施建立聯(lián)絡之后,并得到鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理準許后,方可在該鉆井平臺或生產(chǎn)設施上起飛或降落。]
10.3 在直升機與鉆井平臺或生產(chǎn)設施建立無線電聯(lián)絡之后,無線電報務員應邊疆監(jiān)聽來自直升機的無線電信號,直到降落為止。
10.4 當直升機機長或機組人員提出降落要求時,鉆井平臺或生產(chǎn)設施的經(jīng)理或直升機起降聯(lián)絡負責人應向該直升機提供風速、能見度、海況等有關(guān)的數(shù)據(jù)與資料。
10.5 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上應配備與直升機起降有關(guān)且必須的日常及應急設備和工具并應注明中英文“應急工具箱”(“Emergency Tool Box”)字樣。
10.6 距機場超過直升機安全往返行程用油量距離的鉆井平臺或生產(chǎn)設施上應按直升機在海上加油的規(guī)定,配備為直升機加油用的儲油罐、檢驗燃油質(zhì)量的設備及安全有效的加油設備。
10.7 直升機在鉆井平臺或生產(chǎn)設施上起飛或降落前,鉆井平臺或生產(chǎn)設施的直升機起降聯(lián)絡負責人應按直升機起降安全規(guī)則做好一切安全準備工作,包括:
10.7.1 清除直升機平臺的障礙物、易燃物和冰、雪、海水等;
10.7.2 檢查直升機甲板安全設施是否處于完好狀態(tài),包括燈光、防滑網(wǎng)、消防設備、應急工具等;
10.7.3 停止緊靠直升機平臺的吊車作業(yè)及在直升機平臺甲板附近15米范圍內(nèi)的明火作業(yè);
10.7.4 禁止與直升機起飛或降落等無關(guān)的人員靠近直升機平臺附近;
10.7.5 消防人員做好準備,守護船靠近鉆井平臺或生產(chǎn)設施待命;
10.7.6 在直升機機組人員開啟艙門后,直升機起降聯(lián)絡負責人方能指揮乘機人員上、下直升機,裝卸品或進行加油作業(yè);
10.7.7 在鉆井平臺或生產(chǎn)設施上排放天然氣或進行射孔或試油燃燒作業(yè)時,未經(jīng)采取可靠的安全措施,禁止直升機靠近鉆井平臺或生產(chǎn)設施。
第十一條 勞動防護
11.1 鉆進平臺和生產(chǎn)設施上每個工作人員或作業(yè)人員都應配備符合國家標準的勞動防護用品;
11.2 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上的工作場所,應按設計或有關(guān)安全規(guī)定配備勞動防護設備,定期進行檢測,創(chuàng)造安全作業(yè)條件;
11.3 按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事有毒有害作業(yè)的人員,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者及時予以保健治療。
第十二條 醫(yī)務室
12.1 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上必須配備具有基礎醫(yī)療搶救條件的醫(yī)務室及合格的醫(yī)務人員;
12.2 醫(yī)務室應按有關(guān)規(guī)定配備常用藥品、醫(yī)療器械、病床、急救藥品、氧氣等醫(yī)藥和醫(yī)療設施;制定疫情、病情的報告、管理和衛(wèi)檢驗制度及應急搶救程序。
第十三條 鉆井平臺和生產(chǎn)設施上的各種設備都應符合以下安全要求:
13.1 符合國家或能源部頒布或認可的安全規(guī)范和要求,具備出廠合格證書或安全檢驗合格證書。
13.2設備上應按規(guī)定標準對裸露而危及人身安全的運轉(zhuǎn)部分安裝護罩或其它安全保護裝置;
13.3 建立設備運轉(zhuǎn)記錄和對設備的缺陷或故障的記錄報告制度;
13.4 制定設備的“安全操作規(guī)程”和定期強制維護、保養(yǎng)和檢驗的制度以及定人定崗管理制度;
13.5 禁止設備帶“病”運轉(zhuǎn)。
第十四條 鉆井平臺或生產(chǎn)設施上的救生設施應符合以下要求:
14.1 所配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、防寒救生服等生設施及其屬具都必須是符合“國際海上人命安全公約”的要求或經(jīng)過能源部認可的船級社認可的類型。
14.2 配備的數(shù)量應達到:
14.2.1 能容納鉆井平臺或生產(chǎn)設施上總?cè)藬?shù)的全封閉機動救生艇,能容納浮式生產(chǎn)儲油裝置上總?cè)藬?shù)200%的全封閉機動救動艇。
14.2.2 能容納鉆井平臺或生產(chǎn)設施上總?cè)藬?shù)的氣脹式救生筏。
14.2.3 至少配備8個救生圈,每只救生圈上都應拴有至少30米長的救生繩索,其中4個救生圈必須帶有自動煙霧信號和自亮浮燈,兩個救生圈帶自亮浮燈。鉆井平臺和生產(chǎn)設施上的救生圈應合理分布。
14.2.4 鉆井平臺或生產(chǎn)設施上的每一人員應至少配備一件救生衣。另外在救生艇登艇處配備艇內(nèi)定員50%的救生衣。在工作場所配備一定數(shù)量的工作救生衣或救生背心。在寒冷海區(qū)應為鉆井平臺或生產(chǎn)設施上的每一人員配備防寒救生服。對臨時登鉆井平臺或生產(chǎn)設施的人員還應配備一定數(shù)量的救生衣。
14.3所有救生設備都應按規(guī)定合理存放,有利于使用和應急,保養(yǎng)良好、定期檢驗,并應在鉆井平臺或生產(chǎn)設施的總布置圖上標明存放位置和撤離通道。所有設備都應寫上該鉆井平臺或生產(chǎn)設施的名稱。
第十五條 鉆井平臺或生產(chǎn)設施上的消防設施應符合以下要求:
15.1 應按國家頒布或認可的類型配備消防設備和裝置。
15.2 應設備自動和手動火警及可燃氣體探測與報警系統(tǒng),總探制室內(nèi)設總的探測、報警及滅火控制系統(tǒng);
15.3 至少應配備兩套消防服裝,包括帶護目鏡的頭盔、防火服及防火皮靴等,至少配備3套帶氣瓶的呼吸器;
15.4 所有的消防設備都應存放在易于取用的處所,并始終保持完好狀態(tài),防止受到損害,定期檢查、更換、補充滅火藥劑、藥粉、氣體等,并應有記錄標簽。
第十六條 對違反本規(guī)則的責任者,安全辦公室將按《安全管理規(guī)定》第八章有關(guān)條款進行處置。
第十七條 有關(guān)海洋石油作業(yè)中的井控、硫化氫防護、守護船、放射性及爆炸性物質(zhì)、租用直升機和傷亡事故等專項管理要求,安全辦公室另行制定相應辦法和規(guī)則。
第十八條 本規(guī)則解釋權(quán)屬中華人民共和國能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室。
第十九條 本規(guī)則自1990年5月1日起施行。